• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-10-11
• 【生效日期】1984-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省關(guān)于切實保護農(nóng)村專業(yè)戶合法權(quán)益,， 支持農(nóng)村專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的規(guī)定

 江西省關(guān)于切實保護農(nóng)村專業(yè)戶合法權(quán)益，
 支持農(nóng)村專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的規(guī)定
 
（1984年9月28日江西省第六屆人民代表大會
 常務委員會第八次會議通過1984年10月11日頒布）
 我省農(nóng)村隨著聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍推行,，各種類型的專業(yè)戶不斷地涌現(xiàn)出來,，它在發(fā)展商品生產(chǎn)、傳播科學技術(shù),、帶頭勤勞致富等方面,，越來越顯示出強大的生命力，成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。承包性專業(yè)戶是社會主義經(jīng)濟的一個經(jīng)營層次,，自營性專業(yè)戶是社會主義經(jīng)濟的必要補充,，他們對于帶動周圍農(nóng)戶由自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，加速實現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必將發(fā)揮重大的作用。為此,，特根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，作如下規(guī)定：



 一,、專業(yè)戶是指以家庭經(jīng)濟為基礎(chǔ),，經(jīng)營規(guī)模較大，主要勞動力和資金投入某項專業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動,，商品率達到50％以上,，或給社會提供技術(shù)服務，其收入占家庭總收入的50％以上的富裕戶,，或從事開發(fā)性專業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,。各地可據(jù)此確定專業(yè)戶對象。



 二,、為了鼓勵專業(yè)戶增加對土地的投資，實行集約經(jīng)營,，土地承包期一般應在15年以上,，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性項目，如果樹,、林木,、荒山、荒地等,，承包期可以延長到30年,、50年。在承包合同有效期內(nèi),，專業(yè)戶的合同簽訂人死亡或喪失行為能力,，其家庭成員有繼續(xù)履行合同能力的，則承包合同繼續(xù)有效,；如不具有繼續(xù)履行合同的能力,，允許其全部或部分折價轉(zhuǎn)讓他人承包經(jīng)營。專業(yè)戶承包小流域治理,，必須保證其應得利益,。如要求調(diào)整土地，應經(jīng)過充分協(xié)商，本著“大穩(wěn)定,，小調(diào)整”的原則,，由集體統(tǒng)一調(diào)整。專業(yè)戶在承包期內(nèi),，因無力耕種或轉(zhuǎn)營他業(yè)而要求不包或少包土地的,，可以將土地交給集體統(tǒng)一安排。也可以經(jīng)集體同意,，由社員自找對象協(xié)商轉(zhuǎn)包,，但不能擅自改變向集體承包合同的內(nèi)容。轉(zhuǎn)包條件應根據(jù)當?shù)厍闆r,，由雙方商定,。

 專業(yè)戶不再承包土地后，可以在本地從事專業(yè)性生產(chǎn),，也可以自理口糧到集鎮(zhèn)申請開業(yè)經(jīng)營,。



 三、鼓勵所有農(nóng)民（包括國營農(nóng)場,、墾殖場農(nóng)工）,，在各個生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域，從事生產(chǎn)和經(jīng)營,，向各種專業(yè)戶發(fā)展,。可以從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),，也可以從事加工業(yè)、手工業(yè),、商業(yè),、飲食業(yè)、服務業(yè),、修理業(yè),、運輸業(yè)、建材建筑業(yè)以及國家政策允許的其他各種行業(yè),。支持農(nóng)民從事運銷業(yè),，完成國家統(tǒng)購派購任務后的農(nóng)副產(chǎn)品,，農(nóng)民都可以經(jīng)銷,、加工和販運，經(jīng)營方式可以靈活多樣,。經(jīng)營工商業(yè)的專業(yè)戶,，工商行政管理部門應給予登記,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍不受行政區(qū)域限制,。從事運輸業(yè)的專業(yè)戶,，允許購置機動車船、拖拉機及其它生產(chǎn)工具,，可以搞貨運,，也可以搞客運。鼓勵專業(yè)戶個人同國營,、集體聯(lián)合經(jīng)營公路運輸,。



 四、允許專業(yè)戶請幫手,、帶徒弟,。對經(jīng)營開發(fā)性生產(chǎn)項目的專業(yè)戶，可以招請工人,。無論請幫手,、帶徒弟或招請工人，都應當簽訂合同,，規(guī)定報酬,、期限和雙方的其他權(quán)利、義務,。鼓勵和支持專業(yè)戶及一般農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上,，實行各種形式的聯(lián)合，采取合伙經(jīng)營,，實行按勞分配,，或按勞分配和按股分紅相結(jié)合的辦法。



 五,、國家企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟組織同專業(yè)戶簽訂的承包、購銷,、服務等經(jīng)濟合同,，應參照國家
經(jīng)濟合同法的規(guī)定，雙方都要嚴格信守,，認真履行,。合同變更或解除應經(jīng)雙方協(xié)商同意，不得單方面變更或解除,，否則,，違約一方必須向?qū)Ψ街Ц哆`約金或賠償金。拒不執(zhí)行合同,，經(jīng)仲裁無效的,，由法院依法判決。



 六、為了做好產(chǎn)前產(chǎn)后的服務工作,，計劃,、物資、能源,、交通等部門對農(nóng)村專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)應給予積極支持,，農(nóng)業(yè)、供銷部門要幫助提供信息,、安排生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售,，并允許農(nóng)民個人或聯(lián)合舉辦信息服務社和貿(mào)易貨棧，有關(guān)部門應積極支持,。專業(yè)戶要積極為國家作貢獻,，凡屬國家統(tǒng)購派購的農(nóng)副產(chǎn)品，一定要保證完成,。商業(yè),、供銷部門收購專業(yè)戶的農(nóng)副產(chǎn)品，必須執(zhí)行按質(zhì)論價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和協(xié)商定價的原則,，嚴禁壓級壓價。



