• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深辦[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-07-16
• 【生效日期】2001-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦 《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》的通知

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦
 《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》的通知
 
（2001年7月16日深辦〔2001〕22號）
 市國資辦《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》已經(jīng)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見



 根據(jù)市委常委會議精神及市國有企業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有資產(chǎn)的經(jīng)營,、管理和監(jiān)督,，保障國有資產(chǎn)安全，防止和減少國有資產(chǎn)流失,，促進(jìn)我市國有企業(yè)健康發(fā)展,，特提出清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見。



 一,、工作原則

 （一）市委市政府有關(guān)部門,、市檢察院、市中級人民法院,、市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)依照法律和我市有關(guān)行政法規(guī)行使職能,，維護(hù)國家所有者權(quán)益的原則。

 （二）按照分級分工負(fù)責(zé),、以企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司依法催收為主,、市有關(guān)部門行政和法律援助為輔的原則。

 （三）先易后難,，抓住重點(diǎn)的原則,。

 （四）邊清理、邊追收,、邊辦班的原則,。



 二、組織工作

 （一）為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由郭榮俊副市長任組長,，市國資辦副主任卓崇勛、市中級人民法院副院長李梅任副組長,，成員由市紀(jì)委市監(jiān)察局第二派駐組組長李蘇民,、市監(jiān)察局助理巡視員王湘南,、市檢察院反貪局局長林石喜,、市公安局副局長李英才、市投資管理公司總裁龐大同,、市建設(shè)投資控股公司總裁張宜均,、市商貿(mào)投資控股公司總裁李錦全、深業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉子先組成,。市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由市國資辦牽頭，辦公室主任由卓崇勛同志兼任,，副主任由市中級法院經(jīng)濟(jì)庭庭長孫永利,、市投資管理公司副總裁包德元、市建設(shè)控股公司總經(jīng)濟(jì)師姚瑞生,、市商貿(mào)控股公司副總裁郭永剛擔(dān)任,，成員由市紀(jì)委、市監(jiān)察局,、市中級人民法院,、市檢察院、市公安局,、市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司（含深業(yè)集團(tuán)）等部門人員組成,，具體負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)應(yīng)收款和貸款擔(dān)保的清理、催收,、處置等工作,。

 市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司（含深業(yè)集團(tuán)）和各一級企業(yè)要相應(yīng)成立清理應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作小組，由總裁（總經(jīng)理）任組長,，并配備專職人員開展工作,。



 三、內(nèi)容及程序

 （一）應(yīng)收款的清理,、催收

 1．清理與核查,。各資產(chǎn)經(jīng)營公司會同所屬一級企業(yè)開展應(yīng)收款項(xiàng)的全面清理工作。一級企業(yè)在認(rèn)真核查摸清情況的基礎(chǔ)上填報《深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)調(diào)查表》（見附件一）,。重點(diǎn)清查一年以上單筆100萬元以上（含100萬元）的應(yīng)收款,。對年期長、存在潛在損失的應(yīng)收款要逐項(xiàng)作出說明,，明確責(zé)任人,，并出具處理意見。

 2．催收（追收）。市國有企業(yè)清理應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各資產(chǎn)經(jīng)營公司清理核查情況,，督導(dǎo),、協(xié)調(diào)、協(xié)助催收工作,。各有關(guān)單位按應(yīng)收款帳齡長短和追收難度有重點(diǎn)的開展催收（追收）工作,。各企業(yè)是應(yīng)收款追收主體，應(yīng)全力追收各類應(yīng)收款,；各企業(yè)應(yīng)收款催收（追收）的組織管理工作由資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé),；半年以上應(yīng)收款的催收涉及行政或法律問題，需由市有關(guān)部門提供協(xié)助的,，由資產(chǎn)經(jīng)營公司報市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)助催收,。

 3．各企業(yè)必須堅持清理與追收并舉的工作方針，在進(jìn)行清理各項(xiàng)應(yīng)收款的同時,，必須馬上開展追收工作,，各項(xiàng)應(yīng)收款的當(dāng)事人作為追收工作的主要工作人員，落實(shí)具體的清理,、追收工作,。

 （二）貸款擔(dān)保清理

 為防范、化解擔(dān)保風(fēng)險,，摸清企業(yè)貸款擔(dān)保的情況,，各企業(yè)需對各項(xiàng)貸款擔(dān)保進(jìn)行認(rèn)真清查，填報《深圳市國有企業(yè)貸款擔(dān)保調(diào)查表》（附件二）,。各企業(yè)應(yīng)針對貸款擔(dān)保的不同情況予以分類處理,，對各項(xiàng)貸款擔(dān)保進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督,，盡可能防止,、化解擔(dān)保給企業(yè)造成損失：

 1．對正處于擔(dān)保期內(nèi)的擔(dān)保要與被擔(dān)保單位保持密切聯(lián)系，及時了解該單位的經(jīng)營生產(chǎn)狀況,，特別是該單位的財務(wù)狀況,，防止出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險。

 2．對已到期的擔(dān)保,，要與各方及時溝通,，做好協(xié)調(diào)工作，及時解除擔(dān)保關(guān)系,，化解風(fēng)險,；對已到期并發(fā)生訴訟的貸款擔(dān)保要作出風(fēng)險評估，特別是對高風(fēng)險或已造成損失的擔(dān)保要采取積極的補(bǔ)救措施,，把風(fēng)險和損失降到最低,。

