• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-04-10
• 【生效日期】1986-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市社會(huì)商業(yè)管理暫行規(guī)定

 廣州市社會(huì)商業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（廣州市人民政府一九八六年四月十日）
 為加強(qiáng)社會(huì)商業(yè)管理，根據(jù)中共中央《
關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1984］92號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定精神,，制定本規(guī)定：



 第一條 廣州市商業(yè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商委）是本市全社會(huì)商業(yè)和市場(chǎng)的綜合管理部門(mén)。負(fù)責(zé)掌握商業(yè)工作的方針,、政策,，統(tǒng)籌安排本市商業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)管理工作,。



 第二條 下列社會(huì)商業(yè)企業(yè)在隸屬關(guān)系和核算體制不變的原則下，應(yīng)接受市商委和所在區(qū)商業(yè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)商委）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,。

 （一）中央,、省直屬企業(yè)和省內(nèi)外各市、縣的企事業(yè)單位在本市設(shè)立的對(duì)社會(huì)開(kāi)放商業(yè)企業(yè)（不含全國(guó),、全省性公司和經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的對(duì)外貿(mào)易公司）,；

 （二）省、市,、區(qū)屬機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、院校開(kāi)辦對(duì)內(nèi)服務(wù)的小賣部,、飲食店、洗衣店,、理發(fā)店,、招待所等服務(wù)點(diǎn)；

 （三）省,、市,、市區(qū)屬企事業(yè)單位為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司、店,；

 （四）生產(chǎn)部門(mén),、工礦企業(yè)設(shè)立的供銷公司,、經(jīng)理部、門(mén)市部,；

 （五）外貿(mào)部門(mén)設(shè)立的內(nèi)銷門(mén)市部,、商業(yè)公司、商場(chǎng),、商店,、購(gòu)銷部；

 （六）街道開(kāi)辦的商業(yè)企業(yè),；

 （七）以銷售為主的農(nóng)工商公司和市屬區(qū),、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)企業(yè)；

 （八）外地在本市設(shè)立的商業(yè)公司（分公司）,、經(jīng)理部,、購(gòu)銷部、營(yíng)業(yè)部,、展銷部,、商品銷售點(diǎn)、賓館,、旅業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等,。



 第三條 開(kāi)設(shè)商業(yè)企業(yè)應(yīng)到廣州市的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)按核定的經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四條 重要的生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的批發(fā)業(yè)務(wù)，只能由國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷社,、物資供銷部門(mén)和生產(chǎn)這些商品的企業(yè)分工經(jīng)營(yíng)，其他單位不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng),。

 企,、事業(yè)單位興辦的社會(huì)商業(yè)企業(yè)，不得經(jīng)營(yíng)與本單位業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的批發(fā)業(yè)務(wù),。

 黨政軍機(jī)關(guān)及干部不得經(jīng)商,、辦企業(yè)。



 第五條 新興工礦區(qū),、居民住宅區(qū)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房（占總面積的7％）,，必須納入基本建設(shè)總投資計(jì)劃；城區(qū)主要馬路兩旁新建拆建的樓房底層,，應(yīng)一律用作商業(yè)用房,。由市規(guī)劃部門(mén)作出規(guī)劃,，市商委會(huì)同所在區(qū)商委統(tǒng)一安排、合理布點(diǎn)后,，由建設(shè)單位與經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂協(xié)議,。如建設(shè)單位確需少量面積開(kāi)設(shè)產(chǎn)品展銷店或?yàn)榘仓么龢I(yè)青年而開(kāi)設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，須經(jīng)市商委批準(zhǔn),。



 第六條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)必須遵守國(guó)家政策,、法律、法規(guī),，服從市場(chǎng)統(tǒng)一管理,，文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，買(mǎi)賣公平,、明碼實(shí)價(jià)，不得混級(jí)抬價(jià),、短斤少兩,，不得弄虛作假、以劣充優(yōu),，以維護(hù)消費(fèi)者利益。



 第七條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)的商品購(gòu)銷渠道：屬國(guó)家計(jì)劃分配的商品,，應(yīng)按隸屬關(guān)系納入計(jì)劃,，與國(guó)營(yíng)商業(yè)批發(fā)公司建立正常的供貨渠道；屬三類物資和允許進(jìn)入市場(chǎng)的計(jì)劃外物資,，可以向國(guó)營(yíng)商業(yè)選購(gòu),，也可以向工廠、商店,、農(nóng)貿(mào)集市,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位或到外地自行采購(gòu)。

