• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-11
• 【生效日期】1986-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔南布依族苗族自治州自治條例

黔南布依族苗族自治州自治條例
 
（1985年4月7日黔南布依族苗族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過1986年7月11日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 自治機關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 民族關(guān)系

 第五章 經(jīng)濟建設(shè)

 第六章 財政管理

 第七章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第八章 附 則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合黔南布依族苗族自治州民族的政治,、經(jīng)濟,、文化的特點制定。



 第二條 黔南布依族苗族自治州（以下簡稱自治州）是貴州省南部地區(qū)布依族,、苗族人民實行區(qū)域自治的地方,。

 自治州轄都勻市、荔波縣,、獨山縣,、平塘縣、羅甸縣,、惠水縣,、長順縣、貴定縣,、龍里縣,、福泉縣、甕安縣和三都水族自治縣,。

 自治州的自治機關(guān)設(shè)在都勻市。



 第三條 自治州的自治機關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府，是國家的一級地方政權(quán)機關(guān),。

 自治州的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。



 第四條 自治州的自治機關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，自力更生，艱苦奮斗,，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，努力把黔南建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達,、民族團結(jié),、社會安定、人民富裕的民族自治地方,，為把祖國建設(shè)成為高度文明,、高度民主的社會主義國家作出貢獻。



 第五條 自治州的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治州內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。



 第六條 自治州的自治機關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán),。

 自治州的自治機關(guān)根據(jù)自治州的實際情況,，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策。在不違背憲法和法律的原則下,，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 自治州的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治州實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第七條 自治州的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下,，實行對外開放,、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的方針，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，改革經(jīng)濟管理體制,，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，充分利用自然資源,，大力發(fā)展商品生產(chǎn),，不斷提高勞動生產(chǎn)率和社會經(jīng)濟效益。



 第八條 自治州的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學(xué),、愛社會主義的公德。對各族人民進行愛國主義,、集體主義和國際主義,、共產(chǎn)主義教育，進行民族政策,、社會主義民主和社會主義法制以及科學(xué)文化的教育,，建設(shè)具有民族特點的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平,。



 第九條 自治州的自治機關(guān)保障各民族人民的合法權(quán)利和利益,，維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治州的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十條 自治州的自治機關(guān)保護華僑在自治州內(nèi)正當?shù)臋?quán)利和利益,，保護自治州內(nèi)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益,。



 第十一條 自治州的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。

 自治州的自治機關(guān)保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動,。

 宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。




 第二章 自治機關(guān)





 第十二條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機關(guān),，它的常設(shè)機關(guān)是自治州人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治州人民代表大會中,，除布依族,、苗族代表外，其他聚居在州內(nèi)的民族都應(yīng)當有適當名額的代表,。各民族代表的名額和比例，按照貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定,。

 自治州的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中,，布依族、苗族人員所占比例可以略高于其人口的比例,。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有布依族,、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機構(gòu),。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是貴州省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方國家行政機關(guān)。自治州人民政府對自治州人民代表大會和貴州省人民政府負責(zé)并報告工作,。在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。

 自治州州長由布依族或者苗族公民擔(dān)任,。自治州人民政府的組成人員中,，布依族、苗族人員所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng),，并盡量配備其他少數(shù)民族人員,。

 自治州人民政府實行州長負責(zé)制。自治州州長主持本級人民政府的工作,。



 第十四條 自治州的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中,，應(yīng)盡量配備布依族、苗族和其他少數(shù)民族的公民,。



 第十五條 自治州所屬各縣（市）的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府組成人員中的民族比例，根據(jù)各縣（市）的民族情況相應(yīng)確定,。

 三都水族自治縣的自治機關(guān)的組織和工作,，由該縣的自治條例或者單行條例規(guī)定。



 第十六條 自治州人民代表大會依照自治州民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點,，制定自治州的自治條例和單行條例。



 第十七條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)工作需要,，報請貴州省人民政府批準,，確定自治州國家機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和編制員額,。



 第十八條 自治州內(nèi)的各級國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時,，在同等條件下優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員,。在上級國家機關(guān)下達的招收人員的指標范圍內(nèi)，可以從少數(shù)民族農(nóng)業(yè)人口中招收適當數(shù)量的人員,。



