• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】大連市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市海域使用管理?xiàng)l例

大連市海域使用管理?xiàng)l例

（大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)）





 《大連市海域使用管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2007年3月22日大連市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2007年5月25日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2007年8月1日起施行。



大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年6月12日





大連市海域使用管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理,，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用秩序,，保護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)海域，是指由本市管理的內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面,、水體、海床和底土,。




第三條 在本市管理海域范圍內(nèi)持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)，適用本條例,。




第四條 市海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市海域使用的監(jiān)督管理,；區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。



 海洋行政主管部門(mén)所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu),，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用海活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)（市）縣人民政府海洋行政主管部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖用海進(jìn)行監(jiān)督管理,、調(diào)解養(yǎng)殖用海糾紛。




第二章 海洋功能區(qū)劃




第五條 市及區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén),，會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，編制管理范圍內(nèi)海域的海洋功能區(qū)劃,，并組織實(shí)施,。



 海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由市及區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén)向社會(huì)公告,。任何單位和個(gè)人都必須遵守海洋功能區(qū)劃,。



 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要改變海洋功能區(qū)劃的,，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改,。




第六條 編制海洋功能區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定的原則,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌安排港口運(yùn)輸、臨港工業(yè),、旅游和漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)用海,。




第七條 港口、養(yǎng)殖,、鹽業(yè),、旅游等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)海洋功能區(qū)劃編制海域使用的行業(yè)規(guī)劃,，按照管理權(quán)限,，報(bào)本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。




第三章 海域使用的申請(qǐng)與審批




第八條 申請(qǐng)使用海域的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)持本條例第九條,、第十條規(guī)定的材料,，向管理該海域的區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，跨區(qū)（市）縣的項(xiàng)目用海,，向市海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。




第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：



 （一）海域使用申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱(chēng),、用海項(xiàng)目,、起止時(shí)間、位置,、面積,、坐標(biāo)、用途,、作業(yè)方式,，并附宗海圖；



 （二）相關(guān)資信證明材料,。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶(hù)口簿和資金證明,；



 （三）海域使用論證報(bào)告書(shū)或者海域使用論證報(bào)告表,；



 （四）屬于海岸工程或者海洋工程的項(xiàng)目用海，提交經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）或者海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。




第十條 下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：



 （一）未利用海洋功能區(qū)劃確定的主導(dǎo)功能的項(xiàng)目用海,；



 （二）用海范圍涉及軍事用海區(qū),、海洋自然保護(hù)區(qū)、生物敏感區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊海域的項(xiàng)目用海,；



 （三）填海、圍海項(xiàng)目用海,；



 （四）不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項(xiàng)目用海,。



 其他項(xiàng)目用海，可以提交海域使用論證報(bào)告表,。




第十一條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定,。




第十二條 海洋行政主管部門(mén)對(duì)決定受理的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：



 （一）區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén)對(duì)屬于本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海,，按照本條例規(guī)定提出意見(jiàn)后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；屬于市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海,，自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),，報(bào)市海洋行政主管部門(mén)；



 （二）市海洋行政主管部門(mén)對(duì)屬于市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海,，按照本條例規(guī)定提出意見(jiàn)后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬海洋行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：



 （一）審驗(yàn)海域使用論證報(bào)告表或者組織評(píng)審海域使用論證報(bào)告書(shū),；



 （二）向社會(huì)公示申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址,，申請(qǐng)使用海域的位置,、面積、坐標(biāo),、用途和期限,，對(duì)公示內(nèi)容提出異議的期限、方式以及受理部門(mén),；



 （三）聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)或者組織聽(tīng)證,；



 （四）征求與海域使用項(xiàng)目有關(guān)的同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，涉及海上交通安全或者國(guó)家安全,、國(guó)防建設(shè),、軍事設(shè)施保護(hù)項(xiàng)目的，征求海事管理機(jī)構(gòu)或者軍隊(duì)主管部門(mén)意見(jiàn)；



 （五）對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核,，提出建議本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn),。



 海洋行政主管部門(mén)履行前款規(guī)定的期限，不得超過(guò)20個(gè)工作日,，但聽(tīng)證,、海籍調(diào)查和評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。




