• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市住房公積金管理條例

太原市住房公積金管理條例

（2006年10月25日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2006年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 2006年11月30日太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強對住房公積金的管理,，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《
住房公積金管理條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存,、提取、使用,、管理和監(jiān)督,。




第三條 本條例所稱住房公積金，是指在職職工個人及其所在單位按照職工工資一定比例逐月繳存的具有保障性,、互助性和強制性的職工個人長期住房儲金,。



 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有,。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位應(yīng)當(dāng)為職工繳存住房公積金：



 （一）國家機關(guān),、事業(yè)單位；



 （二）國有企業(yè),，城鎮(zhèn)集體企業(yè),，外商投資企業(yè)，港,、澳,、臺商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè),；



 （三）民辦非企業(yè)單位,、社會團體。



 外國及港,、澳,、臺以及外省、市的企業(yè)和其他組織常駐本市的分支機構(gòu)或者代表機構(gòu)可以申請繳存住房公積金,。其他符合規(guī)定條件的組織和個人也可以申請繳存住房公積金,。




第五條 住房公積金按照住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作,、銀行專戶存儲,、財政監(jiān)督的原則進行管理。




第六條 住房公積金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定管理和使用,，任何單位和個人不得挪作他用,。




第七條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理和控制機制、風(fēng)險防范機制和激勵機制,。




第八條 職工有權(quán)要求所在單位按照規(guī)定為其設(shè)立住房公積金賬戶和按時足額繳存住房公積金,；職工有權(quán)查詢和按照規(guī)定提取住房公積金；職工有權(quán)揭發(fā),、檢舉,、控告挪用住房公積金的行為。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有權(quán)申請住房公積金貸款。




第二章 機構(gòu)及其職責(zé)




第九條 太原住房公積金管理委員會是本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的決策機構(gòu),。其主要職責(zé)是：



 （一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,，并監(jiān)督實施；



 （二）根據(jù)國家規(guī)定,，擬訂住房公積金的具體繳存比例,，確定單位提高和降低住房公積金繳存比例的條件，確定單位緩繳住房公積金的條件,；



 （三）確定住房公積金的最高貸款額度,；



 （四）審批住房公積金歸集、使用計劃,；



 （五）審議住房公積金增值收益分配方案,；



 （六）審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告,；



 （七）審議住房公積金貸款呆賬,、壞賬核銷的申請。




第十條 太原住房公積金管理委員會委員實行任期制,，每屆任期5年,，可以連任。太原住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議,，必要時,，由主任委員或者五分之一以上委員提議，或者市住房公積金管理中心提議,，可以臨時召開會議,。




第十一條 市住房公積金管理中心是本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)住房公積金的管理和運作,。其主要職責(zé)是：



 （一）編制,、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃,；



 （二）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存,、提取、使用等情況,；



 （三）承辦單位提高,、降低住房公積金繳存比例的申請以及住房公積金緩繳申請；



 （四）負(fù)責(zé)住房公積金的核算,；



 （五）審批住房公積金的提取,、使用；



 （六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；



 （七）編制住房公積金歸集,、使用計劃執(zhí)行情況的報告,；



 （八）監(jiān)督、檢查單位住房公積金的建立和繳存情況,；



 （九）擬訂住房公積金增值收益分配方案,；



 （十）受理違反住房公積金管理規(guī)定行為的投訴和舉報；



 （十一）承辦太原住房公積金管理委員會決定的其他事項,。




第十二條 市住房公積金管理中心下設(shè)分中心,。



 分中心是市住房公積金管理中心的分支機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在市住房公積金管理中心的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),。



 市住房公積金管理中心與分中心應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一的規(guī)章制度,，進行統(tǒng)一核算。




第十三條 財政,、統(tǒng)計,、房地、工商,、稅務(wù)等部門,，按照各自職責(zé)，共同做好全市住房公積金的管理工作,。




第三章 繳存




第十四條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù),。



 市住房公積金管理中心對單位提交的資料審核后，應(yīng)當(dāng)予以登記,，開設(shè)單位和職工個人住房公積金賬戶,。



 每個職工只能有一個住房公積金賬戶。




第十五條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬,，記載職工個人住房公積金的繳存,、提取等情況。



 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng),，為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù),。



