• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1988]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-23
• 【生效日期】1988-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省直單位 科技、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干意見

 安徽省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省直單位
 科技,、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干意見
 
（1988年4月23日皖政〔1988〕26號(hào)）
 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興我省經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,。要把我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高到一個(gè)新水平，必須從人才問題上突破,，首先從省直單位抓起,。各部門和直屬單位要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)一批科技,、管理人員（含技術(shù)工人，下同）支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),?？梢圆扇〗M織選派和鼓勵(lì)科技人員個(gè)人以調(diào)離、辭職,、停薪留職等方式去承包,、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)就有關(guān)政策提出如下意見：



 一,、省已確定定點(diǎn)包干扶貧的省直部門、大專院校和科研單位,，要按照省老區(qū),、貧困地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組皖老區(qū)字〔1988〕1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包干聯(lián)系貧困縣工作的意見》，把幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為扶貧工作的重點(diǎn),，以加快脫貧致富步伐,。省人事局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的需要，繼續(xù)組織人才,、智力對(duì)口支援活動(dòng),。其他省直部門和企事業(yè)單位也可采取個(gè)人自愿和組織選派相結(jié)合的形式對(duì)口幫帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 二,、對(duì)于包干扶貧和對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的單位,，實(shí)行有償優(yōu)惠政策。支援單位所得收入在三十萬(wàn)元以下的,，不交所得稅,，超過部分減半征稅。其收入的百分之四十獎(jiǎng)給派出支援人員,，百分之三十用作在崗職工的獎(jiǎng)金,，百分之三十留作基金。



 三,、對(duì)派出人員應(yīng)和本單位在崗人員一視同仁,，保留其原享受的工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼及其他福利待遇。提職提級(jí)不受影響,，且在同等條件下優(yōu)先考慮，



 四,、派出人員支援時(shí)間在一年以上的,，從下鄉(xiāng)支援的第二個(gè)月起享受上浮一級(jí)工資（由受援單位支付）待遇,。完成包干任務(wù)，支援時(shí)間連續(xù)滿三年后,，上浮的工資轉(zhuǎn)為固定工資,，并在此基礎(chǔ)上再上浮一級(jí)。其后類推,?；卦瓎挝徊辉傧硎芨?dòng)工資（已固定的保留）。

 在下鄉(xiāng)支援期間,，除按財(cái)政部門規(guī)定每天補(bǔ)助一點(diǎn)五元外,，每人每月由受援單位加發(fā)下鄉(xiāng)生活補(bǔ)貼三十元。

 對(duì)派出人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),，按縣以下基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求,，凡具備任職資格的，優(yōu)先聘任,。派出支援時(shí)間在一年以上,，單位限額指標(biāo)用完的，可不受職數(shù)限制,，兌現(xiàn)職務(wù)工資。原在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指標(biāo)限額內(nèi)評(píng)定了任職資格的停薪留職和辭職人員,，即使未履行聘任手續(xù),，其停薪留職或辭職前的職務(wù)工資應(yīng)由原單位按有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)（按中央職改領(lǐng)導(dǎo)小組職改字〔1988〕3號(hào)文件認(rèn)定任職資格的除外）。對(duì)辭職人員,，并應(yīng)作為工資基數(shù)計(jì)發(fā)辭職補(bǔ)助費(fèi),。



 五、對(duì)派往山區(qū)縣和貧困縣的“助工”一級(jí)以上職務(wù)（或職稱）,、自愿下鄉(xiāng)支援五年以上保證完成包扶任務(wù)的,，經(jīng)與選派單位、受援縣,、受援單位簽訂五年支鄉(xiāng)合同,，其農(nóng)村的配偶和十五周歲以下未成年子女，十八周歲以下在校讀書的子女,，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,。其家屬子女戶口可遷入其戶口所在地，也可遷入受援縣,。合同期滿,，本人要求回原單位的，公安,、糧食部門應(yīng)予辦理其家屬子女戶,、糧隨遷手續(xù),。不履行合同規(guī)定的，雙方單位可提請(qǐng)注銷其家屬子女的城鎮(zhèn)戶口,。

 對(duì)派出人員的家屬生活,，原單位應(yīng)負(fù)責(zé)照顧，在分配住房,、子女就學(xué)和到集體企業(yè)就業(yè)等方面，應(yīng)優(yōu)先解決,。



 六,、科技、管理人員自愿要求調(diào)到省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，所在單位和主管部門應(yīng)予支持,，并主動(dòng)與其要求調(diào)往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在縣聯(lián)系,，直接辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),。接收的縣人事部門可根據(jù)本人要求接轉(zhuǎn)關(guān)系,，行政,、工資關(guān)系可放在縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,，單列企業(yè)編制或事業(yè)編制企業(yè)管理,，其工資福利待遇及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用由調(diào)入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一次或按月交付其工資關(guān)系所在的部門（退休保險(xiǎn)費(fèi)用也可一次交付本人）,，其戶口,、糧油關(guān)系可留在縣城，也可不轉(zhuǎn),。因工作需要而調(diào)回的,，其工作應(yīng)由人事部門妥善安排。



 七,、機(jī)關(guān)、高校,、科研單位和人才相對(duì)富余或?qū)I(yè)不對(duì)口的大中型企業(yè)的科技人員,，要求辭職或停薪留職到省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，所在單位和主管部門應(yīng)予放行,。申請(qǐng)辭職的,，按規(guī)定從速辦理審批手續(xù)，發(fā)給辭職批準(zhǔn)書和辭職補(bǔ)助費(fèi)。



 八,、科技,、管理人員辭職后到山區(qū)、老區(qū),、貧困地區(qū)及其他縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，如所在縣人事部門同意重新錄用，可按吸收錄用干部的規(guī)定報(bào)批,，所需增干指標(biāo),，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)憑《吸收錄用干部審批表》和上級(jí)組織、人事部門發(fā)給的辭職批準(zhǔn)書,，于當(dāng)年年底到省人事局辦理,。



 九、戶口在縣以上城鎮(zhèn)的“五大”（電大,、夜大,、函大、職大,、業(yè)大）高校收費(fèi)走讀,、高教自學(xué)考試合格的畢業(yè)生和中專畢業(yè)生，自愿到山區(qū)縣,、貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機(jī)構(gòu)辦理合同鑒證，試用半年期滿,，經(jīng)考核符合干部條件,，且工作需要，可按有關(guān)規(guī)定辦理吸收錄用干部手續(xù),。工齡從簽訂合同到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工作之日算起,。所需增干指標(biāo)由各地,、市報(bào)省追加。上述人員的工資關(guān)系放在用人單位的縣級(jí)主管部門,，直接享受定級(jí)工資待遇,，并可在此基礎(chǔ)上上浮一級(jí)。五年之后,，上浮工資變?yōu)楣潭üべY,，允許流動(dòng)。不滿五年流動(dòng)的,，取消其正式干部資格,。



 十、科技、管理人員承包,、承租,、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其主管部門簽訂合同,，并由公證部門公證或有關(guān)部門鑒證,，其報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)效益接鉤，按合同規(guī)定兌現(xiàn),。



 十一,、對(duì)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中作出突出成績(jī)的科技人員應(yīng)予表彰，有重大貢獻(xiàn)者要重獎(jiǎng),，可授予榮譽(yù)稱號(hào),，頒發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，屬派出的還可予以晉職晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),。



 十二,、各級(jí)各部門都要破除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的世俗偏見和種種限制，大力支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研制新產(chǎn)品,，創(chuàng)匯產(chǎn)品,，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì),，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際交換,。