第十四條 海域使用權(quán)最高期限，按照下列用途確定：



 （一）養(yǎng)殖用海十五年,；



 （二）拆船用海二十年,；



 （三）旅游、娛樂(lè)用海二十五年,；



 （四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年；



 （五）公益事業(yè)用海四十年,；



 （六）港口,、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。



 在本條例實(shí)施前,，海域使用實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,，其承包合同期限超出國(guó)家海域使用最高年限規(guī)定的，本條例實(shí)施后,，依照前款的規(guī)定,，調(diào)整原承包合同約定的承包期限。




第十五條 海域使用實(shí)行分級(jí)審批：



 （一）圍海30公頃以下和不改變海域自然屬性300公頃以下的項(xiàng)目用海,，由區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn),，報(bào)市人民政府備案；



 （二）圍海30公頃以上60公頃以下和不改變海域自然屬性300公頃以上500公頃以下的項(xiàng)目用海,，由市人民政府批準(zhǔn),，報(bào)省人民政府備案。



 前款所稱(chēng)“以下”不包括本數(shù)在內(nèi),。




第十六條 海洋功能區(qū)劃確定為旅游功能區(qū)的近海海域,，由海洋行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃出一定的范圍作為公益用海，供公眾休閑,、游覽,、娛樂(lè)等。



 小平島至金石灘近海海域的公益用海范圍由市海洋行政主管部門(mén)劃定。



 劃定的公益用海范圍由海洋行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告,。




第十七條 海域的水面,、水體、海床和底土,，可以整體確定使用權(quán),，也可以分別確定使用權(quán)。




第十八條 海洋功能區(qū)劃確定用于養(yǎng)殖的海域,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員用于發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理并獲得使用權(quán)的養(yǎng)殖海域，原對(duì)外承包合同到期的,，發(fā)包時(shí)要優(yōu)先安排當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織成員從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),。




第四章 海域使用權(quán)和海域使用金




第十九條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的人民政府登記造冊(cè),，向申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),，并在1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公告。




第二十條 海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外,，可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)方式取得,。有兩個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)使用同一海域的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)方式取得海域使用權(quán),。




第二十一條 《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》施行前,，已由單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、管理的養(yǎng)殖用海,，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng),、管理的，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)使用的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）縣海洋行政主管部門(mén)提出海域使用申請(qǐng),，海洋行政主管部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為符合海洋功能區(qū)劃的，報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn),，將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),，頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)；屬于其他單位或者個(gè)人使用的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第八條至第十三條的規(guī)定,，辦理海域使用審批手續(xù)。




第二十二條 沿海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依據(jù)本條例第二十一條規(guī)定取得的海域使用權(quán),，可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者由本集體經(jīng)濟(jì)組織用于養(yǎng)殖生產(chǎn),。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員不承包、本集體經(jīng)濟(jì)組織又不經(jīng)營(yíng)的,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得海域使用權(quán)的,，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意,，由村民委員會(huì)取得海域使用權(quán)的，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,，也可以承包給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員用于養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 本條例施行前，將海域承包給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,，應(yīng)當(dāng)在承包合同期滿(mǎn)后,，按照前款規(guī)定重新確定承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第二十三條 海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 海域使用權(quán)人從事養(yǎng)殖的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)漁業(yè)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理養(yǎng)殖手續(xù),。




第二十四條 海域使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、作價(jià)入股和繼承,。



 轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）開(kāi)發(fā)利用海域滿(mǎn)一年,；



 （二）不改變海域用途；



 （三）已繳清海域使用金,；



 （四）除海域使用金以外,，實(shí)際投資已達(dá)計(jì)劃投資總額百分之二十以上；



 （五）原海域使用權(quán)人無(wú)違法用海行為,，或者違法用海行為已依法處理,。



 海域使用權(quán)出租的，承租人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書(shū)確定的面積,、年限和用途使用海域,。海域使用權(quán)取得時(shí)免繳或者減繳海域使用金的，補(bǔ)繳海域使用金后方可出租,。



 出租,、抵押、作價(jià)入股海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟Ｓ蚴褂脵?quán)的人民政府所屬海洋行政主管部門(mén)備案,。繼承、轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)綄徟Ｓ蚴褂脵?quán)的人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理變更登記,。