 市住房公積金管理中心、繳存單位及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對職工的住房公積金賬戶信息保密,。




第十六條 單位錄用或者調(diào)入職工的,，應(yīng)當(dāng)自職工錄用或者調(diào)入之日起30日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi),，為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù),。




第十七條 新參加工作的職工應(yīng)當(dāng)從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金。月繳存額以職工本人當(dāng)月工資為基數(shù)乘以住房公積金繳存比例,。



 單位新調(diào)入的職工應(yīng)當(dāng)從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,。月繳存額以職工本人當(dāng)月工資為基數(shù)乘以住房公積金繳存比例,。




第十八條 職工住房公積金的繳存基數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照職工本人上一年度月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計算,。職工住房公積金繳存基數(shù)每年核定一次,。



 住房公積金繳存比例由太原住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)市人民政府審核后,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 職工個人住房公積金的月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例,。




第十九條 單位名稱、地址和其他相關(guān)信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)由單位到市住房公積金管理中心辦理變更手續(xù),。




第二十條 單位應(yīng)當(dāng)按時、足額為職工繳存住房公積金,，不得逾期繳存或者少繳,。



 繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,，由市住房公積金管理中心審核,，報太原住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳,。待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,，再提高繳存比例或者補繳緩繳。



 前款所稱確有困難的單位,，是指具有下列情形之一：



 （一）處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的,；



 （二）發(fā)生嚴(yán)重虧損的；



 （三）其他確有困難的情形,。



 單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的期限不得超過一年,。超過一年，需要繼續(xù)降低比例或者緩繳的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請手續(xù),。



 經(jīng)批準(zhǔn)緩繳住房公積金的單位，職工調(diào)出,、退休,、死亡、終止或者解除勞動合同的,，單位應(yīng)當(dāng)補繳所欠部分,。




第二十一條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時間為職工辦理住房公積金存款結(jié)息,，結(jié)息后利息轉(zhuǎn)入本金,。



 住房公積金本息，按照國家有關(guān)規(guī)定，免繳個人所得稅,。




第二十二條 符合下列情形之一的單位或者職工應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶》抗e金管理中心辦理有關(guān)手續(xù),。市住房公積金管理中心對職工住房公積金賬戶進行集中管理：



 （一）單位發(fā)生合并、分立,、改制,、撤銷、破產(chǎn),、解散等情形的,；



 （二）與原單位終止或者解除勞動關(guān)系的；



 （三）勞動人事關(guān)系掛靠在勞動,、人事代理機構(gòu)的,；



 （四）其他符合集中管理的情形。




第二十三條 單位發(fā)生合并,、分立,、改制、撤銷,、破產(chǎn),、解散等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金,。單位合并,、分立或者改制時無力補繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體,，才能辦理合并,、分立或者改制等有關(guān)事項。破產(chǎn)的企業(yè),，所欠職工的住房公積金本息,，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以清償，繳入職工住房公積金賬戶,。撤銷,、解散的單位，所欠職工的住房公積金本息,，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還,，繳入職工住房公積金賬戶。



 單位應(yīng)當(dāng)自簽訂合并,、分立鞋議或者作出改制決定之日起30日內(nèi),，到市住房公積金管理中心辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。由市住房公積金管理中心對職工住房公積金實行集中封存,。



 單位撤銷,、解散,、破產(chǎn)的，原單位或者清算組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理備案手續(xù),，在明確其欠繳住房公積金的補繳責(zé)任后,，方可辦理有關(guān)手續(xù)，并在清理完畢前為單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。由市住房公積金管理中心對職工住房公積金實行集中封存,。




第二十四條 單位從未繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)補繳自國務(wù)院《住房公積金管理條例》實施之月起欠繳職工的住房公積金,。單位未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的,，應(yīng)當(dāng)為職工補繳。




第二十五條 職工與原單位終止或者解除勞動關(guān)系后即被新單位錄用的,，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止或者解除之日起30日內(nèi),，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位。



 職工與原單位終止或者解除勞動關(guān)系后尚未被新單位錄用的,，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止或者解除之日起30日內(nèi),，到市住房公積金管理中心為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。由市住房公積金管理中心對職工住房公積金賬戶實行集中封存,；職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi),，為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 單位與職工中斷工資關(guān)系但仍保留勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自中斷工資關(guān)系之日起30日內(nèi),，到市住房公積金管理中心辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù),，待工資關(guān)系恢復(fù)時，再辦理啟封手續(xù),。




