• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-04
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海北藏族自治州森林管護(hù)條例

 海北藏族自治州森林管護(hù)條例
 
（1994年3月21日海北藏族自治州第九屆
 人民代表大會第五次會議通過,，1994年6月4日
 青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)和合理利用森林資源,，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和《海北藏族自治州自治條例》，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在自治州境內(nèi)從事森林、林木的培育種植,、采伐利用,、經(jīng)營管理活動，都必須遵守本條例,。



 第三條 國有和集體所有的森林,、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地,，由縣級以上人民政府登記造冊,，核發(fā)證書，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第四條 州人民政府林業(yè)部門主管全州的林業(yè)工作,?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)管理機(jī)構(gòu)或配備專職（兼職）人員負(fù)責(zé)本地區(qū)的林業(yè)工作,。



 第五條 州,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)鼓勵(lì)村民積極承包宜林荒山進(jìn)行造林,，培植沙區(qū)林木植被,。



 第六條 國有林場和林區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)建立護(hù)林組織,，劃分林木管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護(hù)林員,。

 鄉(xiāng)村集體林木實(shí)行專人管護(hù)責(zé)任制,。

 鐵路、公路,、渠道兩旁,、水庫周圍，城鎮(zhèn)街道及機(jī)關(guān)團(tuán)體,、學(xué)校,、廠礦、部隊(duì),、農(nóng)（牧）場營造的林木，由營造單位負(fù)責(zé)經(jīng)營管護(hù),。



 第七條 國有林場的林木,，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額憑證采伐。

 鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一規(guī)劃種植的成片林,、農(nóng)田防護(hù)林,、護(hù)路林、護(hù)渠林的采伐,，由縣林業(yè)主管部門審核后發(fā)放采伐許可證,，報(bào)州林業(yè)部門備案。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、廠礦,、農(nóng)（牧）場等單位所有林木的采伐,，由所在地縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，報(bào)州林業(yè)主管部門備案,。

 個(gè)人所有林木的采伐,，除自留地和房前屋后的零星樹木外，應(yīng)根據(jù)需求,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核發(fā)放采伐許可證,，報(bào)縣林業(yè)主管部門備案。



 第八條 生產(chǎn)建設(shè)必須占用林地的,，應(yīng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定,，辦理占用或征用林地手續(xù)。

 （一）占用或征用林地10畝以下的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。

 （二）占用或征用林地10－30畝的，由縣人民政府審核,，報(bào)州人民政府批準(zhǔn),。

 （三）占用或征用林地30－2000畝的，經(jīng)縣,、州人民政府審核,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或征用林地的單位,，應(yīng)將伐除的林木交林木所有單位或個(gè)人處理,，并給予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法按照《海北藏族自治州土地管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)林場批準(zhǔn),，不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)或收購林副產(chǎn)品。



 第十一條 禁止毀林開墾,、采金,、采石、挖砂,、取土及其他毀林行為,。

 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入封山育林區(qū)和幼林區(qū)開墾、放牧,、砍柴,。



 第十二條 州、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好林木火災(zāi)的預(yù)防工作,，建立護(hù)林防火組織和毗鄰林區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，設(shè)置防火設(shè)施,，落實(shí)防火責(zé)任制,。

 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，必須立即組織當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)部門撲救,。

 祁連,、仙米林區(qū)為自治州重點(diǎn)防火區(qū)，禁止任何單位或個(gè)人攜帶易燃,、易爆物品進(jìn)入林區(qū),。在防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火,，在林緣附近生產(chǎn)用火或經(jīng)批準(zhǔn)林區(qū)野外用火,，應(yīng)采取安全措施，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加管理,，用后熄滅余火,。



 第十三條 縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林和林木病蟲害的防治工作，對出入境的林木種苗進(jìn)行檢疫,。

 發(fā)生林木病蟲害時(shí),，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止病蟲害蔓延,，消除隱患,。



 第十四條 木材及其半成品出境，必須持有運(yùn)輸證明,。

 （一）國有林場應(yīng)嚴(yán)格管理,，加強(qiáng)木材出境檢查。木材出場,，以該場檢尺單,、發(fā)票和出境證明為運(yùn)輸憑證。

 （二）鄉(xiāng)村集體木材出境,，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的運(yùn)輸證明,。



 第十五條 國有林場應(yīng)根據(jù)林區(qū)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，劃出部分宜林荒山荒地,，讓林區(qū)群眾造林，林地權(quán)屬不變,，林木誰造誰有,。

 國有林場應(yīng)當(dāng)幫助林區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營,。村民委員會在林場的統(tǒng)一安排下,，組織群眾進(jìn)行林副業(yè)生產(chǎn)活動，增加收入,。

 國有林場可根據(jù)森林資源,，給林區(qū)群眾批售一定數(shù)量的民用材和薪炭材。



 第十六條 對在植樹造林,、森林管護(hù)以及防火等方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由州、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 盜伐、濫伐林木,，情節(jié)較輕的,，分別由州、縣人民政府林業(yè)主管部門或授權(quán)單位按以下規(guī)定處罰：

 （一）盜伐國有林場木材1立方米以下,，幼樹50株以下者,，其他地區(qū)木材0．5立方米以下,，幼樹20株以下的，或相當(dāng)于上述損失的,，除責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)的10倍樹木外,，并處以違法所得的3－10倍的罰款；盜伐林木超出上述數(shù)量的,，除責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)種樹木外，并處以違法所得5－10倍的罰款,。

 （二）濫伐國有林場林區(qū)木材5立方米以下,，幼樹100株以下，其他地區(qū)木材2立方米以下,，幼樹50株以下的,，除責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木外，并處以違法所得2－4倍的罰款,；濫伐林木超出上述數(shù)量的,，除責(zé)令補(bǔ)種5倍的樹木以外，并處以違法所得3－5倍的罰款,。

 （三）擅自砍伐毀壞幼樹1株,，砍1栽10，并處以造林費(fèi)用1－3倍的罰款,。

 （四）毀壞灌木林和禁牧沙區(qū)林木,、植被的，按被毀壞面積或株數(shù)罰款,，其處罰標(biāo)準(zhǔn)由自治州人民政府確定,。

 （五）毀林開荒、采金,、采石,、采砂、取土等行為造成林地破壞,，或因采種,、砍柴和放牧等毀壞森林的，除責(zé)令賠償損失,、補(bǔ)種樹木外,，并處以所造成損失的1－2倍的罰款。

 盜伐,、濫伐森林或其它林木,，數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 拒不接受或阻礙國家工作人員和護(hù)林人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)處理。



 第十九條 國家工作人員和護(hù)林員,，玩忽職守,、徇私枉法、索賄受賄,、縱容,、包庇他人破壞林木的，視情節(jié)輕重,，給予經(jīng)濟(jì)處罰并行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由自治州林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本條例自1994年8月1日起施行,。