 七,、信貸部門應積極幫助專業(yè)戶解決生產(chǎn)中的資金困難,。特別是對從事開發(fā)性經(jīng)營項目的，銀行應劃出專項貸款,，重點扶持,，還款期限應根據(jù)生產(chǎn)周期適當延長。也可以接受政府或其他部門的委托,，向?qū)I(yè)戶發(fā)放低息或無息貸款,。允許專業(yè)戶在銀行立戶辦理結(jié)算。鼓勵專業(yè)戶和農(nóng)民,、聯(lián)合體本著自愿互利的原則,，將資金集中起來，聯(lián)合興辦各種企業(yè),，尤其要支持興辦開發(fā)性事業(yè),，政府保護投資者的合法權(quán)益。對專業(yè)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營開展保險業(yè)務,。



 八,、科技部門要采取多種形式對專業(yè)戶進行技術(shù)指導，定期舉辦科技培訓班,，開展科技咨詢服務,，并通過科技承包合同等形式,，在專業(yè)戶中選點掛鉤，培養(yǎng)農(nóng)村各業(yè)科技示范戶,。鼓勵科技人員到農(nóng)村第一線進行技術(shù)承包,，報酬由雙方協(xié)商議定?？萍纪茝V部門應建立為專業(yè)戶進行科技服務的責任制,，定期檢查，有獎有罰,。



 九,、稅務部門應積極扶持專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)，嚴格按照稅法規(guī)定向?qū)I(yè)戶征稅,。凡專業(yè)戶應交的稅收,，應根據(jù)國家規(guī)定，按銷售額和稅率計征稅收,，不得違章重復征稅或任意改變稅收,。從事投資大、生產(chǎn)周期長,、收益慢的開發(fā)性生產(chǎn)的專業(yè)戶,，納稅確有困難的，可按稅收管理體制履行報批手續(xù),，給予減免照顧,。專業(yè)戶或農(nóng)民聯(lián)戶興辦的企業(yè)，已經(jīng)納入各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門管理的,，可同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,，在一定的年限內(nèi)，享受減免稅照顧,。



 十,、堅決保護專業(yè)戶的財產(chǎn)和合法權(quán)益不受侵犯。任何單位和個人,，不得以任何借口對專業(yè)戶進行平調(diào)和不合理攤派,。有關(guān)部門向?qū)I(yè)戶收取費用，要按國務院和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不得巧立名目，任意擴大收費范圍,，提高收費標準,。凡不合理的收費項目，要堅決取消,。收費標準過高的,，要堅決降下來,。完成農(nóng)副產(chǎn)品上交任務后，任何單位不得追加任務,。



 十一,、任何單位或個人，不得下禁令,、設關(guān)卡,，阻撓、限制專業(yè)戶的合法生產(chǎn)和經(jīng)營,。對敲詐,、勒索、哄搶,、盜竊,、騙取專業(yè)戶財物，以及用毒害,、縱火,、爆炸等手段破壞專業(yè)戶生產(chǎn)與經(jīng)營的，除賠償經(jīng)濟損失外,，加倍處以罰款,；觸犯刑律者，依法嚴加懲處,。



 十二,、嚴禁任何人特別是各級干部利用各種手段向?qū)I(yè)戶強行借、賒,、拿,、占、吃,，強行向?qū)I(yè)戶或聯(lián)戶興辦的企業(yè)安插親屬,，強行入股或入干股分紅。嚴禁挪用或私分國家提供給他們的貸款,、化肥,、農(nóng)藥等物資。違者除責成其退還財物,，賠償經(jīng)濟損失外,，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分直至依法追究法律責任,。



 十三,、各級政法機關(guān)要依法維護專業(yè)戶的合法權(quán)益。對涉及專業(yè)戶的經(jīng)濟糾紛和危害專業(yè)戶利益的案件,，要及時受理,，認真查處,。對嚴重侵犯專業(yè)戶合法權(quán)益的犯罪分子，必須堅決打擊,。同時,，要積極開展法制宣傳、法律咨詢和鑒證,、公證工作,，為專業(yè)戶提供法律幫助。



 十四,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門應切實幫助專業(yè)戶搞好經(jīng)濟核算,，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)一級經(jīng)濟管理組織要普遍建立專業(yè)戶經(jīng)濟檔案,，掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況,，幫助解決疑難問題。各有關(guān)部門都應當盡力幫助專業(yè)戶搞好生產(chǎn)和經(jīng)營,，對保護,、支持專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)作出突出成績的，各級人民政府應給予表揚和獎勵,；對玩忽職守,，造成損失的，應給予必要的處分,。



 十五,、對違反本規(guī)定的一切行為，專業(yè)戶有權(quán)抵制,、控告和申訴,，任何單位和個人不得打擊、報復,。否則,，從嚴處理。



 十六,、各地可以按照自愿原則,，經(jīng)鄉(xiāng)以上政府批準，建立專業(yè)戶協(xié)會,。專業(yè)戶協(xié)會是群眾性組織,，主要負責組織學習，互通信息,，開展協(xié)作,，交流經(jīng)驗，向黨和政府反映專業(yè)戶的建議和要求。

 專業(yè)戶要自覺遵守黨的方針政策和國家法律,、法令，服從國家的行政管理和計劃指導,，積極發(fā)展商品生產(chǎn),，認真履行對國家、集體所承擔的義務,。



 十七,、本規(guī)定從1984年11月1日起執(zhí)行。