 第十九條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時使用漢語言文字和布依語,、苗語；并積極創(chuàng)造條件,，使布依文,、苗文同漢文都成為執(zhí)行職務(wù)時使用的文字。

 自治州的自治機關(guān)設(shè)立少數(shù)民族文字推行,、翻譯,、研究和指導(dǎo)機構(gòu)。



 第二十條 自治州的自治機關(guān)采取各種措施從當?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,，著重在少數(shù)民族中培養(yǎng)各級干部各種專業(yè)技術(shù)人才,，特別注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治州的自治機關(guān)采取特殊政策和措施,，優(yōu)待,、鼓勵各種專業(yè)人員到自治州的偏僻貧困區(qū)、鄉(xiāng)參加各項建設(shè)工作,，對在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中有突出貢獻的公民,，授予榮譽稱號或者給予物質(zhì)獎勵。



 第二十一條 自治州人民政府根據(jù)國家戶籍管理規(guī)定的原則,，根據(jù)本州實際需要,，可以制定戶籍管理單行辦法。



 第二十二條 自治州的各級國家機關(guān)實行工作責(zé)任制,，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度,，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義,。

 自治州的國家機關(guān)和工作人員,，要經(jīng)常保持同各民族人民的聯(lián)系，傾聽他們的意見,，接受他們的監(jiān)督,，盡職盡責(zé)，努力為人民服務(wù),。

 自治州的國家機關(guān)充分發(fā)揚民主,，各民族公民對國家機關(guān)和工作人員有提出批評和建議的權(quán)利。對國家機關(guān)和工作人員的違法失職行為,，各民族公民有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴,、控告或者檢舉的權(quán)利,；但不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

 自治州的自治機關(guān)根據(jù)
憲法規(guī)定的休假制度的原則,，制定休假實施辦法,。



 第二十三條 自治州的國家機關(guān)根據(jù)國家兵役法的規(guī)定，做好征兵,、安置,、優(yōu)撫工作，加強民兵和預(yù)備役建設(shè),。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十四條 自治州中級人民法院是自治州的國家審判機關(guān),。自治州人民檢察院是自治州的國家法律監(jiān)督機關(guān)。

 自治州中級人民法院和自治州人民檢察院對自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作,。自治州人民檢察院同時對貴州省人民檢察院負責(zé)并報告工作。

 自治州中級人民法院的審判工作,，受最高人民法院和貴州省高級人民法院的監(jiān)督,，并監(jiān)督下級人民法院的審判工作。自治州人民檢察院的工作,，受最高人民檢察院和貴州省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),，并領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。



 第二十五條 自治州中級人民法院,、自治州人民檢察院應(yīng)有布依族,、苗族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長,；在審判員,、審判委員會委員，檢察員,、檢察委員會委員以及工作人員中,，應(yīng)盡量配備布依族、苗族和其他少數(shù)民族公民,。

 自治州所屬各縣（市）人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)盡量配備當?shù)厣贁?shù)民族公民,。

 三都水族自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員的配備，由該縣自治條例規(guī)定,。



 第二十六條 自治州各級人民法院和人民檢察院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理案件和檢察案件,，保障各民族公民有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當為他們翻譯,。




 第四章 民族關(guān)系





 第二十七條 自治州的自治機關(guān)保障自治州內(nèi)各民族的平等權(quán)利和尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

 自治州的自治機關(guān)團結(jié)各民族的干部和群眾,，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性,，共同為自治州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻,。



 第二十八條 自治州的自治機關(guān)保障三都水族自治縣的自治機關(guān)依法行使自治權(quán)。自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合本縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

 自治州內(nèi)的民族鄉(xiāng)的上級國家機關(guān),，保障該鄉(xiāng)的人民代表大會和鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,，采取適合當?shù)孛褡逄攸c的具體措施。

 民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由該民族的公民擔(dān)任,。

 自治州的各級國家機關(guān)照顧自治州內(nèi)散居的少數(shù)民族的特點和需要,。



 第二十九條 自治州人民政府從人力、物力,、財力,、技術(shù)等方面扶持和幫助三都水族自治縣、民族鄉(xiāng)和散居的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟,、文化建設(shè)事業(yè),。



