• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川委發(fā)[1984]25號
• 【發(fā)布日期】1984-07-21
• 【生效日期】1984-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共四川省委文件

 中共四川省委文件
 
（川委發(fā)〔1984〕25號）
 中共四川省委,、四川省人民政府

 關(guān)于改進知識分子工作的若干政策規(guī)定

 （一九八四年七月二十一日）



 黨的十一屆三中全會以來,，我省認真貫徹了黨的知識分子政策，在平反冤假錯案,、科技人員歸隊,、解決夫妻兩地分居、改善工作和生活條件,、從知識分子中選拔優(yōu)秀干部等方面,，都做了大量的工作，并根據(jù)中央的精神,，結(jié)合我省實際,，制定了一些政策措施，這對于調(diào)動知識分子的積極性,、創(chuàng)造性,，促進四化建設(shè)，起了良好作用,。但是,，就全省來說，知識分子政策的落實情況還很不平衡,，在有些地方,、有些單位還沒有真正落實，少數(shù)單位甚至存在推,、拖,、頂?shù)那闆r,。因此，在落實知識分子政策的問題上,，首先應(yīng)當對中央、國務(wù)院和省委,、省政府已經(jīng)作出的政策規(guī)定和具體措施,，認真做到一條一條地落至實處，決不容許以任何借口拖延不辦,。

 全國人大六屆二次會議提出,，今后經(jīng)濟工作中要鄭重抓好體制改革和對外開放這丙件大事。為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要,，必須進一步落實知識分子政策,，加強知識分子工作，形成尊重知識和知識分子的社會風氣,。要依靠智力開發(fā)智力,，依靠智力開發(fā)財力，依靠智力迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn),，依靠智力促進改革和開放,，依靠智力建設(shè)兩個文明。從國家建設(shè)的大局出發(fā),，結(jié)合四川實際,，對全省專業(yè)技術(shù)隊伍，必須采取穩(wěn)定和加強的方針,，同時積極促進省內(nèi)人才和智力的合理流動,，以充分發(fā)揮知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。為此,，省委,、省政府就改進知識分子工作的有關(guān)政策問題，作出如下規(guī)定：



 一,、按照穩(wěn)定和加強全省專業(yè)技術(shù)隊伍的方針,，采取積極措施，努力使知識分子能夠就地充分發(fā)揮作用,。對在中央部屬的科研單位和企業(yè)中工作的專業(yè)技術(shù)人員,，各地、各部門應(yīng)堅決執(zhí)行國務(wù)院,、中央軍委〔1984〕76號,、77號文件的規(guī)定，穩(wěn)定,、鞏固,、充實、提高三線艱苦地區(qū)的國防科技隊伍。這些科研單位和企業(yè)應(yīng)積極參照省和所在地區(qū)的有關(guān)政策措施,，改善知識分子,、科技人員的工作條件和生活待遇。這些單位在完成國家規(guī)定的指令性任務(wù)后,，應(yīng)挖掘潛力,，發(fā)揮優(yōu)勢，與外單位簽訂技術(shù)協(xié)作合同,，或組織專業(yè)技術(shù)人員對外開展技術(shù)有償咨詢服務(wù)工作,，積極支持地方建設(shè)。三州,、渡口和邊遠山區(qū)縣,，可以按照實際情況和財力的可能，制定一些具體辦法,，給知識分子,、科技人員以比較優(yōu)厚的待遇。