第二十五條 海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，并辦理變更登記。




第二十六條 繼承,、轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán),，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，以及改變海域用途的變更登記程序,，依照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十七條 海域使用權(quán)人使用海域應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）依法保護(hù)和合理利用海域；



 （二）不得擅自炸礁,、造礁及從事其他破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為,；



 （三）不得擅自擴(kuò)大用海范圍；



 （四）所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化的,，及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),；



 （五）海域使用權(quán)終止后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物,；



 （六）對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用?；顒?dòng)，不得阻撓,；



 （七）接受海洋行政主管部門(mén)及其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第二十八條 因公共利益,、國(guó)家安全需要或者海洋功能區(qū)劃的調(diào)整，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),。



 依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿(mǎn)前提前收回海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)給予海域使用權(quán)人相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、辦法由原批準(zhǔn)用海的人民政府制定,。




第二十九條 海域使用權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，由當(dāng)事人向海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解處理,，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀,。




第三十條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向海洋行政主管部門(mén)繳納海域使用金。海域使用金可以一次繳納或者按年度逐年繳納,，其標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 海域使用金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全部上繳財(cái)政，由財(cái)政部門(mén)及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),，收入在一般預(yù)算收入中反映,；支出列入政府年度預(yù)算,，主要用于海洋保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)建設(shè),。




第三十一條 海域使用金可以依法申請(qǐng)減繳或者免繳,。減繳、免繳海域使用金的程序,，按照財(cái)政,、海洋行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)非法占用海域,，以及擅自擴(kuò)大用海范圍的，責(zé)令退還非法占用的海域,，限期恢復(fù)海域原狀,，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金5倍以上15倍以下罰款,；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，進(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金10倍以上20倍以下的罰款。逾期不恢復(fù)原狀的,，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托有關(guān)單位恢復(fù)原狀,，所需費(fèi)用由非法占用海域者承擔(dān)。




第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，擅自改變海域用途的，責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，并處罰款；逾期不改正的,，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū),，收回海域使用權(quán)。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）將海域用途改為填海型項(xiàng)目用海的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金10倍以上15倍以下罰款,；



 （二）將海域用途改為圍海型項(xiàng)目用海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金8倍以上12倍以下罰款,；



 （三）其他擅自改變海域用途的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金5倍以上10倍以下罰款。




第三十四條 違反本條例第二十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定,，海域使用權(quán)終止后,，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的,，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,，并由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托有關(guān)單位代為拆除，所需費(fèi)用由原海域使用權(quán)人承擔(dān),。




第三十五條 違反本條例第二十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定,，海域使用權(quán)人對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動(dòng)進(jìn)行阻撓的,，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 違反本條例第二十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定,，拒不接受海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第三十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,，按年度逐年繳納海域使用金的海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的,，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)限期繳納；在限期內(nèi)仍拒不繳納的,，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū),，收回海域使用權(quán)。



 對(duì)欠繳海域使用金的,，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十八條 對(duì)已批準(zhǔn)使用的海域,，海域使用權(quán)人1年以上未開(kāi)發(fā)利用的，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用,；連續(xù)2年未開(kāi)發(fā)利用的,，由批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的人民政府注銷(xiāo)海域使用證，收回海域使用權(quán),，已經(jīng)繳納的海域使用金不予退還,。




第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰由海洋行政主管部門(mén)決定。但本條例已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。



 批準(zhǔn)海域使用權(quán)的人民政府按照本條例規(guī)定收回海域使用權(quán)的,，用海者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)海域原狀,。拒不恢復(fù)原狀的，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)按非法占用海域處理,。




第四十條 市和區(qū)（市）縣人民政府及其海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),，或者頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)后不進(jìn)行監(jiān)督管理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第四十一條 在本市管理范圍的內(nèi)水,、領(lǐng)海使用特定海域不足3個(gè)月,，可能對(duì)用海安全、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的排他性用?；顒?dòng)，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證,。




第四十二條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及市人民政府其他派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。




第四十三條 本條例自2007年8月1日起施行,。