 第三十條 自治州的自治機關(guān)教育各民族的干部和群眾互相信任，互相尊重,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，增強團結(jié),，并肩前進,。鼓勵各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字；除本民族語言文字外,，對能夠熟練使用兩種以上當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的干部,，予以表彰、獎勵,。



 第三十一條 自治州的自治機關(guān)在處理各民族內(nèi)部和民族之間的特殊問題時,，必須與他們的代表充分協(xié)商，妥善解決,。



 第三十二條 每年八月八日是自治州建州紀念日,，舉行紀念活動，加強各民族間的團結(jié),。

 自治州的各級國家機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，積極組織開展各種健康有益的文藝體育活動。




 第五章 經(jīng)濟建設(shè)





 第三十三條 自治州的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，充分利用州內(nèi)的自然資源,，實行大力加強農(nóng)業(yè),，加速發(fā)展工業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，努力搞活商業(yè),，全面發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的建設(shè)方針。



 第三十四條 自治州的自治機關(guān)從搞活經(jīng)濟出發(fā),，改革經(jīng)濟管理體制,，逐步擴大縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作的權(quán)力。

 自治州的自治機關(guān)按照政企職責(zé)分開和簡政放權(quán)的原則,，擴大企業(yè)自主權(quán),，推行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，加強和改善經(jīng)營管理,，使企業(yè)成為自主經(jīng)營,、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

 自治州的自治機關(guān),，加強領(lǐng)導(dǎo),，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合。在“揚長避短,、形式多樣、互利互惠,、共同發(fā)展”的原則下,，開展多層次、多渠道和多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合,。



 第三十五條 自治州的國家機關(guān)指導(dǎo)農(nóng)民實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，依法保護承包者的合法利益，幫助農(nóng)民合理利用土地資源,，推行集約經(jīng)營,，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

 自治州的自治機關(guān)維護土地公有制,，不準侵占,、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。



 第三十六條 自治州的自治機關(guān)把加強農(nóng)業(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)，堅持因地制宜,，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展商品經(jīng)濟,，使種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)得到全面發(fā)展。



 第三十七條 自治州的國家機關(guān)在采取各種措施幫助農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,，并幫助農(nóng)民有計劃地種植烤煙、麻類和油料作物,，以及根據(jù)市場需要,，發(fā)展果類和其他經(jīng)濟作物。



 第三十八條 自治州的國家機關(guān)對發(fā)展畜牧業(yè)實行誰養(yǎng)誰有,、自主經(jīng)營,、長期不變的原則。在積極發(fā)展生豬,、家禽的同時,，提倡加速發(fā)展草食牲畜,。

 自治州的國家機關(guān)加強對獸疫防治和畜禽品種改良的工作,，采取各種措施幫助農(nóng)民發(fā)展飼料工業(yè)，加速草場建設(shè),，促進畜牧業(yè)的全面發(fā)展,。



 第三十九條 自治州的自治機關(guān)要把林業(yè)生產(chǎn)放在重要位置，做到普遍護林,，大力造林,，采育結(jié)合，永續(xù)利用,，依照法律規(guī)定,，確定森林所有權(quán)和使用權(quán)。實行造林,、育林承包責(zé)任制,，保護森林、林木,、林地的所有者和使用者的合法權(quán)利和利益,。

 自治州的自治機關(guān)保護森林資源，保護珍貴動物和植物,，建立自然保護區(qū)和水源防護林區(qū),，嚴防山林火災(zāi)，禁止毀林開荒,。

 自治州人民政府區(qū)別不同情況，合理減,、免林業(yè)地區(qū)林農(nóng)的糧食定購指標,。

 自治州人民政府根據(jù)用材消耗量低于生長量的原則，規(guī)定林農(nóng)依法憑證采伐，嚴禁亂砍濫伐,。



 第四十條 自治州的自治機關(guān)鼓勵和扶持集體,、個人依法充分利用稻田,、河流,、山塘,、水庫發(fā)展?jié)O業(yè)。

 自治州人民政府加強漁政管理,，保護水產(chǎn)資源,，嚴禁毒魚,、炸魚,。



 第四十一條 自治州人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開發(fā)利用水資源,，積極發(fā)展水利和電力建設(shè),，加強對水利、電力設(shè)施的保護和管理,。