 二,、促進人才合理流動,，做到人盡其才。對于用非所學,、用非所長的專業(yè)技術(shù)干部,，本單位要盡可能根據(jù)工作需要和本人專長予以調(diào)整和合理安排；確實無法解決的,，可在本系統(tǒng),、本地區(qū)進行調(diào)整；少數(shù)在本系統(tǒng),、本地區(qū)不能解決的,，可以跨系統(tǒng)、跨地區(qū)進行調(diào)整,。用人單位對急需的人才,，可以實行招聘。人才流動要堅持工作需要,、專業(yè)對口,、流向合理的原則，積極鼓勵和支持從城市到農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，從大城市到中小城市，從內(nèi)地到邊遠地區(qū)去工作,。只要符合這個原則,，用人單位愿意聘用,，本人要求調(diào)整的，原工作單位應(yīng)予以支持,；如果其他單位急需,，原單位對要求調(diào)離的專業(yè)技術(shù)人員安排顯然不當，又不愿調(diào)整,，經(jīng)過做工作還卡住不放的,，允許本人辭職，由人事部門辦理手續(xù),，到急需人才的單位工作，其工資級別和工齡不受影響,。公安,、糧食部門根據(jù)人事部門的調(diào)動通知，辦理戶口,、糧食關(guān)系,，原單位應(yīng)迅速移交調(diào)離人員檔案，辦理有關(guān)手續(xù),。成渝兩市及其他專業(yè)技術(shù)人員比較集中的地方,，一般不要到缺少人才的專縣支招聘,；少數(shù)人員確因工作需要,，而在本地又不能發(fā)揮其專長的，可經(jīng)當?shù)厝耸虏块T同意后,，個別予以解決,。



 三、挖掘人才潛力,，積極開展多種形式的技術(shù)咨詢服務(wù)工作,。科技,、教育,、文化、衛(wèi)生和工廠企業(yè)等單位在保證完成國家規(guī)定任務(wù)的前提下,，可以興辦附屬企業(yè),，開辦各種形式的學習班、訓練班,，也可與外單位簽訂經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作合同,，或組織各種形式的教學、科研,、生產(chǎn)聯(lián)合體及綜合試驗基地,，還可以采用借用,、借調(diào)、講學,，擔任顧問,，開展咨詢服務(wù)等多種形式開展智力交流。所得純收入,，作為計劃外收入,，另立戶頭，用來建立本單位的事業(yè)發(fā)展基金,、集體福利基金,、獎勵基金和廠（院、校,、所）長基金,；要從中確定合理的比例，發(fā)給直接參加人員,；個人所得不計入獎金總額,。



 四、各類專業(yè)技術(shù)干部,，在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下,，個人可以應(yīng)聘到外單位兼職、兼課,，擔任技術(shù)指導或顧問,，或臨時承擔講學、講課,、科研,、設(shè)計等工作，并按照協(xié)議書從聘用或邀請單位取得適當報酬,。



 五,、改革在集體所有制單位工作的國家干部管理辦法。鼓勵和支持全民所有制單位的管理干部,、科技人員,、大中專畢業(yè)生到集體，所有制單位工作,。全民所有制的專業(yè)技術(shù)干部到集體所有制單位工作,，其全民所有制的關(guān)系和政治待遇不變，并可根據(jù)工作需要和本人要求,，再調(diào)回全民所有制單位工作,。這類調(diào)動，由縣級主管部門審批,，辦理手續(xù),。調(diào)到城鄉(xiāng)集體所有制單位工作的國家干部,，除保留原有待遇外，還享受調(diào)入單位給予的待遇,。分配到集體所有制單位的大中專畢業(yè)生,，從報到之日起，實行定級工資,，并享受該單位規(guī)定的各項待遇,。



 六、改革專業(yè)技術(shù)干部的原有調(diào)配辦法,。省屬以下企業(yè)（含省屬企業(yè)）的專業(yè)技術(shù)干部可以在各企業(yè)之間,，根據(jù)工作需要，經(jīng)過雙方協(xié)商,，采用調(diào)配,、招聘、借調(diào),、借用等多種辦法，進行人才和智力交流,。普教,、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)干部也可采取企業(yè)之間人才,、智力交流的辦法,。中小學教師跨系統(tǒng)的應(yīng)聘、調(diào)動,，需經(jīng)上級主管部門批準,。上述各單位的專業(yè)技術(shù)干部，凡需調(diào)入成,、渝兩市的,，須經(jīng)省人事局及成、渝兩市人事局同意,。



 七,、積極推進大專院校、科研單位的改革,。要經(jīng)過試點有計劃,、有步驟地推廣上海交大和成都電子研究所的改革經(jīng)驗，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門訂立科研有償合同,，對外實行科研成果有償轉(zhuǎn)讓,，對內(nèi)實行課題承包責任制。這些單位在條件成熟時,，應(yīng)在定編定員的基礎(chǔ)上,，實行工作量制和崗位責任制,，并逐步推行人員聘用制。



