• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1985]33號
• 【發(fā)布日期】1985-03-25
• 【生效日期】1985-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于在財政稅收 政策上實行鼓勵扭虧促進增盈的暫行規(guī)定

 黑龍江省人民政府關(guān)于在財政稅收
 政策上實行鼓勵扭虧促進增盈的暫行規(guī)定
 
（1985年3月25日黑政發(fā)〔1985〕33號）
 為了進一步調(diào)動企業(yè)提高經(jīng)濟效益,、扭虧增盈的積極性，充分體現(xiàn)給企業(yè)壓力,、動力和活力的精神,，促進完成和超額完成扭虧增盈和財政收入任務，特制定本規(guī)定,。



 一、在鼓勵扭虧方面

 （一）從一九八五年開始,，所有虧損企業(yè)都要堅決消滅經(jīng)營性虧損,。政策性虧損也要壓到最低限度。對由于自然條件限制暫時扭虧不了的,，也要限期扭虧,，期限最長不超過三年。除經(jīng)過批準的政策性虧損和受自然條件限制而實行限期扭虧的企業(yè)外,，一律不核給虧損指標,。發(fā)生的虧損，財政一律不退庫彌補,，稅收一律不予減免,。

 （二）對包含政策性虧損的糧庫、糧食供應部等糧食企業(yè),，實行獨立核算,，調(diào)整包干指標,，一年一定或一定幾年,，減虧分成，超虧分擔,，繳退庫到企業(yè)的辦法,。對商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的肉和九個城市（哈爾濱、齊齊哈爾、大慶,、牡丹江,、佳木斯、雞西,、鶴崗,、雙鴨山、七臺河市）的蔬菜,，實行虧損定額包干,，減虧分成，超虧不補的辦法,。在生豬和九個城市的蔬菜放開經(jīng)營后,，為了平抑物價和其他必不可少的合理虧損，可視情況實行虧損定額補貼或自負盈虧,，結(jié)余歸己或按比例上交的辦法,。

 （三）對森工企業(yè)實行虧損包干，定額補貼,，一定三年不變的辦法,。從一九八五年起，限期三年內(nèi)扭虧,，限期內(nèi)減虧全部留給企業(yè),，超虧財政不予彌補。對國營農(nóng)牧,、勞改勞教企業(yè)實行虧損定額包干,，結(jié)余留用或分成，超虧不補,，一定幾年的辦法,，并分別不同情況核定扭虧限期，提前扭虧為盈的定額補貼不減,，增加虧損的以豐補欠,，財政不予增補。

 （四）對固定資產(chǎn)原值在三百萬元以下的小型工交虧損企業(yè),，各地,、市、縣根據(jù)本地區(qū)的實際情況,，從一九八五年一月一日起在財政上可以劃為預算外管理,，實行盈虧自負的辦法。但在稅收（利）的分級次管理上仍按國營企業(yè)規(guī)定辦理,。

 （五）對長期大量發(fā)生經(jīng)營性虧損的預算內(nèi)企業(yè),，要限期停產(chǎn)整頓,，整頓期間不發(fā)獎金，減發(fā)工資百分之三十,。超期繼續(xù)虧損的,，財政不退庫，稅收不減免,，銀行不貸款,，促其關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)。

 （六）對通過技術(shù)改造,、工藝配套確實能在當年扭虧為盈的虧損企業(yè),，經(jīng)同級財政部門批準，可以在年度計劃虧損指標內(nèi)采取提前退庫或借錢的辦法給予扶持,。

 （七）對盈利企業(yè)的虧損產(chǎn)品,，要單獨進行考核，今后不準再發(fā)生虧損,。個別屬于政策性虧損的產(chǎn)品,，也須經(jīng)同級財政和扭虧辦批準。



 二,、在促進增盈方面

 （一）對大中型企業(yè)實行目標稅利（上交）獎勵辦法。即：在實行第二步利改稅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)企業(yè)的潛力大小,，由財政部門和企業(yè)共同商定高于國家計劃上交稅利（不包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅,、增值稅）的新的奮斗目標,。超過目標部分，分檔次,，按不同比例給企業(yè)以獎勵,。獎金來源由同級財政部門列支撥付。企業(yè)所得的這部分獎金,，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和職工集體福利事業(yè),，經(jīng)過同級政府批準可少量用于獎金。

 （二）為支持大中型工交企業(yè)增強通過自我改造而增加盈利的能力,，在提高五十七戶重點骨干企業(yè)折舊率的同時,，省擬經(jīng)調(diào)查和試點，分期分批地把大中型企業(yè)的綜合折舊率改為分類折舊率,。

 （三）為支持一些宏觀效益好的企業(yè)更多地運用銀行貸款搞技術(shù)改造,，提高效益,，增加盈利，各級財政部門都要視財力可能,，安排一些貼息資金,。

 （四）為支持工商骨干企業(yè)大幅度提高盈利水平，經(jīng)同級財政部門批準,，在核批第二步利改稅留利水平時,，在兼顧財政收入的原則下，可適當調(diào)高一些技術(shù)改造任務重,、資金又嚴重不足的企業(yè)的留利水平,，或給予減征調(diào)節(jié)稅照顧，但要抄報財政廳,。

 （五）為提高糧辦工業(yè)和飼料加工工業(yè)的深度加工能力,，提高盈利水平，在確定第二步利改稅方案時,，征收所得稅后可給予減征或免征調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠,。

 （六）為鼓勵農(nóng)牧企業(yè)增加盈利，全省今年從支農(nóng)資金中擠出一千萬元做周轉(zhuǎn)金,，扶持企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,。對原料有來源、產(chǎn)品有銷路,、經(jīng)濟效益高的企業(yè)和項目,，使用這部分周轉(zhuǎn)金實行無息貸款辦法，幫助開辟生產(chǎn)門路,，大量增加收入,。

 （七）為促進森工企業(yè)增加盈利，將原上交中央的百分之三十折舊資金和省財政挖革改資金相結(jié)合,，建立技術(shù)改造基金,，由省財政掌握，會同主管部門管好用好,，無息有償,，周轉(zhuǎn)使用，搞好重點項目技術(shù)改造,。同時,，對發(fā)展多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)增加的盈利，三年內(nèi)可免征調(diào)節(jié)稅,。

 （八）對所有虧損企業(yè)在按計劃扭虧增盈的當年,，為促其休養(yǎng)生息，獲得增盈條件,，可給予免征所得稅一年的照顧,。虧損當年照補,，第二年實現(xiàn)的利潤，視同減虧,，按規(guī)定分成,，第三年以后按第二步利改稅辦法執(zhí)行。