 自治州人民政府加強農(nóng)田水利建設(shè),，實行民辦公助的原則，搞好工程配套管理,，不斷提高灌溉效益,。

 自治州人民政府在積極支持國家興建大、中型水電,、火電站的同時,，鼓勵集體,、個人大力發(fā)展農(nóng)村小型水電站,，實行自建、自管,、自用的原則。



 第四十二條 自治州人民政府利用資源優(yōu)勢,，在上級國家機關(guān)幫助下,，加速發(fā)展地方工業(yè)，特別是發(fā)展能源,、采礦,、輕工和建材工業(yè)。

 自治州人民政府加強對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力,，有計劃地進行技術(shù)改造,，積極引進先進技術(shù)和設(shè)備，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,。



 第四十三條 自治州人民政府在國家計劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治州社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要和本地方財力、物力的可能,，自主安排基本建設(shè)項目,，積極進行基本建設(shè)。



 第四十四條 自治州人民政府在國家計劃指導(dǎo)下,，自行決定引進外資,、引進技術(shù)，鼓勵州外,、省外,、國外的經(jīng)濟組織和個人來自治州合資、獨資開發(fā)資源,，興辦企業(yè),，并努力為他們提供勞務(wù)、場所和其他便利條件,。對企業(yè)建成投產(chǎn)后的利潤和產(chǎn)品的分成,，按合同或協(xié)議辦理。

 自治州內(nèi)的中央,、省屬企業(yè),，如何照顧當?shù)乩妫勒?憲法和
民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決,。



 第四十五條 自治州人民政府依法加強對礦產(chǎn)資源的保護和管理,，對可以由自治州開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治州人民政府按照統(tǒng)一的規(guī)劃,，保障國營礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展；鼓勵,、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過加強行政管理,，指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督個人依法采礦。

 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費,，并列入自治州財政收入,。



 第四十六條 自治州人民政府實行積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、加強管理的方針，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品的開采和加工為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，并依法保護企業(yè)及其投資者的合法權(quán)利和利益。

 自治州的各級人民政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，在物資,、技術(shù)上給予扶持；在稅收上給予照顧,；在流通,、運輸、信息等方面給予指導(dǎo)和幫助,。



 第四十七條 自治州的各級人民政府要加速發(fā)展交通運輸和郵電通信事業(yè),。堅持民辦公助的原則,，發(fā)展鄉(xiāng)村特別是邊遠山區(qū)的鄉(xiāng)村公路,、郵電通信建設(shè)事業(yè)。



 第四十八條 自治州人民政府實行以國營商業(yè)為主的多種經(jīng)濟成份,、多種經(jīng)營方式,、多種流通渠道的商品流通體制。

 自治州的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有資金,、利潤留成,、價格補貼的照顧,，以及國家銀行低息貸款的照顧。

 自治州的各級人民政府努力做好少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn),、調(diào)撥和供應(yīng)的工作。



 第四十九條 自治州的各級人民政府對主要農(nóng)產(chǎn)品實行有計劃的合同定購,，認真執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品收購政策,，切實保護生產(chǎn)者的合法利益,。



 第五十條 自治州人民政府加強物價管理，依照國家規(guī)定的作價權(quán)限,，制定、調(diào)整本地方的商品價格,。



 第五十一條 自治州人民政府依照國家規(guī)定,，積極開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，開辟對外貿(mào)易口岸,，直接經(jīng)營進出口業(yè)務(wù),。

 自治州人民政府對國家下?lián)艿母鞣N地方外匯和外匯留成,，可以統(tǒng)籌安排使用,。



 第五十二條 自治州人民政府開發(fā)、保護旅游資源,。利用自然風(fēng)光,、名勝古跡,、歷史文物和民族風(fēng)情發(fā)展旅游事業(yè),。



 第五十三條 自治州人民政府加強對集鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，合理規(guī)劃，把集鎮(zhèn)逐步建設(shè)成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟,、文化的紐帶,。



 第五十四條 自治州的各級人民政府要加強對貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),，堅持自力更生為主、國家扶持為輔的原則,，幫助和扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,、文化事業(yè),。

 自治州人民政府對貧困地區(qū)實行定期借款和貼息,、低息貸款的辦法,，增加資金投放,，在人才,、物資調(diào)配上給予優(yōu)先照顧，并在技術(shù)上予以指導(dǎo)和幫助,。

