• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省人大常委會第17號
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第十七號）
 《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》已于1994年9月5日經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,，現(xiàn)公布施行。



 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九四年九月五日



 陜西省流動人口計劃生育管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱流動人口是指本省離開常住戶口地和外省來本省居住在三十日以上的育齡公民,。

 學(xué)習(xí)、就醫(yī),、參加會議和因公從事其他活動者除外,。



 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育管理工作。

 各級人民政府應(yīng)將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，組織協(xié)調(diào)計劃生育,、公安、工商行政管理,、衛(wèi)生,、勞動和有關(guān)部門做好流動人口的計劃生育管理工作。



 第四條 省計劃生育行政管理部門主管全省流動人口計劃生育工作,。市（地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作,。流動人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處可設(shè)立流動人口計劃生育管理組織，對流動人口計劃生育實施具體管理,。



 第五條 流動人口計劃生育實行常住戶口地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地為主的原則。

 對流動人口計劃生育情況列入常住戶口地人口控制指標(biāo)和現(xiàn)居住地工作質(zhì)量指標(biāo)予以考核,。



 第六條 實行流動人口婚育證明制度,。

 《陜西省流動人口婚育證明》由省計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制。



 第七條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計劃生育管理職責(zé)是：

 （一）對流入的流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育,，查驗婚育證明，為外省的流動人口換發(fā)《陜西省流動人口婚育證明》,；

 （二）建立流入的流動人口計劃生育檔案,，定期檢查流入育齡公民的計劃生育狀況，向其常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通報情況,；

 （三）督促流入的已婚流動人口落實避孕,、節(jié)育和補(bǔ)救措施，并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),。



 第八條 流動人口現(xiàn)居住地的村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處做好流動人口計劃生育的宣傳、檢查和管理工作,。



 第九條 流動人口常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育管理的主要職責(zé)是：

 （一）對外出的流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育,；

 （二）對外出的流動人口辦理《陜西省流動人口婚育證明》和《生育證》；

 （三）協(xié)助外出的流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處處理違反計劃生育管理的行為,。



 第十條 外出的流動人口必須到常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《陜西省流動人口婚育證明》；外省進(jìn)入本省的流動人口必須持常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育證明,。



 第十一條 外出從事生產(chǎn),、經(jīng)營和勞務(wù)活動的單位，必須與常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂計劃生育工作責(zé)任書,，并向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗計劃生育工作責(zé)任書,。

 外省進(jìn)入本省從事生產(chǎn)、經(jīng)營和勞務(wù)活動的單位,，必須與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂計劃生育工作責(zé)任書,。



 第十二條 流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，三十日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗婚育證明,，并向常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報告現(xiàn)居住地住址和有關(guān)計劃生育情況,。外省進(jìn)入本省的流動人口,，還須換領(lǐng)《陜西省流動人口婚育證明》,。



 第十三條 公安、工商行政管理,、勞動部門在為流動人口辦理公民暫（寄）住證,、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時,，必須查檢《陜西省流動人口婚育證明》,。未持有《陜西省流動人口婚育證明》的，待其補(bǔ)辦后方可辦理有關(guān)證件,。



 第十四條 單位,、個人在招聘、雇傭人員時,，不得招聘,、雇傭未持有《陜西省流動人口婚育證明》的流動人口。



 第十五條 出租（借）房屋的房主和賓館,、飯店,、招待所、旅社,，對住宿時間超過三十日未持有《陜西省流動人口婚育證明》的,，不得留宿。



 第十六條 流動人口的生育申請由其常住戶口地的計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn),，發(fā)給《生育證》,。流動人口憑《生育證》可以在現(xiàn)居住地生育。



 第十七條 已婚流動人口須落實節(jié)育措施,，接受孕情檢查,，每季度到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療單位出具的節(jié)育情況及孕情檢查證明。節(jié)育措施失敗的,，必須及時采取補(bǔ)救措施,。

 流動人口須向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交納計劃生育管理費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府制定,。



 第十八條 流動人口憑《陜西省流動人口婚育證明》,，可以在全省范圍內(nèi)申請?zhí)峁┕?jié)育、避孕,、補(bǔ)救技術(shù)服務(wù),，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處證明，在所在工作單位或常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按規(guī)定報銷手術(shù)費,。



 第十九條 流動人口中的孕婦沒有《生育證》的,，視為計劃外懷孕，必須就地采取補(bǔ)救措施,。



 第二十條 計劃生育管理人員憑《陜西省計劃生育執(zhí)法檢查證》可以檢查流動人口的婚育證明,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理流動人口違反計劃生育管理的行為,。



 第二十一條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵。



 第二十二條 現(xiàn)居住地在本省的流動人口,，有下列行為之一的,，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以處罰：

 （一）流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，不按本辦法規(guī)定向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗婚育證明的,，處以一百元至三百元的罰款,，并責(zé)令限期交驗婚育證明。

 （二）留宿未按本辦法規(guī)定持有《陜西省流動人口婚育證明》的流動人口的,，每留宿一人處以二百元至五百元的罰款,；故意為計劃外懷孕、生育者提供躲避場所的,，每居住一人處以五百元至一千元的罰款,；

 （三）流入現(xiàn)居住地從事生產(chǎn)、經(jīng)營和勞動活動的單位不向現(xiàn)居住地（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處交驗或簽訂計劃生育責(zé)任書的,，處以五百元至一千元的罰款,，并責(zé)令交驗或補(bǔ)簽計劃生育責(zé)任書；

 （四）單位、個人招聘,、雇傭未持有《陜西省流動人口婚育證明》的流動人口的,，每招聘、雇傭一人,，處以二百元至五百元的罰款,，并不得繼續(xù)招聘、雇傭,；

 （五）流動人口計劃外生育或者拒絕落實節(jié)育措施,、接受孕情檢查、中止妊娠的,，依照《陜西省計劃生育條件》的規(guī)定,，予以處罰。



 第二十三條 本省外出的流動人口,，有下列行為之一的,，由常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以處罰：

 （一）流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，未按本辦法向常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報告現(xiàn)居住地址和有關(guān)計劃生育情況的,，處以五十元至二百元的罰款,；

 （二）外出從事生產(chǎn)、經(jīng)營和勞務(wù)活動的單位不與常住戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書的,，處以五百元至一千元的罰款,，并責(zé)令限期補(bǔ)簽。



 第二十四條 流動人口因違反計劃生育規(guī)定已依法受到處理的,，不因同一行為受到重復(fù)處理,。



 第二十五條 有下列行為之一的，處以一千元至五千元的罰款,，有非法收入的，沒收非法收入,；系國家工作人員的,，由主管部門或所在單位給予行政紀(jì)律處分；違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條件的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）涂改,、偽造,、騙取、買賣,、轉(zhuǎn)讓計劃生育有關(guān)證明的,；

 （二）作假手術(shù)、開假證明的,；

 （三）不按本辦法規(guī)定查驗婚育證明,、謊報計劃生育數(shù)字的,；

 （四）行賄受賄、貪污挪用流動人口計劃生育管理費,、罰沒款和計劃外生育費的,；

 （五）濫用職權(quán)、敲詐勒索,、刁難流動人口的,；

 （六）阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。



 第二十六條 依照本辦法收取的流動人口計劃生育管理費,、計劃生育罰沒款和計劃外生育費,，按照國家有關(guān)規(guī)定用于計劃生育事業(yè)，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督和檢查,。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題,，由省計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自一九九四年十月五日起施行。