• 【發(fā)布單位】寶雞市
• 【發(fā)布文號(hào)】寶市組發(fā)[2003]317號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-25
• 【生效日期】2003-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寶雞市關(guān)于印發(fā) 《市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的通知

寶雞市關(guān)于印發(fā)
《市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的通知

(寶市組發(fā)[2003]317號(hào))





市委各部門(mén)，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）,，各人民團(tuán)體黨組：



 經(jīng)市委同意,，現(xiàn)將《市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 寶雞市委組織部

 2003年7月25日



市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法





 為了進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍"四化"進(jìn)程,，規(guī)范干部選拔任用工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法。



 一,、認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍"四化"方針,，堅(jiān)持黨管干部，任人唯賢,、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī),，公開(kāi),、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)和民主集中制的原則選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,。



 二、適用范圍



 本辦法適用于選拔任用市委,、市人大常委會(huì),、市政府,、市政協(xié)、市紀(jì)委,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院工作部門(mén)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。



 市委,、市政府常設(shè)機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及市級(jí)各民主黨派內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本辦法執(zhí)行,。



 上述單位科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用,，參照本辦法執(zhí)行。



 三,、選拔任用的基本條件和資格



 （一）政治素質(zhì)好,，能認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,，有一定的政策理論水平,；



 （二）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力,、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；



 （三）嚴(yán)于律已,，堅(jiān)持原則,，公道正派，清正廉潔,，團(tuán)結(jié)同志,，群眾基礎(chǔ)好；



 （四）提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷,，提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上,，提任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)在正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作三年以上，特別優(yōu)秀的可破格提拔,；



 （五）一般應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上文化程度,；



 （六）正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡,，男一般不超過(guò)55周歲,、女一般不超過(guò)50周歲，超過(guò)任職年齡界限的,，改任為主任科員（不占本單位主任科員職數(shù)）,；



 （七）身體健康；



 （八）人事教育科長(zhǎng)應(yīng)是中共正式黨員。



 四,、任免權(quán)限和職數(shù)配備



 市級(jí)部門(mén)的人事教育科長(zhǎng)（包括未設(shè)人事教育簡(jiǎn)報(bào)從事本部門(mén),、本系統(tǒng)干部管理工作的科長(zhǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)人教科長(zhǎng)）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)崗位人選由部門(mén)黨組（黨委）提出意見(jiàn)報(bào)市委組織部任免,。其他科級(jí)干部由部門(mén)黨組（黨委）決定任免后,，分別報(bào)組織、人事部門(mén)備案,。



 紀(jì)檢組副組長(zhǎng),、監(jiān)察室主任任職繼續(xù)按市紀(jì)委、市委組織部,、市編辦,、市監(jiān)察局《關(guān)于市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制和干部管理問(wèn)題的通知》（寶市紀(jì)發(fā)[2001]21號(hào)）



 五、選拔任用程序



 選拔任用市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生人選,。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,，一般按下列程序和方法進(jìn)行；



 （一）公布職位,。通過(guò)一定形式宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的和意義,，公布競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件,、競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序,、辦法等事項(xiàng)。



 （二）公開(kāi)報(bào)名,。一般由符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員個(gè)人報(bào)名,，也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾舉薦,、組織推薦相結(jié)合的辦法,。



 （三）資格審查。由本部門(mén)黨組（黨委）依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件和有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查,。



 （四）演講答辯,。由符俁條件者在機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位黨政正職的范圍內(nèi)演講，介紹個(gè)人工作簡(jiǎn)歷,、德才情況和做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的設(shè)想,，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。



 （五）民主測(cè)評(píng),。在參加演講答辯的人員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。



 （六）組織考察,。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員演講答辯成績(jī)以及民主測(cè)評(píng)結(jié)果，一般按考察以對(duì)象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則,，集體研究，擇優(yōu)確定考察對(duì)象,。



 實(shí)行干部考察預(yù)告制



 對(duì)確定的考察對(duì)象人選在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,。



 干部考察工作由部門(mén)人教科負(fù)責(zé)實(shí)施?？疾旖M必須有兩名成員組成，實(shí)行考察責(zé)任制,?？疾鞎r(shí)依據(jù)干部選拔任用條件和不同職務(wù)要求，全面考察其德,、能、勤,、績(jī)、廉,，注重考察思想政治責(zé)質(zhì),、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī),。



 考察談話的范圍和對(duì)象：



 單位人數(shù)在20人以下的，部門(mén)所有工作人員,。



 單位人數(shù)在20人以上的：



 1,、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和正副縣級(jí)干部,；



 2,、與考察對(duì)象所在科室有業(yè)務(wù)聯(lián)系的下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人,；