 3．對為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系單位擔(dān)保的,，要爭取解除貸款擔(dān)保關(guān)系。

 4．對以后發(fā)生的貸款擔(dān)保,，企業(yè)必須嚴(yán)格按照市政府貸款擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定辦理,，并報上級資產(chǎn)經(jīng)營公司批準(zhǔn)。

 （三）責(zé)任追究與查處

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司及所屬企業(yè)應(yīng)加大工作力度,，對各項(xiàng)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保的責(zé)任人及當(dāng)事人進(jìn)行辦班學(xué)習(xí)和談話,，責(zé)成各責(zé)任人及當(dāng)事人追收各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。各責(zé)任人及當(dāng)事人應(yīng)主動配合所在企業(yè)和有關(guān)部門追討有關(guān)應(yīng)收款,；對無法追回的款項(xiàng),，要分清責(zé)任,，依照法律法規(guī)及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

 各企業(yè)要按照要求,，清查本企業(yè)的應(yīng)收款及貸款擔(dān)保情況,，認(rèn)真填報；如發(fā)現(xiàn)隱瞞現(xiàn)象,，將予以點(diǎn)名通報批評,。

 各企業(yè)填報的相關(guān)材料（附件一、二）,，請于2001年7月30日前上報給資產(chǎn)經(jīng)營公司,；各資產(chǎn)經(jīng)營公司把材料匯總后，于2001年8月15日前報送市國有資產(chǎn)管理辦公室,。各資產(chǎn)經(jīng)營公司今后每月須向市國資辦匯報應(yīng)收款清理情況,，市國資辦將根據(jù)各資產(chǎn)經(jīng)營公司的匯報定期向分管副市長報告應(yīng)收款的追收和處理貸款擔(dān)保事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司可以根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),，結(jié)合企業(yè)的具體情況,，按照本意見的要求對調(diào)查表的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和細(xì)化下發(fā)填報。



 市國有資產(chǎn)管理辦公室

 2001年6月18日


 附件一 深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)調(diào)查表



填報單位（蓋章）：



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┃ │ │ │ 應(yīng)收 │ │ │ │ 欠款單位 │ ┃
┃ │金│ │ 性質(zhì) │借出款│未經(jīng)│未│ │處理┃
┃ │額│發(fā)├─┬─┤項(xiàng)是否│討論│收├─┬─┬─┬─┤ ┃
┃ │（│生│業(yè)│借│經(jīng)過領(lǐng)│借出│回│名│法│地│電│意見┃
┃ │萬│日│務(wù)│出│導(dǎo)班子│款項(xiàng)│原│稱│人│址│話│ ┃
┃ │元│期│往│款│集體討│責(zé)任│因│ │代│ │ │ ┃
┃ │）│ │來│項(xiàng)│論 │人 │ │ │表│ │ │ ┃
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┃總計 │ │－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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┃半年期內(nèi)合計│ │－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃半年以上一年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃一年以上二年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃二年以上三年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃三年以上合計│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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單位負(fù)責(zé)人： 填報人： 聯(lián)系電話： 日期：

 填表說明：1．本表填表范圍為并表企業(yè)（已退出并表范圍的關(guān),、停企業(yè)也納入填報范圍）,，由一級企業(yè)匯總填報，對100萬元以上（含100萬元）的應(yīng)收款按年期逐筆逐項(xiàng)填報,；2．本表填報截止日期為2000年12月31日,，上報日期2001年7月30日；3．應(yīng)收款性質(zhì)分業(yè)務(wù)往來和借出款項(xiàng),，借出款項(xiàng)需填報是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子討論,；4．本表可以復(fù)印，處理意見可以另附．






 附件二 深圳市國有企業(yè)代款擔(dān)保調(diào)查表

填報單位（蓋章）：



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┃擔(dān)│與被│是否│未經(jīng)│是否│幣│金│折│擔(dān)│擔(dān)│擔(dān)│未到│到期│到期│ ┃
┃保│擔(dān)保│經(jīng)過│討論│經(jīng)過│種│額│合│保│保│保│期擔(dān)│擔(dān)保│已被│處┃
┃單│單位│領(lǐng)導(dǎo)│簽發(fā)│資產(chǎn)│ │ │人│日│期│方│保金│金額│起訴│理┃
┃位│產(chǎn)權(quán)│班子│的責(zé)│經(jīng)營│ │ │民│期│限│式│額 │ │擔(dān)保│意┃
┃ │關(guān)系│集體│任人│公司│ │ │幣│ │ │ │ │ │金額│見┃
┃ │ │討論│ │批準(zhǔn)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃總│－ │－ │－ │－ │－│ │ │－│－│－│ │ │ │ ┃
┃計│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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單位負(fù)責(zé)人： 填報人： 聯(lián)系電話： 日期：

 填表說明：1．本表由一級企業(yè)匯總上報,；2．填報截止日期為2001年4月30日,，上報日期為2001年7月30日,；3．外幣折合人民幣匯率以人民銀行2001年3月底公布的匯率為準(zhǔn)；4．處理意見可以另附,。