第四章 提取和使用




第二十六條 職工有下列情形之一的,，可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額：



 （一）購買、建造,、翻建,、大修自住住房的；



 （二）離休,、退休的,；



 （三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的,；



 （四）出境定居的,；



 （五）償還購房貸款本息的；



 （六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的,。



 （七）與所在單位終止或者解除勞動關(guān)系,，住房公積金封存滿3年仍未重新就業(yè)的,；



 （八）職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；



 （九）家庭生活嚴(yán)重困難的,。



 依照前款第（二）,、（三）、（四）項規(guī)定,，提取職工住房公積金的,，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金帳戶。



 職工死亡或者被宣告死亡的,，其繼承人或者受遺贈人可以憑合法有效證明提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益,。同時,，應(yīng)當(dāng)注銷職工住房公積金賬戶。




第二十七條 繳存住房公積金的職工,，在購買,、建造、翻建,、大修自住住房時,，可以向市住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出可否準(zhǔn)予貸款的決定,，并通知申請人,。



 申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,。擔(dān)保的形式包括抵押,、質(zhì)押、保證,。




第二十八條 市住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,，經(jīng)市財政部門審核，太原住房公積金管理委員會批準(zhǔn),，可以將住房公積金用于購買國債,。




第二十九條 市住房公積金管理中心的管理費用，由市住房公積金管理中心按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費用標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額,，報市財政部門審核,，并經(jīng)太原住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交市財政,，由市財政撥付,。



 各分中心編制的管理費用預(yù)算，統(tǒng)一納入市住房公積金管理中心管理費用預(yù)算,。




第五章 監(jiān)督




第三十條 市財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金歸集,、提取和使用情況的監(jiān)督,，并向太原住房公積金管理委員會通報。



 市住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集,、使用計劃時,，應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。



 太原住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集,、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,，必須有市財政部門參加。




第三十一條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算,、決算,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政部門審核后，提交太原住房公積金管理委員會審議,。



 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財政,、審計部門和太原住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告。



 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向社會公布住房公積金歸集,、使用情況和財務(wù)報告,，接受社會監(jiān)督。




第三十二條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督,。




第三十三條 職工和市住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：



 （一）住房公積金的繳存登記或者變更,、注銷登記；



 （二）住房公積金賬戶的設(shè)立,、轉(zhuǎn)移或者封存,；



 （三）足額繳存住房公積金,。




第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)將住房公積金的繳存情況定期向職工公布,。



 職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按照規(guī)定繳存住房公積金或者未及時辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的,，可以向市住房公積金管理中心舉報,。




第三十五條 職工、單位有權(quán)查詢本人,、本單位住房公積金的繳存,、提取情況，市住房公積金管理中心不得拒絕,。



 職工對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的,，可以申請單位復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果有異議的,，可以申請市住房公積金管理中心重新復(fù)核,。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。




第三十六條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況,、工資表,、財務(wù)報表等資料，如實反映情況,，不得拒絕檢查,，不得謊報、瞞報,。市住房公積金管理中心可以記錄,、復(fù)制與繳存住房公積金有關(guān)的資料。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對被檢查單位提供的信息保密,。



 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對承辦住房公積金業(yè)務(wù)的單位或者機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,。承辦住房公積金業(yè)務(wù)的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供有關(guān)資料。




第六章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，由市住房公積金管理中心給予下列處罰：



 （一）單位不辦理住房公積金繳存登記的,，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 （二）單位未為職工個人辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存,、啟封手續(xù)的,，責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。




第三十八條 違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存,；逾期仍不繳存的，市住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行,；職工也可以向人民法院提起訴訟,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的,，依法追回被挪用的住房公積金,，沒收違法所得；對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民政府負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及市住房公積金管理中心負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第四十條 市住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的,，由財政部門依法給予行政處罰。




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，市住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第四十二條 市住房公積金管理中心的分支機構(gòu)超出授權(quán)范圍從事業(yè)務(wù)活動的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期改正,；造成損失的,，對其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人依法給予行政處分，并追究經(jīng)濟責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十三條 本條例自2007年1月1日起施行,。