• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-08-11
• 【生效日期】1984-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步 擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》若干具體問題的意見

 四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步
 擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》若干具體問題的意見
 
（1984年8月11日川辦發(fā)〔1984〕57號文件）

 一,、指令性計(jì)劃指標(biāo)由計(jì)劃部門一個(gè)“漏斗”下達(dá),，按計(jì)劃部門下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)檢查考核。有關(guān)部門要按照計(jì)劃的要求組織好原,、燃材料和動(dòng)力的供應(yīng),、產(chǎn)品銷售和交通運(yùn)輸，為企業(yè)全面完成計(jì)劃創(chuàng)造條件,。

 企業(yè)在保證完成年計(jì)劃（產(chǎn)量,、質(zhì)量、品種,、規(guī)格等）和供貨合同的前提下,，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)整安排月度,、季度計(jì)劃和產(chǎn)品品種,。上級主管部門要根據(jù)這一新的情況，改革對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度的考核辦法,。



 二、國務(wù)院十條和省政府通知規(guī)定企業(yè)在計(jì)劃內(nèi)的自銷部份,，應(yīng)允許自銷,。屬企業(yè)自找主要原、燃材料生產(chǎn)的部份,，企業(yè)可以自銷（已享受國家減稅優(yōu)待的產(chǎn)品除外）,。有的產(chǎn)品由于今年初已分配訂貨，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行訂貨合同,。

 企業(yè)自銷緊缺產(chǎn)品,，在銷售條件相同的情況下，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)（包括省內(nèi)組織出口的貨源）,。

 企業(yè)可用自銷自用的產(chǎn)品與外單位,、外地區(qū)串換自己所需要的原材料和設(shè)備。

 企業(yè)可以在留利中開支必不可少的經(jīng)營費(fèi)用,。



 三,、企業(yè)對于國家統(tǒng)一分配的物資,，有權(quán)選擇供貨單位。凡直達(dá)供應(yīng),、直接結(jié)算的,，物資供應(yīng)部門不收取手續(xù)費(fèi)。物資部門應(yīng)千方百計(jì)組織短缺物資,、保證計(jì)劃內(nèi)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的物資供應(yīng),，實(shí)行有償服務(wù)，但不得硬性搭配企業(yè)不需要的物資,。



 四,、在省的部份基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目投資計(jì)劃和審批權(quán)下放后,，銀行貸款的審批權(quán)也相應(yīng)下放,。對于按審批權(quán)限審定的項(xiàng)目，銀行應(yīng)根據(jù)貸款條件,，進(jìn)行審查,，積極給予支持。

 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備項(xiàng)目,，由主管部門提出,，省計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)廳和銀行三家會審,，銀行對引進(jìn)項(xiàng)目的貸款應(yīng)優(yōu)先安排,。

 企業(yè)在努力完成國家下達(dá)的資金周圍指標(biāo)的前提下，可以根據(jù)自己的的生產(chǎn)特點(diǎn)和供銷變化情況,，申請貸用流動(dòng)資金,，銀行應(yīng)予支持。

 企業(yè)留成資金按主要用于發(fā)展生產(chǎn)的原則,，由企業(yè)自行確定五項(xiàng)基金的比例,，自行支配使用。

 企業(yè)可以利用資金開發(fā)主產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)品,、興辦集體福利事業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予支持。



 五,、企業(yè)的上級主管部門要按照十條的規(guī)定,，對在企業(yè)整頓中，領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)調(diào)整,，需要重新任命廠長（經(jīng)理）,、黨委書記的，要抓緊任命；正在或尚未調(diào)整的,，在整頓中進(jìn)行調(diào)整和任命,。

 為便于廠長管理、考核,、任免中層行政干部,，企業(yè)根據(jù)需要，可以設(shè)立人事部門或?qū)Ｂ毴耸赂刹?，?fù)責(zé)有關(guān)具體工作,。

 廠長給有特殊貢獻(xiàn)的職工的晉級面，前兩年百分之一未用完的,，可以同今年的百分之三加在一起使用（未整頓驗(yàn)收合格的企業(yè)暫不執(zhí)行）,。



 六、企業(yè)在外單位,、外地區(qū)招聘技術(shù),、管理人員時(shí)，調(diào)出,、調(diào)入單位和應(yīng)聘人員三方應(yīng)簽訂合同,，屬于有期招聘的，一般不輸戶口,、供給等轉(zhuǎn)移手續(xù),；屬于固定性招聘的，應(yīng)按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),。

 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,，自行決定聘用已退休的技術(shù)工人、技術(shù)人員和專業(yè)人員,。

 企業(yè)保證完成上交稅利任務(wù),、不突破單位產(chǎn)品成本中工資含量的情況下，可以自行決定招聘人員的工資,。

 企業(yè)確屬定員不足,，需要招收一年以上合同工的，可報(bào)市,、地、州勞動(dòng)部門審查,，在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),，由市、州人民政府,、地區(qū)行政公署批準(zhǔn),，報(bào)省勞動(dòng)人事廳備案。

