• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1985]101號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-07-23
• 【生效日期】1985-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府文件

河北省人民政府文件
 
（冀政〔1985〕101號(hào)）
 河北省人民政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)

 吸收和開發(fā)能力若干問題的暫行規(guī)定



 根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》精神,，為強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)吸收和開發(fā)能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，增強(qiáng)競爭和應(yīng)變能力,，特作如下規(guī)定：


 一、強(qiáng)化技術(shù)吸收和開發(fā)能力,，是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基本動(dòng)力,。要把技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā),、產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),、工藝技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收等納入企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,，認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)把依靠技術(shù)進(jìn)步增加經(jīng)濟(jì)效益，作為考核企業(yè)的重要指標(biāo),。

 二,、充實(shí)和增強(qiáng)企業(yè)自身的開發(fā)能力。大型企業(yè)要建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),，集中一定技術(shù)骨干力量從事技術(shù)開發(fā)工作,，其專業(yè)、智能和年齡結(jié)構(gòu)要與技術(shù)開發(fā)的需要相適應(yīng),。中小企業(yè)有條件的也要建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),；暫不具備條件的，要配備專職技術(shù)人員從事技術(shù)開發(fā)工作,，或按行業(yè)建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)組織,。總工程師（主任工程師）或技術(shù)副廠長直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)工作,，有權(quán)決定人員的安排,、獎(jiǎng)懲和科研資金的使用。

 企業(yè)中從事技術(shù)工作的科技人員列為生產(chǎn)編制,，享受生產(chǎn)第一線人員的待遇,。為加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)工作，企業(yè)可根據(jù)需要招聘科技人員,。

 三,、企業(yè)要充分依靠社會(huì)上的科技力量，增強(qiáng)技術(shù)吸收和開發(fā)能力,。根據(jù)自愿互利的原則,，積極和省內(nèi)外科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),、高等院校等單位建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，采取聘用顧問,、邀請兼職,、引進(jìn)技術(shù)、難題招標(biāo),、委托研究,、協(xié)作攻關(guān)、技術(shù)咨詢等多種形式,，廣泛吸收省內(nèi)外特別是京,、津的科技人員和技術(shù)工人，推進(jìn)本企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,。要大力提倡和支持建立各種形式的科研,、生產(chǎn)聯(lián)合體，有條件的大中型骨干企業(yè)還可在聯(lián)合的基礎(chǔ)上,，與專業(yè)性較強(qiáng)的研究所合并,，成為科研生產(chǎn)型企業(yè)。


 四,、圍繞產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,，組織協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的技術(shù)工作。企業(yè)應(yīng)逐步做到生產(chǎn)一代,、試制一代,、預(yù)研一代，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁,。對質(zhì)量較好,、銷路較暢的產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高質(zhì)量,、降低成本,，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌；對質(zhì)量低劣,、滯銷積壓的產(chǎn)品,，要限期改造或限產(chǎn)，直至淘汰,。

 在研制新產(chǎn)品,、改造現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，二,、三年內(nèi),，每個(gè)市和有條件的縣，要開發(fā)一批具有較強(qiáng)競爭能力的拳頭產(chǎn)品,，逐步形成一批有影響的支柱企業(yè),，帶動(dòng)本地整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 五,、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù),。各級(jí)、各部門要通過貫徹國家和本省有關(guān)技術(shù)政策,，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的宏觀指導(dǎo),。對具有重大推廣價(jià)值的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)由生產(chǎn)廠家引進(jìn),，組織消化吸收和開發(fā)創(chuàng)新,，并在省內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用。一個(gè)單位開發(fā)創(chuàng)新有困難的,，可進(jìn)行招標(biāo),，也可由主管部門或科技管理部門組織技術(shù)力量攻關(guān)。對引進(jìn)技術(shù)消化吸收取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的,，本單位要給主要參與者一定獎(jiǎng)勵(lì),。有重大發(fā)展創(chuàng)新的，可申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng),。對需要布點(diǎn)生產(chǎn)的新產(chǎn)品,、重大基本建設(shè)項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造項(xiàng)目所需引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，要按國家和省政府規(guī)定的權(quán)限及程序申請報(bào)批,，防止重復(fù)引進(jìn),；對涉及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目所需引進(jìn)的科技成果，由各級(jí)科委審定并納入科技計(jì)劃,。


