• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]165號
• 【發(fā)布日期】2004-08-17
• 【生效日期】2004-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門 關于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門
關于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知
 
(閩政辦[2004]165號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,， 省政府各部門,、各直屬機構(gòu)， 各大企業(yè),，各高等院校：



 省民政廳,、教育廳、公安廳,、財政廳,、人事廳、勞動和社會保障廳,、人民銀行福州中心支行,、國稅局、地稅局,、工商局制訂的《福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年八月十七日



福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見

省民政廳 省教育廳 省公安廳 省財政廳 省人事廳

省勞動和社會保障廳 中國人民銀行福州中心支行

省國稅局 省地稅局 省工商局

（二○○四年七月二十六日）



 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）等有關政策規(guī)定,，結(jié)合福建省實際制定本實施意見。



 一,、 享受優(yōu)惠政策的對象



 （一）1999年12月后退役的符合城鎮(zhèn)安置條件,，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務兵,，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定,，省民政廳負責印制,，安置地民政部門負責核發(fā)。



 二,、就業(yè)服務和社會保障



 （二）各類就業(yè)培訓和職業(yè)教育等機構(gòu),，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，為當年度退役的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供一次就業(yè)培訓,。對經(jīng)過培訓取得國家承認的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助,，所需經(jīng)費由地方財政列入專項預算,。



 （三）各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和社會保障服務，同等條件下優(yōu)先推薦城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè),；在退役后的一年內(nèi)免費為其提供檔案管理及勞動保障事務代理服務,。鼓勵各類有資質(zhì)的職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供職業(yè)介紹服務，有關部門應從政府安排的專項就業(yè)經(jīng)費中給予職業(yè)介紹機構(gòu)適當?shù)慕?jīng)費補助,。



 （四）用人單位在面向社會招聘員工時,，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。



 全省各事業(yè)單位面向社會公開考試考核招聘工作人員時,，同等條件下優(yōu)先聘用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,。



 我省各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試,，服役期間視為具有社會實踐的年限,，在同等條件下優(yōu)先錄用。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，在兩年內(nèi)被行政機關或財政補助的事業(yè)單位錄用的,，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金,，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 （五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定,，參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險,，軍齡視同社會保險繳費年限,，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇,。



 安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶和失業(yè)保險個人繳費憑證,。在服役期間參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險個人賬戶,。



 三、成人教育和普通高等教育



 （六）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學校的,，投檔總分可增加10分,，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學校的,，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的,，投檔總分可增加20分,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下,，可優(yōu)先予以復試或錄取,。



 四、個體經(jīng)營



 （七）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的,，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧等）外,，自工商部門批準其經(jīng)營之日起,，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費用：



 1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記,、變更登記）,、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費,、經(jīng)濟合同示范文本工本費,。



 2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。



 3.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費,。



 4.省人民政府及其財政,、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。



 5.其他有關登記類,、管理類的收費項目,。



 基層工商行政管理機關及工商所（分局）要設立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策咨詢窗口，為其免費提供就業(yè)政策咨詢服務,。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)（私營有限責任公司）,，均可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》到工商行政管理機關注冊大廳登記窗口或“綠色通道”優(yōu)先辦理注冊登記手續(xù),。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)，其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,，一律放開核準經(jīng)營,；對限制性國家專營或?qū)？氐慕?jīng)營項目,，經(jīng)批準亦允許經(jīng)營,。



 城鎮(zhèn)退役士兵中的科技人員或有專業(yè)特長的人員，在申辦個體工商戶,、私營企業(yè)時,，其智力成果,、專利技術等無形資產(chǎn)經(jīng)法定的中介評估機構(gòu)評估,、科技管理部門認定后，允許抵充40%的注冊資本,；屬高新技術的,，允許抵充50%的注冊資本。



 鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)在招聘人員時,，優(yōu)先招收,、聘用城鎮(zhèn)退役士兵，對于接納安置城鎮(zhèn)退役士兵達10人以上的,，允許其跨行跨類增加經(jīng)營范圍,。



 對城鎮(zhèn)退役士兵從事臨時性、季節(jié)性,、流動性經(jīng)營的,，可以核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照。



 五,、稅收



 （八）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧外）當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,，經(jīng)縣級以上民政部門認定,，稅務機關審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅,、教育費附加和企業(yè)所得稅,。



 上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的,，經(jīng)縣級以上民政部門認定,，稅務機關審核,，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2,。



 （九）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā),、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外），當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上,，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務機關審核,，3年內(nèi)免征城市維護建設稅,、教育費附加和企業(yè)所得稅。



 上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的,，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務機關審核,，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅,。減征比例=（企業(yè)當年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。



 （十）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起,，3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,。



 （十一）本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè),。原有的企業(yè)合并、分立,、改制,、改組、擴建,、搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系,、改變企業(yè)名稱的,，不能視為新辦企業(yè)。



 本意見所稱服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè),。



 （十二）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，從事開發(fā)荒山,、荒地、荒灘,、荒水的,，從有收入年度開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,；屬省政府現(xiàn)行有關規(guī)定免征農(nóng)業(yè)稅的,，按省政府有關規(guī)定執(zhí)行。對從事種植,、養(yǎng)殖業(yè)的,，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行,。對從事農(nóng)業(yè)機耕,、排灌、病蟲害防治,、植保,、農(nóng)牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜,、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅,。



 六,、貸款



 （十三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時,，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款,。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應優(yōu)先予以信貸支持,。



 七,、戶籍



 （十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的,，應準予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應證明辦理落戶,，并允許其配偶和子女隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在設區(qū)市的市區(qū)落戶的,，按照各設區(qū)市制定的戶籍管理制度改革的有關規(guī)定辦理,。



 各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶和子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用,。