 企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制后的富余人員,，可以組織起來搞多種經(jīng)營,，實(shí)行獨(dú)立核算,。面向社會服務(wù)的，可辦營業(yè)執(zhí)照,，開辦初期確有困難,，也可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請減免稅?？梢越o一定的管理費(fèi)由本單位勞動(dòng)服務(wù)公司統(tǒng)一管理,，發(fā)給一定的基本工資。

 企業(yè)開除的人員,，無論回城鎮(zhèn)或農(nóng)村,，公安等有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予入戶，允許重新就業(yè)和自謀職業(yè),。



 七,、為了更好地體現(xiàn)按勞分配原則，省里已定在成都市選擇幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行工資總額與上交稅利等掛鉤浮動(dòng)的試點(diǎn),，即上交稅利等比上年增長,，工資總額可按低于上交稅利等增長幅度的一定比例增長；反之,，工資總額按相同比例減少,。其余省屬市也可選擇一、二個(gè)企業(yè)試點(diǎn),，摸索經(jīng)驗(yàn),。所有試點(diǎn)方案均需報(bào)省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳,、勞動(dòng)人事廳批準(zhǔn),。

 企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證完成上交稅利任務(wù)的前提下,，對發(fā)在、特定原燃材料節(jié)約獎(jiǎng),、技術(shù)改進(jìn)合理化建議,；改革性的職務(wù)津貼、崗位津貼,、自費(fèi)工資制度改革和百分之二十浮動(dòng)升級增加工資,，及技術(shù)、咨詢,、對外服務(wù)等計(jì)劃外收入給職工的獎(jiǎng)金,、上級批準(zhǔn)發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金以及縣以上財(cái)政部門超收返還給企業(yè)的獎(jiǎng)金，可不計(jì)入獎(jiǎng)金總額征稅。由于企業(yè)留利水平發(fā)生變化,，獎(jiǎng)金來源有困難時(shí),，企業(yè)可以適當(dāng)調(diào)整留成中的獎(jiǎng)勵(lì)基金比例，也可以動(dòng)用歷年結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金,。



 八,、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，組織,、參加或按照合同協(xié)議的規(guī)定,，退出各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行干預(yù)和提出附加條件,。為了確保企業(yè)自主地方行使權(quán)力,，各級、各部門一律不再建立行政性的公司,，已經(jīng)成立的,，要加強(qiáng)開拓性的工作，逐步改變向企業(yè)收管理費(fèi)的辦法,，實(shí)行有償服務(wù),，按有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。公司在服務(wù)項(xiàng)目和收取服務(wù)費(fèi)上應(yīng)尊重企業(yè)的意見,，遵守收費(fèi)規(guī)定,。



 九、除由全國人大,、省人大立法和國務(wù)院,、省政府明文規(guī)定以外，任何部門,、單位和個(gè)人不得無償抽調(diào)企業(yè)人員,、物資和資金，以及對勞務(wù),、費(fèi)用進(jìn)行不合理攤派,，或以集資名義變相攤派。企業(yè)對所有不合理攤派和變相攤派有權(quán)拒付,。如因企業(yè)拒付而進(jìn)行刁難造成損失的,，要按國家有關(guān)規(guī)定處理，直至追究法律責(zé)任,。各地區(qū),、各部門要對企業(yè)的各種不合理負(fù)擔(dān)認(rèn)真進(jìn)行清理、加以糾正,。

 企業(yè)為維護(hù)自身的合法經(jīng)濟(jì)利益,，可以聘請法律顧問。

 為了使廠長能集中精力抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作,，各部門的具體業(yè)務(wù)會議和活動(dòng),，一般不要通知廠長參加。



 十,、各地區(qū),、各級主管部門和業(yè)務(wù)綜合部門都要根據(jù)國務(wù)院十條和省政府的通知，對本部門原有規(guī)定,、意見,、辦法等認(rèn)真進(jìn)行全面清理，凡不符的,，要盡快改過來,。同時(shí)，按照簡政放權(quán)的要求,，該放的權(quán)力要堅(jiān)決,、迅速下放給企業(yè)，并幫助企業(yè)用好擴(kuò)大的權(quán)力,。

 各企業(yè)認(rèn)真貫徹改革精神,，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)運(yùn)用已經(jīng)擴(kuò)大的自主權(quán),，抓緊進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)改革,，適當(dāng)擴(kuò)大車間、科室的權(quán)力,，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,。



 十一、各地區(qū),、各部門在貫徹落實(shí)國務(wù)院十條和省政府通知中要堅(jiān)持生產(chǎn),、改革兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好調(diào)查研究,，認(rèn)真抓好典型，及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),，使國務(wù)院十條和省政府的通知真正落到實(shí)處,。