• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1999]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-18
• 【生效日期】1999-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省國(guó)有控肌,、參股公司內(nèi)部職工持股試行辦法

安徽省國(guó)有控肌、參股公司內(nèi)部職工持股試行辦法
 
（一九九九年六月十八日皖政〔1999〕22號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，規(guī)范國(guó)有控股,、參股公司內(nèi)部職工持股，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有控股、參股的股份有限公司和有限責(zé)任公司（以下統(tǒng)稱公司）,。

 本辦法所稱內(nèi)部職工持股（以下簡(jiǎn)稱職工持股）,，是指職工認(rèn)購(gòu)所在公司的股份而成為股東的行為。



 第三條 內(nèi)部職工股可以由職工個(gè)人直接持有,，也可設(shè)立職工持股會(huì)集中管理,。



 第四條 實(shí)行職工持股應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）自愿的原則；

 （二）公開,、公平,、公正的原則；

 （三）利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,。

 公司不得以職工是否持股、持股數(shù)量的多少來(lái)作為職工上崗,、下崗的條件,。



 第五條 國(guó)有企業(yè)改建為公司，實(shí)行職工持股的,，在改制時(shí)必須由具備法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,。其中，國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果須報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn),。嚴(yán)禁將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股,、低價(jià)出售或者無(wú)償分給個(gè)人。



 第六條 實(shí)行職工持股的公司,，必須嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定經(jīng)營(yíng),，維護(hù)持股職工的合法權(quán)益。




 第二章 股權(quán)設(shè)置





 第七條 根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，在不同行業(yè)和領(lǐng)域,，區(qū)別情況，決定是否能夠?qū)嵭新毠こ止桑?
 （一）金融,、電力,、交通、郵電,、煙草等企業(yè),，原則上不實(shí)行職工持股；

 （二）城市煤氣,、自來(lái)水,、公交等公用設(shè)施領(lǐng)域，以及享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者特殊優(yōu)惠的企業(yè)，可以有選擇地進(jìn)行試點(diǎn),；

 （三）在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的企業(yè)實(shí)行職工持股,，必須經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；

 （四）其他企業(yè),，可由國(guó)有投資主體或者公司股東大會(huì)（股東會(huì)）根據(jù)實(shí)際決定實(shí)行職工持股,。

 連續(xù)兩年虧損或者預(yù)期資本收益率低于銀行同期利率的企業(yè)，是否實(shí)行職工持股,，由職工通過(guò)大會(huì)討論決定,。



 第八條 實(shí)行職工持股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)狀況和職工出資能力，提出職工持股方案（包括職工持股的總額,、基數(shù)等）,，經(jīng)企業(yè)職工大會(huì)討論通過(guò)并經(jīng)國(guó)家產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)認(rèn)可后組織實(shí)施。

 關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、確需由國(guó)家控股的公司,，其股權(quán)結(jié)構(gòu)必須經(jīng)該公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 第九條 內(nèi)部職工股的設(shè)置方式：

 （一）設(shè)立為公司或者已改建為公司的,，可以采取增資擴(kuò)股的方式設(shè)置,，也可以采取購(gòu)買公司部分股權(quán)的形式設(shè)置；

 （二）擬改建為公司的,，可采取職工個(gè)人與其他股東共同出資作為發(fā)起人設(shè)置,，也可以采取購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形式設(shè)置。購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 以購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)行職工持股,，一次付清認(rèn)購(gòu)款的，可給予不超過(guò)總價(jià)款10％的優(yōu)惠,。



 第十條 公司的董事長(zhǎng),、經(jīng)理持股額一般應(yīng)當(dāng)在職工平均持股額的5倍以上；其他經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù),、業(yè)務(wù)人員也可以多持股,。




 第三章 股份認(rèn)購(gòu)





 第十一條 職工可以通過(guò)下列方式取得股權(quán)：

 （一）以現(xiàn)金出資。

 （二）公司的科技成果轉(zhuǎn)化后新增的稅后留利,，經(jīng)科技主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)可以劃出一定的比例折成公司股份,，獎(jiǎng)勵(lì)給該科技成果的主要貢獻(xiàn)者。

 （三）實(shí)行年薪制的企業(yè),，將經(jīng)營(yíng)者的部分或者全部年薪折成股份,。

 （四）國(guó)有企業(yè)改建為公司的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以將原企業(yè)的工資基金結(jié)余按照職工貢獻(xiàn)大小,、責(zé)任輕重,、工齡長(zhǎng)短分配作職工入股的股金。但被分配的部分不得超過(guò)工資基金結(jié)余總額的70％,。

