• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】山東省人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第51號）
 《山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》已于2000年8月25日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過，現(xiàn)予公布施行,。





 山東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年8月25日



 山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

 （2000年8月25日山東省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第16次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)公民宗教信仰自由,，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所,、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護(hù)。

 宗教活動必須在憲法,、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié),、社會循序損害公民身份健康和妨礙國家教育制度的活動,。



 第三條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 第四條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者由人民政府指定的管理宗教事務(wù)的部門（以下統(tǒng)稱宗教事務(wù)部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù),，其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),，共同做好宗教事務(wù)管理工作。




 第二章 宗教團(tuán)體和宗教活動場所





 第五條 成立宗教團(tuán)體必須按照國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)相應(yīng)的宗教事務(wù)部門審查同意后,，向民政部門申請登記，并由該宗教事務(wù)部門報上一級宗教事務(wù)部門備案。



 第六條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流和研究,。

 出版,、印刷或者復(fù)制和發(fā)行宗教出版物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 全省性宗教團(tuán)體經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理登記手續(xù)后,，可以開辦宗教院校,。宗教團(tuán)體向宗教事務(wù)部門申報獲準(zhǔn)后，可以進(jìn)行宗教性培訓(xùn),。



 第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律,、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體,、宗教活動場所的各項(xiàng)規(guī)章制度,。

 宗教教職人員身份的認(rèn)定或者解除，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的宗教事務(wù)部門備案,。



 第九條 設(shè)立宗教活動場所,，必須具備下列條件：

 （一）有固定的處所和名稱；

 （二）有經(jīng)常參加宗教活動的信仰宗教的公民,；

 （三）有信仰宗教的公民組成的管理組織,；

 （四）有主持宗教活動的宗教教職人員或者符合各宗教規(guī)定的人員；

 （五）有管理規(guī)章,；

 （六）有合法的經(jīng)濟(jì)收入,。



 第十條 設(shè)立宗教活動場所，必須按照國家有關(guān)規(guī)定,，向宗教事務(wù)部門申請登記,。宗教活動場所變更和終止的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 新建,、重建、拆除,、遷移寺觀教堂,，由宗教團(tuán)體或者宗教活動場所管理組織提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意,，報省宗教事務(wù)部門審批后,，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

 新建露天宗教塑像,，必須經(jīng)省宗教事務(wù)部門報省人民政府同意后,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè),，組織開展社會公益活動。



 第十三條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所依法所有或者管理使用的財產(chǎn)和收入受法律保護(hù),，任何組織和個人不得侵占、損毀和挪用,。

 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法向房產(chǎn)、土地管理部門分別申領(lǐng)房屋,、土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書,，并向宗教事務(wù)部門備案。



 第十四條 宗教房產(chǎn)因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷的,，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)宗教團(tuán)體,、宗教活動場所管理組織和上一級宗教事務(wù)部門的同意。拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人作出妥善安置或者合理補(bǔ)償,。



 第十五條 宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員,，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。



 第十六條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所可以接受個人和單位自愿捐獻(xiàn)的布施,、奉獻(xiàn)、乜貼和其他捐贈,。



 第十七條 經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),，宗教活動場所管理組織,、宗教團(tuán)體可以在其管理的范圍內(nèi),，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品,、宗教出版物,。



 第十八條 在宗教活動場所和宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，舉辦陳列,、展覽，拍攝電影電視片等活動,，必須征得該宗教活動場所,、宗教院校管理組織和縣級以上宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù),。



 第十九條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動場所,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，管理,、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境,，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十條 非宗教組織不得設(shè)立寺觀教堂和功德箱等宗教設(shè)施不得接受和變相接受各種宗教性捐贈,；不得舉行任何形式的宗教活動不得建造露天宗教塑像和宗教標(biāo)志物,。




 第三章 宗教活動





 第二十一條 宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行，由宗教教職人員或者符合教規(guī)條件的其他人員主持,。

 應(yīng)信仰宗教的公民要求,，宗教教職人員可以按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)做法,，在宗教活動場所,、醫(yī)院、殯儀館,、墓地舉行婚禮,、終傅、追思,、祭奠等儀式,。

 信仰宗教的公民可以按照宗教傳統(tǒng)在本人住（居）所內(nèi)過宗教生活,。



 第二十二條 非宗教教職人員（含已被解除宗教教職身份的人員）不得主持宗教活動,。



 第二十三條 本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省舉行或者主持宗教活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報省宗教事務(wù)部門備案,。