 自治州人民政府對貧困鄉(xiāng)免征或減征農(nóng)業(yè)稅,，并減少或者免除糧食合同定購指標。

 自治州人民政府對貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，實行扶持政策,，可以放寬減稅或者免稅的年限。

 自治州人民政府采取特殊措施為貧困地區(qū)大量培養(yǎng)各類專業(yè)人才,。凡在貧困地區(qū)興辦企業(yè)的單位,，應(yīng)該優(yōu)先從當?shù)厣贁?shù)民族人口中招收職工。




 第六章 財政管理





 第五十五條 自治州的財政是國家一級地方財政,，是貴州省財政的組成部分,。

 自治州的財政收入和財政支出項目，享受上級國家機關(guān)優(yōu)待民族自治地方的規(guī)定,；凡屬自治州的財政收入,，由自治州的自治機關(guān)自主安排使用。

 自治州的自治機關(guān)自主調(diào)劑自治州的財政預(yù)算收支,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。



 第五十六條 自治州的自治機關(guān)在貴州省財政機關(guān)合理核定自治州財政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，收大于支時,，定額上繳上級財政,，上繳數(shù)額一定幾年不變；支大于收時,，不足數(shù)額,，報請上級財政機關(guān)定額補助，補助數(shù)額一定幾年不變,，同時享受國家的補助遞增數(shù)額,。如果遭受嚴重災(zāi)害或者其他特殊原因而使自治州財政收支預(yù)算發(fā)生較大不平衡時，報請上級國家財政機關(guān)予以調(diào)整,。



 第五十七條 自治州的自治機關(guān)依照國家財政體制,，合理核定各縣（市）的財政收支基數(shù)，凡收大于支的縣（市）,，定額上繳自治州財政機關(guān),，上繳數(shù)額一定幾年不變；支大于收的縣（市）,，由自治州財政機關(guān)補助,，補助數(shù)額一定幾年不變。對三都水族自治縣的財政予以照顧,。

 自治州各縣,、自治縣、市人民政府按照國家規(guī)定,，建立健全鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財政,。



 第五十八條 自治州的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)在財政包干基數(shù)之外給予的專項資金和臨時性的補助費,，專項專用，任何部門或個人都不得扣壓,、截留,、挪用,，也不得用以頂替正常經(jīng)費的支出。



 第五十九條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家稅法規(guī)定,，自主決定自治州地方稅的開征,、加征、減征和免征,；對自治州所屬州,、縣（市）、自治縣新辦的企業(yè)和擴建,、改建增加生產(chǎn)能力的企業(yè),，以及外地的單位和個人在自治州內(nèi)興辦的企業(yè)，在一定年限內(nèi),，實行減稅或者免稅,。

 自治州人民政府報經(jīng)貴州省人民政府批準，對歸還貸款有困難的企業(yè),，給予減稅或者免稅,。




 第七章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第六十條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)憲法、法律和國家的教育方針,，決定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法,。



 第六十一條 自治州的自治機關(guān)采取各種有力措施積極創(chuàng)造條件,，有計劃、有步驟地普及九年制義務(wù)教育,；努力發(fā)展師范教育,、職業(yè)技術(shù)教育、幼兒教育和特殊教育,；積極辦好中等教育和高等教育,。

 自治州的自治機關(guān)采取多種途徑、多種形式,，積極發(fā)展成人教育,，掃除文盲，鼓勵自學(xué)成才,，培養(yǎng)各種建設(shè)人才,，努力提高各族人民的文化素質(zhì)。



 第六十二條 自治州的自治機關(guān)積極創(chuàng)造條件，逐步建立起從小學(xué)到高等學(xué)校的民族教育體制,，加速少數(shù)民族人才的培養(yǎng),。自治州內(nèi)的民族中學(xué)要做到以招收少數(shù)民族學(xué)生為主；高等,、中等專業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)要采取辦民族班,、預(yù)科班和其他形式培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生。

 自治州人民政府采取放寬錄取標準和定點招生的辦法,，擴大自治州內(nèi)高等和中等專業(yè)學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生的比例,。對長期在偏僻貧困的少數(shù)民族縣,、區(qū),、鄉(xiāng)工作的外地漢族職工的子女入學(xué)也要適當照顧。