 八,、發(fā)揮已退休的老年知識分子的作用,。積極支持和鼓勵已經(jīng)退休而身體尚能承擔一定工作的專業(yè)技術(shù)人員組織起來，建立退休工程師協(xié)會,、退休教師協(xié)會,、退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會等，承擔開發(fā)智力和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作,，發(fā)揮余熱為四化建設(shè)作出新的貢獻,，并從中取得相應(yīng)的報酬。



 九,、進一步改善知識分子的工作條件和生活條件,。為了繼續(xù)解決好知識分子夫妻長期兩地分居的問題，除應(yīng)堅決執(zhí)行省委,、省政府有關(guān)他們家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的已有規(guī)定外,，下列人員的家屬，現(xiàn)為農(nóng)村戶口,，并符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,，允許轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口：（1）三線艱苦地區(qū)，科技人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題,，除國務(wù)院,、中央軍委77號文件列舉的我省四個單位外，還可根據(jù)我省實際情況,，擴大到渡口市,、少數(shù)民族州、縣和邊遠山區(qū)縣,；（2）除成渝兩市（不含郊縣）外,，中教五級，小教三級的現(xiàn)任骨干教師,；成渝兩市市區(qū)內(nèi)中教五級,，小教三級被評為市以上的優(yōu)秀教師；（3）在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位,，從事政工,、行政和其它工作的區(qū)、科級干部或業(yè)務(wù)骨干的大專畢業(yè)生,，在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題上,，享有同屆畢業(yè)、條件相當?shù)挠袑I(yè)技術(shù)干部職稱人員的同等待遇,；（4）一九六○年以前參加工作的縣級以上黨政干部,。此外,，由省撥給各地區(qū)少量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的控制指標，用以個別解決本地區(qū)不具備規(guī)定學歷和職稱,、但確屬有特殊貢獻的專業(yè)技術(shù)人員家屬的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題,。在工作條件上，要采取措施,，安排一定的時間使專業(yè)技術(shù)干部參加業(yè)務(wù)培訓,、進修、學術(shù)交流,、調(diào)查研究,、專題考察等活動，不斷給他們提供新的信息資料,，從而提高他們技術(shù)業(yè)務(wù)水平,，加快知識更新。有條件的單位,，可給專業(yè)技術(shù)人員每人每年發(fā)予適當?shù)臅鴪笱a貼費,。要貫徹按勞分配的原則，打破平均主義,，對有重大貢獻的知識分子,，應(yīng)給予特殊待遇。有些創(chuàng)造發(fā)明和科研成果,，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)當給以重獎,。



 十,、關(guān)心知識分子的政治進步。要繼續(xù)解決知識分子入黨難的問題,，對申請入黨的都要及時逐個的進行研究,，加強教育、培養(yǎng),，確實具備黨員條件的,，要及時吸收入黨。要把知識分子中德才兼?zhèn)?、比較年輕,、有管理才能、適合做領(lǐng)導工作的優(yōu)秀干部,，選拔到各級領(lǐng)導崗位上來,。要加強對知識分子思想政治工作，引導他們清醒地意識到自己的歷史地位和肩負的歷史重任,，進一步樹立熱愛科學事業(yè),，熱愛社會主義的高尚情操,，堅持又紅又專的方向，自覺克服各種錯誤思想,，加強團結(jié),，共同努力，為祖國四化事業(yè)作出更大的貢獻,。注：邊遠山區(qū)縣是指除渡口市,、少數(shù)民族州、縣外的以下縣：青川,、平武,、北川、旺蒼,、

 廣元,、寶興、石棉,、天全,、蘆山、滎經(jīng),、漢源,、通江、南江,、萬源,、白沙工農(nóng)區(qū)、巫

 溪,、巫山,、城口、奉節(jié),、古藺,、屏山、沐川,、筠連,、興文、敘永,、珙縣,、武隆。

 （此件發(fā)至縣,、團級）