 第二十四條 組織跨縣級以上行政區(qū)域宗教活動的,，由相關(guān)宗教團(tuán)體提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意后,，報上一級宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),。



 第二十五條 任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的宣傳和爭論。

 任何組織和個人不得在宗教活動場所以外傳教,、布道,、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品,。




 第四章 對外交往





 第二十六條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所和宗教界人士可以按照國家有關(guān)規(guī)定，同外國宗教界開展交往和學(xué)術(shù)交流,。



 第二十七條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定，可以接受外國宗教組織和個人的捐贈,。

 任何組織和個人不得接受外國組織和個人提供的辦教津貼和傳教經(jīng)費(fèi),；在經(jīng)貿(mào),、文化、教育,、衛(wèi)生,、科技、體育,、旅游等對外交往活動中,，不得接受附加的宗教條件。



 第二十八條 宗教團(tuán)體和宗教界人士應(yīng)邀出訪,，或者邀請外國宗教組織,、宗教界人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十九條 外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動,，應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和本條例。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法活動；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償：

 （一）干擾宗教活動場所正常秩序和宗教團(tuán)體,、宗教教職人員履行正常教務(wù)活動的；

 （二）侵占,、損毀和挪用宗教團(tuán)體,、宗教活動場所合法財產(chǎn)和收入的；

 （三）強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,，歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,，造成不良后果的；

 （四）其他侵犯宗教團(tuán)體,、宗教活動場所,、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益的行為。



 第三十一條 違反本條例,，未經(jīng)批準(zhǔn)成立宗教團(tuán)體的,，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財物,。

 宗教活動場所違反本條例，由宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重,，予以警告,，責(zé)令停止活動撤銷登記；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，提請同級人民政府依法予以取締,。



 第三十二條 違反本條例,，宗教教職人員在宗教活動場所以外主持宗教活動和非宗教教職人員主持宗教活動或者進(jìn)行其他教務(wù)活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動沒收違法所得和非法財物,，并處以五百元以上五千元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,，沒收違法所得和非法財物，并處以三千元以上三萬元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)重建,、拆除,、遷移寺觀教堂的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動場所的,；

 （三）接受外國辦教津貼,、傳教經(jīng)費(fèi)或者擅自接受外國捐贈的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動場所,、宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè),、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列,、展覽等活動,，以及拍攝影視片的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)建造露天宗教標(biāo)志物的,；

 （六）非宗教組織設(shè)立宗教設(shè)施進(jìn)行宗教活動接受或者變相接受宗教性捐贈的,；

 （七）在對外交流、交往中違反規(guī)定接受附加宗教條件的,。



 第三十四條 違反本條例,，未經(jīng)批準(zhǔn)新建寺觀教堂或者建造露天宗教塑像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令拆除或者改作他用,，并處以工程總造價百分之五十的罰款,，但最高不得超過二十萬元。



 第三十五條 違反本條例,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 宗教事務(wù)部門及其工作人員和其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例下列用語的含義是：

 （一）宗教是指佛教、道教,、伊斯蘭教,、天主教（公教）、基督教（新教）,；

 （二）宗教事務(wù)是指宗教與國家,、社會、公民之間的公共事務(wù),；

 （三）宗教團(tuán)體是指依法成立的縣級以上區(qū)域性佛教協(xié)會,、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會,、天主教愛國會,、天主教教務(wù)委員會、天主教教區(qū),、基督教三自愛國運(yùn)動委員會,、基督教協(xié)會；

 （四）宗教活動場所是指進(jìn)行宗教活動的寺院,、宮觀,、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）及其他固定處所,；

 （五）宗教教職人員是指本省佛教的比丘,、比丘尼，道教的道士,、道姑,，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教,、神甫,、修士、修女,，基督教的主教,、牧師、長老,、傳道員,；

 （六）宗教活動是指信仰宗教的公民按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣,、拜佛,、誦經(jīng)、經(jīng)懺,、齋醮,、受戒、禮拜,、齋戒,、彌撒、講經(jīng),、布道,、禱告、受洗,、終傅,、追思、過宗教節(jié)日等,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。一九九三年十一月十八日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《山東省宗教活動場所管理辦法》同時廢止。