 自治州的自治機關(guān)為經(jīng)濟貧困,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),，逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，并積極鼓勵少數(shù)民族女孩入學(xué),。

 自治州內(nèi)凡不通曉漢語地方的小學(xué),，增設(shè)少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言輔助教學(xué),，同時推廣普通話,。

 民族師范專科學(xué)校,、民族師范學(xué)校和民族行政管理學(xué)校逐步把布依文,、苗文列為選修課。



 第六十三條 自治州人民政府采取各種有效措施,，加強師范教育和師資培訓(xùn)工作,，擴大教師隊伍，提高教師素質(zhì),；尊重教師的社會地位,，表彰有突出貢獻的教師，逐步改善教師的生活,、工作條件,，穩(wěn)定教師隊伍。



 第六十四條 自治州的自治機關(guān)增加教育投資,。按照國家規(guī)定,，自治州教育經(jīng)費的增長比例要高于自治州財政正常收入的增長比例。在校學(xué)生每人平均的教育經(jīng)費的增長要逐步增加,，任何單位和個人不得克扣和挪用,。

 自治州的自治機關(guān)每年從民族機動金中，劃出百分之三十以上用于發(fā)展自治州的少數(shù)民族教育。

 自治州的自治機關(guān)征收的教育事業(yè)費附加,，主要用于實施義務(wù)教育,，任何部門和個人不得挪作他用。



 第六十五條 自治州的各級國家機關(guān)維護正常的教育秩序,，保護學(xué)校的場地,、房屋和設(shè)備，任何單位,、個人不得侵占和破壞,。

 自治州的自治機關(guān)鼓勵和支持集體經(jīng)濟組織、國營企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量興辦各種教育事業(yè),，對成績卓著者給予表彰或者獎勵,。



 第六十六條 自治州的自治機關(guān)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，自主地決定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，逐年增加科學(xué)技術(shù)經(jīng)費,，擴大科學(xué)研究機構(gòu)的權(quán)力，積極開展學(xué)術(shù)交流和協(xié)作活動,，大力普及科學(xué)技術(shù)知識,。

 自治州的自治機關(guān)依法保護專利、鼓勵發(fā)明,。對發(fā)明創(chuàng)造和促進科學(xué)技術(shù)進步有顯著成績者,，給予獎勵。



 第六十七條 自治州的自治機關(guān)發(fā)展和繁榮具有民族形式和民族特點的民族文化事業(yè),。保護名勝古跡和珍貴文物,；設(shè)立專門機構(gòu)發(fā)掘、搜集,、整理民族文化遺產(chǎn),；開展多學(xué)科的民族理論的科學(xué)研究；發(fā)展電影,、電視,、廣播、新聞,、出版等文化事業(yè),。



 第六十八條 自治州各級人民政府加強衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，充實醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備，發(fā)展婦幼保健事業(yè),，積極防治地方病,、傳染病,。對經(jīng)濟特別困難的農(nóng)民病患者給予免費或者減費治療。

 自治州的各級人民政府發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)藥事業(yè),，鼓勵經(jīng)過衛(wèi)生和工商部門批準發(fā)給執(zhí)照的民間醫(yī)生行醫(yī),。禁止生產(chǎn)和銷售假藥、劣藥,，取締非法行醫(yī)活動,。



 第六十九條 自治州的各級國家機關(guān)推行計劃生育，有計劃地控制人口的增長,，提高各民族人口的素質(zhì),，少數(shù)民族的計劃生育，執(zhí)行國家對少數(shù)民族計劃生育適當放寬的政策,。

 自治州的自治機關(guān)保護婦女,、兒童和老人的合法權(quán)利和利益。禁止重婚納妾,，禁止虐待老人,，禁止虐待生女孩的母親,，禁止遺棄女嬰,。



 第七十條 自治州的各級人民政府積極發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育活動,，增強各族人民的體質(zhì),。



 第七十一條 自治州人民政府采取特殊措施和多種形式，引進各種專業(yè)人才,，參加自治州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。



 第七十二條 自治州的自治機關(guān)保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害,；對造成環(huán)境污染者,，按國家
環(huán)境保護法處理。




 第八章 附則



 第七十三條 本條例的修改權(quán)屬于自治州人民代表大會,，解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第七十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準,，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,，自1987年1月1日起施行。