• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-10
• 【生效日期】1993-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的若干意見

 安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的若干意見
 
（1993年12月10日皖政〔1993〕87號）
 《
國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格審批和認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)的通知》（國發(fā)［1993］33號）已印發(fā)各地、各部門,，為促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下貫徹意見,，請結(jié)合國發(fā)［1993］33號文件一并執(zhí)行,。



 一、各地為吸收外資興辦工業(yè),、農(nóng)業(yè),、國際旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目而需設(shè)立的各類省級開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、工業(yè)開發(fā)區(qū),、商貿(mào)開發(fā)區(qū)等）,，由省人民政府審批,。申請設(shè)立國家級開發(fā)區(qū)（如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、國家旅游度假區(qū)等）,，由省人民政府報國務(wù)院審批,。



 二、各地自行興辦的,、未經(jīng)省人民政府審批的各類開發(fā)區(qū)一律不得使用“開發(fā)區(qū)”這一名稱,。對條件較好,，可辦成省級開發(fā)區(qū)的，由所在行署或市人民政府提出前期規(guī)劃和可行性研究報告報省計委,。由省計委會同行業(yè)主管部門和省建設(shè)廳、經(jīng)委,、土地管理局,、體改委等有關(guān)部門審核論證后（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)仍由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核）,，報省人民政府審批,。



 三,、設(shè)立省級開發(fā)區(qū),，應(yīng)符合以下原則：

 1,、必須符合全省經(jīng)濟和對外開放的總體發(fā)展戰(zhàn)略,。

 2,、必須符合所依托城市的總體發(fā)展規(guī)劃,。開發(fā)區(qū)內(nèi)各分區(qū)的建設(shè)也要統(tǒng)籌兼顧,，合理布局,，注重經(jīng)濟效益和社會效益,。

 3、必須嚴(yán)格控制土地開發(fā)面積，堅持依法審批土地和有償使用制度，嚴(yán)格控制占用耕地。

 4,、必須堅持因地制宜,、量力而行,、自費開發(fā)的原則，多渠道籌措建設(shè)資金,，特別要注意利用外資,，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè),，滾動發(fā)展,，建成一片，發(fā)展一片,，收益一片,。

 5、必須與所依托城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老企業(yè)的技術(shù)改造工作相結(jié)合,。進(jìn)區(qū)項目,，以工業(yè)項目和科技項目為主，重點發(fā)展技術(shù)含量高,、附加值高的出口創(chuàng)匯的項目,，特別要注意引進(jìn)國內(nèi)和國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

 6,、必須按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，大膽探索和積極建立開發(fā)區(qū)的新的運行機制和管理體制,，率先進(jìn)行各項綜合配套改革試點。



 四,、業(yè)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū),，是所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個有明確地域界限的區(qū)域。各地要抓緊編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，于明年四月底前報省計委,，由省計委會同有關(guān)部門審核論證后，報省政府審批,。要嚴(yán)格按省政府批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開發(fā),，不得突破；確需擴大開發(fā)面積的,，必須報省人民政府批準(zhǔn),。



 五、各級政府要嚴(yán)格遵守國家稅法,、土地法和國家有關(guān)政策規(guī)定,，不得超越國家規(guī)定的權(quán)限自行制訂優(yōu)惠政策或變相減稅讓利。為規(guī)范全省開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)新區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃,、建設(shè)、管理,，確定由省計委會同有關(guān)部門制訂全省開發(fā)區(qū)建設(shè)管理暫行辦法,，報省政府審定后施行。



 六,、各地對省政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),，加快開發(fā)建設(shè)步伐。省級開發(fā)區(qū)在批準(zhǔn)設(shè)立一年后,，基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足辦廠條件的,，二年后無項目投產(chǎn)的,，予以撤銷，待條件具備后,，重新審批,。