 以企業(yè)職工工資基金結(jié)余分配的股金,，可以按股分紅、表決,，但不得轉(zhuǎn)讓,、繼承。

 （五）以其他合法的形式取得股權(quán),。



 第十三條 實(shí)行職工持股的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)制定職工購(gòu)股辦法。



 第十四條 職工購(gòu)股程序：

 （一）職工提出購(gòu)股申請(qǐng),；

 （二）根據(jù)職工購(gòu)股辦法確定個(gè)人持股額度,；

 （三）公布職工持股額度；

 （四）辦理購(gòu)股手續(xù),；

 （五）公司給持股職工簽發(fā)出資證明或者股權(quán)證明書,；

 （六）公司將職工持股名冊(cè)上報(bào)審批部門備案。



 第十五條 持股職工以其出資額或者所持的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,。




 第四章 股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利潤(rùn)分配





 第十六條 允許職工持有的股權(quán)在本公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓的價(jià)格依照本公司每股凈資產(chǎn)及收益狀況確定。職工股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù),。

 內(nèi)部職工股股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法，由公司章程規(guī)定,，或者由公司的股東大會(huì)（股東會(huì)）制定,。

 公司董事、監(jiān)理和經(jīng)理等高級(jí)管理人員在其任期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓其所持有的公司股份,。



 第十七條 職工持股原則上不得退股,。但遇持股職工調(diào)出、辭職,、退休,、與公司解除勞動(dòng)合同、死亡和被公司除名,、辭退等情況,，可依照公司章程或者職工持股會(huì)章程的規(guī)定處理。



 第十八條 實(shí)行職工持股的公司應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配,，不得采取保息分紅的辦法,，不得損害國(guó)家,、集體或者其他股東的利益。



 第十九條 鼓勵(lì)職工將紅利用于企業(yè)增資擴(kuò)股,。對(duì)將紅利轉(zhuǎn)作入股資金的,，暫免征個(gè)人所得稅。




 第五章 職工持股會(huì)





 第二十條 職工持股會(huì)是受持股職工委托,，專門從事公司內(nèi)部職工股權(quán)管理,，并在持股職工授權(quán)范圍內(nèi)代理行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù),，維護(hù)持股職工合法權(quán)益的組織,。



 第二十一條 職工持股會(huì)由持股職工以會(huì)員的身份加入，并聯(lián)合組織成立,。職工持股會(huì)可以依托公司工會(huì),。



 第二十二條 職工持股會(huì)應(yīng)制定章程，并依照章程的規(guī)定開展活動(dòng),。職工持股會(huì)章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）持股職工入會(huì)的條件,；

 （二）會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)；

 （三）持股職工委托授權(quán)的辦法和一般內(nèi)容（如委托代表的股數(shù),、表決權(quán)等）；

 （四）職工持股會(huì)理事會(huì)的產(chǎn)生辦法,、職責(zé)和工作程序等,；

 （五）持股會(huì)的
議事規(guī)則；

 （六）持股會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,；

 （七）其他約定的事項(xiàng),。

 職工持股會(huì)章程應(yīng)報(bào)本公司和批準(zhǔn)公司成立的部門備案。



 第二十三條 職工持股會(huì)設(shè)理事會(huì),，理事由會(huì)員按其授權(quán)職工持股會(huì)代表行使股份的多少選舉產(chǎn)生,。理事會(huì)一般由3至5名理事組成，并以簡(jiǎn)單多數(shù)產(chǎn)生理事長(zhǎng)1長(zhǎng),。但公司的董事長(zhǎng),、總經(jīng)理不得擔(dān)任理事長(zhǎng)。

 理事會(huì)具有以下職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)召集會(huì)員大會(huì),，并向大會(huì)報(bào)告工作,；

 （二）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議；

 （三）制定職工持股會(huì)的各項(xiàng)制度,；

 （四）負(fù)責(zé)職工股的日常管理工作,；

 （五）收集、整理,、反映會(huì)員的意見,；

 （六）公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。



 第二十四條 職工持股會(huì)可以授權(quán)理事會(huì)，向公司委派股東代表,，參加公司的股東大會(huì)或者股東會(huì),，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),，行使公司的股東,、董事、監(jiān)事職權(quán),，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),。




 第六章 附則



 第二十五條 集體控股、參股企業(yè)或者其他類型的公司,、企業(yè)可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由省經(jīng)濟(jì)體制改革部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。