 六,、加強(qiáng)情報(bào)信息工作。企業(yè)要設(shè)置專職情報(bào)信息人員,，進(jìn)行技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、市場情報(bào)信息的收集,、整理,、建檔和綜合分析，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù),、經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),。

 七、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作,。新產(chǎn)品開發(fā)要嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,，批量投產(chǎn)前必須按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。所有企業(yè)都應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。要加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)和全面質(zhì)量管理，按照《全國廠礦企業(yè)計(jì)量管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,，配齊計(jì)量檢測設(shè)備,，充實(shí)計(jì)量檢測人員，為強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)吸收和開發(fā)能力提供可靠的課題保證,。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí),，要引進(jìn)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。


 八,、推行課題承包,、專項(xiàng)承包等各種形式的技術(shù)責(zé)任制，并在實(shí)踐中不斷完善,。實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制的,，應(yīng)簽訂合同，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施,。要重視科技人員腦力勞動(dòng)的作用,，其創(chuàng)造的價(jià)值應(yīng)與個(gè)人利益掛鉤，在技術(shù)開發(fā)中作出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以重獎(jiǎng),。


 九,、廣泛開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，發(fā)揮自學(xué)成才人員,、熟練技術(shù)工人和能工巧匠在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用,。


 十、各級(jí)主管部門和企業(yè)要采取積極措施,，切實(shí)解決科技人員工作,、生活條件及工資待遇等方面的問題，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,。對來我省進(jìn)行各種技術(shù)服務(wù)的外地科技人員,、技術(shù)工人、能工巧匠等,，受益單位要給予優(yōu)厚待遇,，報(bào)酬由雙方協(xié)商確定，有關(guān)部門要允許記帳列支,。


 十一,、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定培訓(xùn)規(guī)劃,，采取多種形式,，組織技術(shù)人員和工人進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修,，加快知識(shí)更新，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì),，以保證新開發(fā)產(chǎn)品投產(chǎn)后的質(zhì)量,。


 十二、廣開經(jīng)費(fèi)渠道,，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)的實(shí)力,。



 （1）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用,，以及為開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)所必需的單臺(tái)價(jià)值在五萬元以下的測試儀器、試制用關(guān)鍵設(shè)備,、樣品和樣機(jī)購置費(fèi),，可攤?cè)胄庐a(chǎn)品成本或全部產(chǎn)品成本，數(shù)額較大的可分期攤銷,。原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行按銷售額百分之一作為企業(yè)技術(shù)開發(fā)基金的企業(yè)和冀政〔1984〕147號(hào)文件《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展食品工業(yè)的決定》中的重點(diǎn)食品企業(yè),，實(shí)行上述規(guī)定的，不再按銷售收入提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,。



 （2）結(jié)合技術(shù)改造進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的項(xiàng)目,，所需資金在技改經(jīng)費(fèi)中列支；結(jié)合重點(diǎn)基本建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的項(xiàng)目,，所需資金在基建經(jīng)費(fèi)中列支,；引進(jìn)技術(shù)消化吸收所需資金，視不同情況,，或列入引進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，或由有關(guān)部門專項(xiàng)劃撥。



 （3）列入各級(jí)科技計(jì)劃的重大新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),，由計(jì)劃制定單位酌情補(bǔ)助,。



 （4）銀行要與科技、經(jīng)濟(jì)管理部門密切配合,，跟蹤擇優(yōu),，向企業(yè)發(fā)放貸款，支持企業(yè)的技術(shù)開發(fā),。



 （5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、集體企業(yè)和國營小型企業(yè)，可在自愿原則下,，以入股等形式在企業(yè)內(nèi)外籌集技術(shù)開發(fā)資金,。


 十三、新產(chǎn)品減免稅收,，按冀政〔1985〕10號(hào)文件印發(fā)的省政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的暫行規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定辦理,。


 十四,、實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,。獲國家金,、銀質(zhì)獎(jiǎng)和部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，可按照價(jià)格管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,，適當(dāng)拉開與普通產(chǎn)品的質(zhì)量差價(jià)。


 十五,、本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋,。
 一九八五年七月二十三日