 商品價(jià)格：屬于國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)的商品,，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,；實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格的商品，可在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng),；屬于放開(kāi)價(jià)格的商品,，可根據(jù)物價(jià)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的作價(jià)原則定價(jià)；飲食,、服務(wù)行業(yè)應(yīng)按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的價(jià)格或毛利率定價(jià),。所有社會(huì)商業(yè)，均不得任意提價(jià)或變相漲價(jià),。



 第八條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)的收益分配：大,、中型全民企業(yè),，應(yīng)按主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。凡按集體經(jīng)營(yíng)原則辦的小型全民企業(yè)和集體企業(yè)的稅后利潤(rùn),，除按規(guī)定向原隸屬關(guān)系的主管部門(mén)繳納建設(shè)調(diào)劑基金（不得超過(guò)稅后利潤(rùn)的25％）外,，留給企業(yè)的部份，還應(yīng)按公積金,、公益金,、勞動(dòng)分紅、股金分紅四項(xiàng)進(jìn)行分配,；分配比例,，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定；其中公積金一般應(yīng)占總額的40％左右,，股金分紅最高不超過(guò)股金的12％,。職工勞動(dòng)分配，應(yīng)貫徹按勞分配原則,，可采取浮動(dòng)工資等形式,。



 第九條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立和健全財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度,，不得濫收亂支、濫發(fā)錢(qián)物,。主管部門(mén)（單位）除按規(guī)定收取建設(shè)調(diào)劑基金或管理費(fèi)外,，不得以任何方式或借口向商業(yè)企業(yè)攤派費(fèi)用、收繳利潤(rùn),，或平調(diào),、挪用、侵吞企業(yè)資財(cái),，用于增加單位干部的工資,、獎(jiǎng)金或其他福利開(kāi)支。



 第十條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。應(yīng)在每月五日前把上月企業(yè)的購(gòu)進(jìn),、銷售、庫(kù)存,、利潤(rùn),、費(fèi)用、資金周轉(zhuǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況,，以書(shū)面一式一份,，分別報(bào)送所在區(qū)的區(qū)商委、市商委和市統(tǒng)計(jì)局,。各區(qū)商委每月應(yīng)匯總所在區(qū)企業(yè)情況,。于每月七日前將上月情況累總,，報(bào)市商委。每年年終應(yīng)在下年一月二十五日前按上述程序填報(bào)年度情況（統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)格由市商委和市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)）,。



 第十一條 企業(yè)主管部門(mén)（單位）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家政策和遵守法律、法規(guī),，指導(dǎo)幫助企業(yè)端正經(jīng)營(yíng)方向,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處企業(yè)違章違紀(jì)或其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十二條 社會(huì)業(yè)商業(yè)企業(yè)或個(gè)人有下列行為之一的,，由工商、物價(jià)等管理部

門(mén)按有關(guān)規(guī)定,，視情節(jié)輕重,，分別給予罰款、沒(méi)收非法所得,，責(zé)令停辦整頓,、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處理，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）倒賣國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥分配的、不準(zhǔn)上市的物資,，或從零售店套購(gòu)牌價(jià)緊俏商品加價(jià)出售,，從中牟利的；

 （二）倒賣各種票證,、外幣、金銀,、珠寶,、玉器、文物,，從中牟利的,；

 （三）倒賣國(guó)家計(jì)劃供應(yīng)物資指標(biāo)、票證,，買(mǎi)空賣空,，從中牟利的；

 （四）倒賣證明,、發(fā)票,、合同或提貨憑證等，從中牟利的,；

 （五）為投機(jī)違法者代出證明,、代開(kāi)發(fā)票,、代訂合同或提供銀行帳戶、支票,、現(xiàn)金,，從中牟取非法收入的；

 （六）欺行霸市,、哄抬物價(jià),、假冒商標(biāo)、販賣假貨,、擾亂市場(chǎng)秩序的,；

 （七）走私販私、偷稅漏稅的,；

 （八）違反本規(guī)定的其他行為的,。



 第十三條 市屬各縣對(duì)社會(huì)商業(yè)企業(yè)的管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 本規(guī)定由廣州市商業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。