上海市人民政府科學(xué)技術(shù)干部處

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（滬府技干（84）第68號(hào)） 關(guān)于在部分單位試行科技人員聘用制的辦法



各區(qū),、縣科委，各有關(guān)局：

 趙紫陽(yáng)總理在六屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“我們必須改革科技人員和專業(yè)干部的管理體制,，促進(jìn)人才的合理流動(dòng),，做到人盡其才?！弊详?yáng)同志的指示,，為我們進(jìn)行科技人員管理體制改革指明了方向。

 在科技人員管理體制上,，過(guò)去存在的主要問題是權(quán)力過(guò)分集中和單位部門所有制,?；鶎訂挝粵]有多少用人的權(quán)力，單位需要的人調(diào)不進(jìn),，多余的人又送不出,。有的把人才視為部門所有，寧愿閑著無(wú)事干,，也不愿把他們放出去發(fā)揮作用,，造成了人才的積壓浪費(fèi)。要解決這些問題,，關(guān)鍵是要對(duì)科技人員的管理體制進(jìn)行改革,，使單位和科技人員本人都有一定的自主權(quán)，這是形勢(shì)發(fā)展的需要,，也是廣大科技人員的迫切要求,。我們進(jìn)行科技人員管理體制的改革，根本目的在于合理使用人才,，促進(jìn)人才的合理流動(dòng),，充分發(fā)揮科技人員在四化建設(shè)中的作用。

 前不久,，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定”,，還批準(zhǔn)了國(guó)家科委、國(guó)家體改委制訂的“
關(guān)于開發(fā)研究單位由事業(yè)費(fèi)開支改為有償合同制的改革試點(diǎn)意見”,。為了配合經(jīng)濟(jì),、科研體制改革的開展，克服科技人員管理體制上存在的弊病,，打破“大鍋飯”,，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，經(jīng)市委組織部,、市科委同意,，在本市部分單位試行科技人員聘用制，試行辦法如下：



 一,、根據(jù)生產(chǎn)和科研任務(wù)的需要,，在單位內(nèi)部試行科技人員聘用制。試點(diǎn)單位在聘任各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人后,，由技術(shù)負(fù)責(zé)人自由“組閣”,，組成課題組或項(xiàng)目組。單位有聘用和解聘的權(quán)力,，科技人員有應(yīng)聘和辭聘的權(quán)力,。凡被聘用的科技人員，由廠（所）長(zhǎng)發(fā)給聘書,，簽訂合同,。合同應(yīng)規(guī)定聘期，明確職權(quán),、職責(zé),。被聘人員的工資、獎(jiǎng)金,、津貼等,，廠（所）長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)他們的技術(shù)水平和擔(dān)任的職務(wù)，以及貢獻(xiàn)大小給予提高,。



 二,、試行聘用制的單位，可以根據(jù)需要,，按照科技人員合理流動(dòng)的原則,，有權(quán)從外單位招聘所需科技人員，也有權(quán)拒收不適宜到本單位工作的科技人員,。從外單位招聘來(lái)的人員,，同樣采用聘用制，具體辦法和本單位受聘人員一樣,。



 三,、科技人員每次聘用期一般為二至三年。聘用期內(nèi),，未經(jīng)雙方同意,，不得終止聘用合同。聘用期滿,，經(jīng)雙方同意可以續(xù)聘,，也可以解聘。如一方不愿意續(xù)聘,，應(yīng)在半年前提出,，以便雙方對(duì)下步工作各有準(zhǔn)備。國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目急需的科技人員,，國(guó)家可以中斷其聘用合同,，直接抽調(diào)。



 四,、科技人員在完成本職工作前提下,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，允許到外單位兼職和進(jìn)行咨詢服務(wù)活動(dòng),，并領(lǐng)取合理的勞動(dòng)報(bào)酬,。



 五、未被聘用的科技人員,，原單位要繼續(xù)關(guān)心,，妥善安排,，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)?？萍既藛T可以向外聯(lián)系工作單位,，也可以通過(guò)努力，爭(zhēng)取下次被聘用,。單位也應(yīng)積極為他們聯(lián)系新的工作單位,，或者委托“人才銀行”幫助解決。暫時(shí)沒有落實(shí)的科技人員,，原單位可為他們提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)或安排臨時(shí)性的工作,。他們的待遇，除發(fā)給基本工資外,，還可根據(jù)本單位的規(guī)定,，酌情發(fā)給獎(jiǎng)金。無(wú)正當(dāng)理由,，不服從組織調(diào)配的科技人員,，第一年只發(fā)基本工資，第二年發(fā)基本工資的百分之八十,。



 六,、試點(diǎn)單位新分配的大中專畢業(yè)生，一年見習(xí)期滿后,，再?gòu)氖乱荒陮?shí)際工作,，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉，第三年開始也實(shí)行聘用制,，具體辦法同前,。已到退休年齡的科技人員，可以根據(jù)工作需要,、身體健康情況,，決定是否聘用；本人也有權(quán)決定自己是否應(yīng)聘,。



 七,、建立健全崗位責(zé)任制和相應(yīng)的考核辦法?？己说某煽?jī)要與工資,、獎(jiǎng)金適當(dāng)掛鉤，體現(xiàn)責(zé),、權(quán),、利一致，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶,。



 八,、為了搞好聘用制,，各試點(diǎn)單位要根據(jù)科研、生產(chǎn)等任務(wù)的需要,，實(shí)行定編定員,，逐步確定各類各級(jí)科技人員的合理比例，克服人才浪費(fèi),，提高工作效率，促進(jìn)科技人員的合理流動(dòng),。



 九,、聘用制是在科技人員管理體制改革上的一個(gè)嘗試，沒有經(jīng)驗(yàn),，因此要有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行。今年內(nèi)首先在經(jīng)濟(jì)體制改革的企業(yè)和試行有償合同制的研究所中試點(diǎn),，摸索經(jīng)驗(yàn),，逐步推開。



 十,、加強(qiáng)思想政治工作,。試行聘用制是一項(xiàng)新工作，在現(xiàn)行體制還未全面改革的情況下,，必須會(huì)遇到許多困難,。特別是聘用制會(huì)涉及到一部分科技人員的切身利益，一些一時(shí)未被聘用的科技人員,，思想可能會(huì)有抵觸,。這都要求我們加強(qiáng)思想政治工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，使這項(xiàng)改革沿著健康的方向發(fā)展,。

 上海市人民政府科技干部處

 一九八四年八月二十七日

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