 3,、考察對(duì)象所在科室的全體工作人員；



 4,、本部門(mén)內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人,；



 5,、其他有關(guān)人員,。



 在考察過(guò)程中,，須聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位紀(jì)檢組（監(jiān)察室）和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn),，由紀(jì)檢組對(duì)擬提拔任職人選作出廉政鑒定,。對(duì)考察人選必須形成書(shū)面考察材料,，并歸入本人檔案,?？疾觳牧媳仨毴?、準(zhǔn)確,、客觀、公正地反映考察對(duì)象的情況,。內(nèi)容包括：



 1,、在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況,；



 2,、德才表現(xiàn),，工作實(shí)績(jī)和主要特長(zhǎng),；



 3,、主要缺點(diǎn)和不足；



 4,、競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主測(cè)評(píng)情況,。



 （七）醞釀



 考察結(jié)束后,，由人教科負(fù)責(zé)人向黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察人選情況和意見(jiàn)后，采取分別征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)的辦法進(jìn)行醞釀,。



 （八）討論決定



 部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由部門(mén)黨組（黨委）集體討論作出決定，按照干部管理權(quán)限任免,。



部門(mén)黨組（黨委）討論決定干部任免事項(xiàng),，黨組（黨委）全體成員參加，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,，充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)人員對(duì)任免事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意,、不同意或緩議等明確意見(jiàn),。意見(jiàn)分歧較大或者有關(guān)問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,，避免久拖不決。



部門(mén)黨組（黨委）討論決定干部任免事項(xiàng),，按照下列程序進(jìn)行：



 1,、部門(mén)人教科向黨組（黨委）會(huì)成員印發(fā)擬提拔人選的《干部任免審批表》,、考察材料,、廉政鑒定、競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,，并由人教科負(fù)責(zé)人或考察組介紹考察人選的全面情況,；



 2、參加會(huì)議人員進(jìn)行討論,；



 3,、以黨組（黨委）應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過(guò)半數(shù)以上形成決定；



 4,、對(duì)作出任免決定的干部,，由黨組（黨委）指定專(zhuān)人同本人談話。



 （九）任職



 1,、實(shí)行市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位任前公示制度,。



 提拔擔(dān)任市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在黨組（黨委）討論決定后,、下發(fā)任職通知前,，應(yīng)當(dāng)在本單位,、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為7-15天,。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù),。提拔擔(dān)任市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，由市委組織部決定任職后,，在一定范圍內(nèi)公示,。



 2,、實(shí)行市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職試用期制度,。



 提拔擔(dān)任市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的試用期為一年。試用期滿后,，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,，正式任職,；不勝任的,，免去試任職務(wù),，一般按試任前職級(jí)安排,。試用期間，履行試任職務(wù)職責(zé),，享受相應(yīng)的政治、生活待遇,，試用期內(nèi)的干部一般不作交流。任職時(shí)間,，自黨組（黨委）決定之日計(jì)算,。



內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)崗位和人教科長(zhǎng)人選的任職,，由部門(mén)黨組（黨委）向市委組織部通氣后寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,，并附干部任免審批表,、干部考察材料,、競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,、考察談話情況,、公示結(jié)果,、廉政鑒定和黨組（黨委）會(huì)討論記錄（復(fù)印件）一式八份。



 六、紀(jì)律



 選拔任用市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,，并遵守以下紀(jì)律：



 （一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇,；



 （二）不準(zhǔn)以行政辦公會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式、代替黨組（黨委）會(huì)集體討論決定干部任免；



 （三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免,；



 （四）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨組（黨委）會(huì)集體作出的干部任免決定,；



 （五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn),、調(diào)出或調(diào)動(dòng),、交流干部的決定,；



 （六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員；



 （七）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)或換屆時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部,，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；



 （八）不推違反干部選拔任用的規(guī)定程序,、黨的紀(jì)律,、法律規(guī)定及有關(guān)章程選任干部,；



 （九）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相,，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況,；



 （十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿,，營(yíng)私舞弊,，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù),。



 對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng),，不予批準(zhǔn),；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效，由黨組（黨委）或者組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限予以糾正,，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分,。



 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，追究主要責(zé)任人以及其他責(zé)任人的責(zé)任。



 七,、監(jiān)督



 市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）在市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法。部門(mén)負(fù)責(zé)人事工作的科室（部）要負(fù)責(zé)把好選拔任用程序關(guān),，堅(jiān)持原則,，公道正派，任人唯賢,，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。



 市委組織部對(duì)市級(jí)部門(mén)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào),、申訴、制止,、糾正違反本辦法的行為,，燕對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。



部門(mén)紀(jì)檢組（監(jiān)察室）,，在自己職權(quán)范圍內(nèi),，對(duì)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行檢查監(jiān)督。



 八,、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。