• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2001]120號
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知
 
（甘政辦發(fā)［2001］120號2001年10月20日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

 為了認(rèn)真貫徹2001年8月16日全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》精神,，根據(jù)省政府第134次常務(wù)會議要求,，現(xiàn)就我省整頓和規(guī)范文化市場秩序的有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高對整頓和規(guī)范文化市場秩序重要性的認(rèn)識

 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議以來，在省委,、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全省文化市場整頓和規(guī)范工作取得一定進(jìn)展，有力地促進(jìn)了我省社會主義精神文明建設(shè),。但由于歷史和社會的諸多因素,，文化市場秩序的混亂狀況仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，不少低級庸俗,、愚昧迷信,、暴力、淫穢,、賭博甚至反動的內(nèi)容時有出現(xiàn),，敗壞了社會風(fēng)氣，影響了民族團(tuán)體和社會穩(wěn)定,，尤其是嚴(yán)重危害了青少年的身心健康,。為維護(hù)良好的文化市場秩序，省政府決定,，按照國務(wù)院的要求,，對全省文化市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、電子游戲經(jīng)營場所,、歌舞娛樂服務(wù)場所、音像制品經(jīng)營場所,、出版物和計(jì)算機(jī)軟件市場,、印刷業(yè)及文物市場等6個方面。各地,、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》精神,，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的重要意義，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，切實(shí)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，努力推動我省整頓和規(guī)范文化市場秩序各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。



 二,、進(jìn)一步明確分工，密切配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

 各地行政公署,，州,、市人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)文化市場的整頓和規(guī)范工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)文化市場整頓和規(guī)范工作和指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。要建立分工明確,，配合密切的工作制度，通過專項(xiàng)整治,，使文化市場違法經(jīng)營活動滋生蔓延的勢頭得到明顯遏制,。

 （一）整頓互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。由省通信管理局牽頭,，會同公安廳,、文化廳、工商局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。工作重點(diǎn)是對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中存在的無證照經(jīng)營,、非節(jié)假日準(zhǔn)許未成年人進(jìn)入、經(jīng)營含有不健康內(nèi)容以及利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從事違法犯罪活動等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,。對有關(guān)部門原已批準(zhǔn)和注冊登記的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,，要重新進(jìn)行審核，不符合條件的,，按規(guī)定予以關(guān)閉,。整頓期間停止審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。整頓工作結(jié)束后要控制總量,，從嚴(yán)審批,。

 （二）整頓電子游戲經(jīng)營場所。由省文化廳牽頭,，會同經(jīng)貿(mào)委,、公安廳、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,、通信管理局,、工商局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊非法電子游戲經(jīng)營活動,，在2001年底全部關(guān)閉電子游戲經(jīng)營場所,。

 （三）整頓歌舞娛樂服務(wù)場所。由省公安廳牽頭,，會同監(jiān)察廳,、文化廳、工商局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。工作重點(diǎn)是依據(jù)《
娛樂場所管理?xiàng)l例》檢查歌舞娛樂服務(wù)場所硬件設(shè)施,、消防安全是否符合法定條件,，檢查有關(guān)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行不得審批新的歌舞娛樂服務(wù)場所的規(guī)定。依法嚴(yán)厲打擊歌舞娛樂服務(wù)場所中賣淫嫖娼,、賭博,、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象，依法取締無證照或證照不全等非法經(jīng)營場所,。

 （四）整頓音像制品經(jīng)營場所,。由省廣播電視局牽頭，會同公安廳,、工商局,、版權(quán)局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作重點(diǎn)是大力整頓音像制品經(jīng)營秩序,，并于2001年底前全部關(guān)閉以出租、招商方式集中經(jīng)營音像制品的場所,。依法嚴(yán)厲打擊反動,、淫穢及盜版等非法音像制品經(jīng)營活動。堅(jiān)決打擊走街串巷兜售非法音像制品的行為,。停止審批并繼續(xù)壓縮城鄉(xiāng)錄像放映場所,。大力推進(jìn)音像制品集中配送、連鎖經(jīng)營,，努力提高正版音像制品的市場占有率,。

 （五）整頓出版物和計(jì)算機(jī)軟件市場。由省新聞出版局（省版權(quán)局）牽頭,，會同公安廳,、工商局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鐵路,、民航,、交通、海關(guān)等部門配合,。工作重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)出版物,、計(jì)算機(jī)軟件市場的監(jiān)控，取締和關(guān)閉無證照或證照不全的出版物（含光盤,，下同）和計(jì)算機(jī)軟件銷售網(wǎng)點(diǎn),，依法查處和重點(diǎn)打擊制販反動、淫穢,、宣揚(yáng)偽科學(xué)等非法出版物及盜版團(tuán)伙,，摧毀其制作、儲運(yùn)窩點(diǎn)和地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò),。集中力量打擊盜版教材和違規(guī)教輔讀物,。

 （六）整頓印刷業(yè),。由省新聞出版局牽頭，會同公安廳,、工商局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作重點(diǎn)是全面檢查印刷企業(yè)開辦資質(zhì)條件,、證照審批,、經(jīng)營范圍的合格性和合法性，堅(jiān)決取締無證照或證照不全的印刷廠點(diǎn),，嚴(yán)查制售假商標(biāo)標(biāo)識,、假包裝物和盜版教材、教輔讀物的印刷廠點(diǎn),。完善印刷企業(yè)資質(zhì)條件,，規(guī)范審批及監(jiān)控程序，制定全省印刷業(yè)布局規(guī)劃,，控制總量,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使印刷企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的狀況明顯改變,。

 此外,，還要做好文明市場秩序的整頓和規(guī)范工作，由省文化廳牽頭,，會同公安廳,、文物局、海關(guān),、工商局等部門,，重點(diǎn)打擊盜賣和走私文物行為，依法嚴(yán)懲犯罪分子,。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制,，增強(qiáng)工作力度和深度

 整頓和規(guī)范文化市場秩序工作政策性強(qiáng),，牽扯面廣，各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實(shí)施。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，層層建立工作責(zé)任制,，實(shí)行責(zé)任追究制度。整頓和規(guī)范文化市場秩序的主要牽頭部門要會同有關(guān)部門抓緊制定具體實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確整頓重點(diǎn),、目標(biāo),、任務(wù)、時限,，報(bào)省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組備案后組織實(shí)施,。在各級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展整頓和規(guī)范文化市場秩序的專項(xiàng)行動,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作,。要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),，落實(shí)執(zhí)法主體，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,，提高執(zhí)法水平,，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行文化市場監(jiān)管的法律法規(guī),，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接,，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以罰代刑現(xiàn)象,。對構(gòu)成犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對群眾反映強(qiáng)烈,、后果嚴(yán)重,、影響惡劣的大案要案要依法抓緊從嚴(yán)懲處，并加大曝光力度,，營造強(qiáng)大的輿論攻勢,。同時，要追根溯源,，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，完善制度，強(qiáng)化管理,，標(biāo)本兼治,。

 整頓和規(guī)范文化市場秩序是黨中央、國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重大舉措,，也是一項(xiàng)綜合治理工作,。各地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé)。同時,，各部門都要從貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度出發(fā),，積極行動起來，按照省政府的工作部署,，認(rèn)真清理所屬機(jī)構(gòu)經(jīng)營的文化產(chǎn)品和娛樂場所,，帶頭使用依法出版物和正版計(jì)算機(jī)軟件,，支持和配合全省文化市場秩序的整頓和規(guī)范工作。