• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]165號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-17
• 【生效日期】2004-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門 關(guān)于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門
關(guān)于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
(閩政辦[2004]165號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府， 省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),， 各大企業(yè)，各高等院校：



 省民政廳,、教育廳,、公安廳、財(cái)政廳,、人事廳,、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、人民銀行福州中心支行,、國(guó)稅局,、地稅局、工商局制訂的《福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年八月十七日



福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)

省民政廳 省教育廳 省公安廳 省財(cái)政廳 省人事廳

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 中國(guó)人民銀行福州中心支行

省國(guó)稅局 省地稅局 省工商局

（二○○四年七月二十六日）



 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合福建省實(shí)際制定本實(shí)施意見(jiàn),。



 一,、 享受優(yōu)惠政策的對(duì)象



 （一）1999年12月后退役的符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》,，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵,，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負(fù)責(zé)印制,，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā),。



 二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障



 （二）各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu),，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，為當(dāng)年度退役的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供一次就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵,，安置地民政部門要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助,，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列入專項(xiàng)預(yù)算。



 （三）各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和社會(huì)保障服務(wù),，同等條件下優(yōu)先推薦城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè),；在退役后的一年內(nèi)免費(fèi)為其提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。鼓勵(lì)各類有資質(zhì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù),，有關(guān)部門應(yīng)從政府安排的專項(xiàng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 （四）用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,。



 全省各事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)考試考核招聘工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,。



 我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí),，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期間視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限,，在同等條件下優(yōu)先錄用,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的,，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門,，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 （五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后,，要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。



 安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù),，及時(shí)建立基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)憑證。在服役期間參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,。



 三,、成人教育和普通高等教育



 （六）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分,，其中服役期間榮立三等功以上的,，投檔總分可增加20分。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的,，投檔總分可增加10分,，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的,，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取,。



 四,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)



 （七）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè),、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起,，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：



 1.工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記）,、個(gè)體工商戶管理費(fèi),、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi),。



 2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi),。



 3.勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi),。



 4.省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目,。



 5.其他有關(guān)登記類,、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。



 基層工商行政管理機(jī)關(guān)及工商所（分局）要設(shè)立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策咨詢窗口,，為其免費(fèi)提供就業(yè)政策咨詢服務(wù),。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)（私營(yíng)有限責(zé)任公司），均可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》到工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)大廳登記窗口或“綠色通道”優(yōu)先辦理注冊(cè)登記手續(xù),。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè),，其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開(kāi)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng),；對(duì)限制性國(guó)家專營(yíng)或?qū),？氐慕?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)亦允許經(jīng)營(yíng),。



 城鎮(zhèn)退役士兵中的科技人員或有專業(yè)特長(zhǎng)的人員,，在申辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)時(shí),，其智力成果,、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)法定的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技管理部門認(rèn)定后,，允許抵充40%的注冊(cè)資本,；屬高新技術(shù)的，允許抵充50%的注冊(cè)資本,。



 鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在招聘人員時(shí),，優(yōu)先招收、聘用城鎮(zhèn)退役士兵,，對(duì)于接納安置城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)10人以上的,，允許其跨行跨類增加經(jīng)營(yíng)范圍。



 對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵從事臨時(shí)性,、季節(jié)性,、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)的,，可以核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 五、稅收



 （八）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上,，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅,。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。



 （九）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā),、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）,，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅,。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2,。



 （十）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外）的,，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。



 （十一）本意見(jiàn)所稱新辦企業(yè)是指本意見(jiàn)印發(fā)后新組建的企業(yè),。原有的企業(yè)合并,、分立、改制,、改組,、擴(kuò)建,、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員,、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系,、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè),。



 本意見(jiàn)所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),。



 （十二）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開(kāi)發(fā)荒山,、荒地,、荒灘、荒水的,，從有收入年度開(kāi)始,，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；屬省政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征農(nóng)業(yè)稅的,，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植,、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕,、排灌,、病蟲(chóng)害防治、植保,、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽,、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的,，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅,。



 六、貸款



 （十三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí),，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的,，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持,。



 七、戶籍



 （十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的,，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶,，并允許其配偶和子女隨其落戶,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在設(shè)區(qū)市的市區(qū)落戶的,，按照各設(shè)區(qū)市制定的戶籍管理制度改革的有關(guān)規(guī)定辦理。



 各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶和子女落戶時(shí),，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用,。