- 【發(fā)布單位】81508
- 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第39號
- 【發(fā)布日期】1995-07-07
- 【生效日期】1995-07-07
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
青島市糧食市場管理暫行辦法
青島市糧食市場管理暫行辦法
(1995年7月7日青島市人民政府令第39號發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)本市糧食市場管理,促進(jìn)糧食的生產(chǎn)和流通,,規(guī)范市場行為,,保障糧食市場穩(wěn)定和居民糧食供應(yīng),根據(jù)國務(wù)院《 關(guān)于深化糧食購銷體制改革的通知》精神及國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市實際情況,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食,,是指原糧和成品糧,。
第三條 凡在本市從事糧食經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民,,均須遵守本辦法,。
第四條 青島市糧食局是本市糧食經(jīng)營管理的主管部門。
青島市工商行政管理局是糧食市場的監(jiān)督管理部門,。
各區(qū)(市)糧食局(分局),、工商行政管理局(分局)在各自上級主管部門的指導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),,負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食經(jīng)營管理和市場監(jiān)督管理工作,。
第五條 開辦糧食批發(fā)企業(yè),除具備法律規(guī)定的企業(yè)法人條件外,,還須符合下列條件:
(一)有30萬元以上的自有資金,;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和儲備設(shè)施;
(三)有必要的糧食質(zhì)量檢測手段(包括委托法定檢測單位進(jìn)行檢測),。
第六條 符合本辦法第五條規(guī)定,,需在本市經(jīng)營糧食批發(fā)的企業(yè),,應(yīng)取得青島市糧食局或區(qū)(市)糧食局(分局)核發(fā)的《糧食批發(fā)資格證》,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,。
開辦專營糧食批發(fā)企業(yè),向青島市糧食局申請辦理資格審批手續(xù),;開辦糧食零售兼營批發(fā)企業(yè),,向所在地的區(qū)(市)糧食局(分局)申請辦理資格審批手續(xù)。
經(jīng)營糧食零售的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。
第七條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的糧食批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理年度檢驗前,,到糧食主管部門辦理糧食批發(fā)資格年度檢驗,。
糧食零售網(wǎng)點(diǎn)的撤銷或改變用途,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)(市)糧食局(分局)同意,。
第八條 通過糧食商品交易所期貨交易取得糧食的單位和個人,,尚未取得糧食批發(fā)資格的,憑糧食商品交易所出具的現(xiàn)貨交割票據(jù),,到青島市糧食局辦理糧食批發(fā)許可手續(xù)后,,可批發(fā)合約規(guī)定范圍內(nèi)的糧食。
第九條 生產(chǎn)糧食的單位或農(nóng)民,,在完成國家糧食定購任務(wù)后,,方可自主出售糧食。
國家糧食定購任務(wù)由國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)收購,。在定購任務(wù)完成前,,任何單位和個人不得直接到農(nóng)村收購糧食。
非國家定購品種的糧食購銷,,政府不予限制,。
第十條 政府委托國有糧食企業(yè)承擔(dān)組織市民用糧的貨源、平抑糧食價格,、穩(wěn)定糧食市場的責(zé)任,。當(dāng)市場糧食收購價格低于國家規(guī)定的價格時,國有糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的價格和收購數(shù)量收購糧食,;當(dāng)市場糧食銷售價格過高時,,國有糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的價格拋售糧食。由此發(fā)生的差價及其他費(fèi)用,,按財政隸屬關(guān)系,,由財政補(bǔ)貼或在糧食風(fēng)險基金中列支。
第十一條 市級周轉(zhuǎn)儲備糧食由政府委托國有糧食企業(yè)收購,、儲備,、加工和銷售,,并實行統(tǒng)一價格,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,任何單位和個人不得改變用途和隨意提價,。糧食主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對儲備糧食的管理。
第十二條 糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持合理的糧食庫存結(jié)構(gòu)和核定的儲備量,。
第十三條 任何單位和個人不得無證,、無照從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省,、市有關(guān)糧食政策和價格規(guī)定,,不得囤積居奇、欺行霸市,。
糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)營的糧食質(zhì)量與其明示的品種,、標(biāo)準(zhǔn)、等級相符,,不得在糧食中摻雜使假,、以假充真、以次充好,。
第十五條 在物價部門指導(dǎo)下,,青島市糧食局可根據(jù)市場情況發(fā)布國家限價外的糧食品種的銷售價格,供糧食經(jīng)營者參照,。
第十六條 批發(fā)進(jìn)入本市的大宗糧食須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門或技術(shù)監(jiān)督部門委托的質(zhì)量檢驗單位進(jìn)行質(zhì)量檢查,。
第十七條 市和各區(qū)(市)應(yīng)由糧食主管部門組織建立和完善糧食批發(fā)市場,改進(jìn)交易手段,,促進(jìn)糧食流通,,監(jiān)督糧食批發(fā)交易行為。凡交易量在1000公斤(含1000公斤)以上的,,必須到批發(fā)市場公開成交,,禁止場外交易。
外地單位和個人到青島地區(qū)采購糧食必須經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食主管部門登記許可,,并通過縣級以上糧食批發(fā)市場進(jìn)行交易,。
以糧食為原料的加工企業(yè)用糧,可以到縣級以上糧食批發(fā)市場采購,,也可以委托國有糧食企業(yè)代購,,代購費(fèi)用由雙方商定。
外貿(mào)單位收購本市糧食用于出口,,事先須經(jīng)糧食主管部門登記許可,,并到縣級以上糧食批發(fā)市場采購。
本地糧食企業(yè)批量銷售的糧食(除市級周轉(zhuǎn)儲備糧外)必須通過縣級以上糧食批發(fā)市場,。
農(nóng)村貿(mào)工農(nóng)一體化組織,、飼養(yǎng)業(yè)等用糧單位在國家定購任務(wù)完成后可以在本地農(nóng)村收購糧食,,但只能限于自用,不得轉(zhuǎn)賣,,并報糧食主管部門備案,。
機(jī)關(guān)、廠礦,、大專院校等單位可以與國有糧食企業(yè)(或糧食批發(fā)市場)簽訂伙食用糧購銷合同,,建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。
第十八條 糧食,、工商、物價等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食經(jīng)營活動的檢查,。檢查人員在檢查時,,須出示檢查證件。
第十九條 對違反本辦法的行為,,公民有權(quán)舉報,。主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)及時處理,。經(jīng)查證舉報屬實的,,對舉報人按規(guī)定給予獎勵。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧食批發(fā)活動的,,由工商行政管理部門沒收其違法銷售收入,并處50000元以下的罰款,。
第二十一條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,,由糧食主管部門責(zé)令其限期恢復(fù),并可按糧食零售網(wǎng)點(diǎn)面積每平方米100元至1000元處以罰款,。
第二十二條 違反本辦法第九條和第十七條規(guī)定的,,由工商、糧食主管部門負(fù)責(zé)查處,,所經(jīng)營糧食由糧食主管部門按定購價收購,,由工商行政管理部門沒收其違法銷售收入,并可按其銷售收入的一倍處以罰款,。
第二十三條 國有糧食批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,,由糧食主管部門、工商行政管理部門吊銷其《糧食批發(fā)資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》,。
第二十四條 違反本辦法第十四條,、第十六條規(guī)定的,由工商,、糧食,、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等主管部門按其職責(zé)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重的,,可吊銷其《糧食批發(fā)資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》,。
第二十五條 拒絕、妨礙工商,、糧食等主管部門的工作人員執(zhí)行市場管理公務(wù)的,,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對有關(guān)主管部門作出的行政處罰決定不服的,,可依照《 行政復(fù)議條例》,、《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。
第二十七條 糧食,、工商等主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事。對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分,。
第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,,由青島市糧食局、青島市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。本辦法施行前已從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),須自本辦法施行之日起3個月內(nèi),,按本辦法的規(guī)定辦理資格審批手續(xù),。
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