• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第36號
• 【發(fā)布日期】2001-10-31
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十六號）
 《天津市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2001年10月31日通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年10月31日



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督條例

 （2001年10月31日天津市第十三屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）





 第一條 為了加強(qiáng)對預(yù)算的審查監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行,；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算,、決算的不適應(yīng)的決定,、命令和決議。

 市人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱財經(jīng)委員會）在市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容,、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的初步審查和其他預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作,。



 第三條 市人民政府依法編制本級預(yù)算草案,。本級預(yù)算草案的經(jīng)常性支出應(yīng)當(dāng)按照主管預(yù)算部門編制；建設(shè)性支出,、基金支出應(yīng)當(dāng)按照類別以及若干重大項(xiàng)目編制,。本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財政年度開始前編制完畢。

 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算,。



 第四條 市財政部門在預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)及時向財經(jīng)委員會通報有關(guān)情況,。



 第五條 在市人民代表大會會議舉行的一個月前,，市財政部門應(yīng)當(dāng)將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交財經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查，并提供下列材料：

 （一）國務(wù)院關(guān)于預(yù)算編制的要求,，本級預(yù)算編制的依據(jù)和有關(guān)說明,；

 （二）上一年度本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況；

 （三）科目列到款,、重要的列到項(xiàng)的預(yù)算收支總表和一般預(yù)算收支表,、政府性基金預(yù)算收支表；

 （四）建設(shè)性支出,、基金支出類別表和重大項(xiàng)目表,；

 （五）農(nóng)業(yè)、科技,、教育,、社會保障、環(huán)境保護(hù)支出表,；

 （六）按照類別劃分的上級財政返還和補(bǔ)助收入表,；

 （七）上年支出預(yù)算結(jié)余收入項(xiàng)目中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表；

 （八）其他相關(guān)材料,。



 第六條 財經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查時,，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財政經(jīng)濟(jì)政策,，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況,；

 （二）預(yù)算安排是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,，預(yù)算內(nèi)容是否完整,、真實(shí)；

 （三）預(yù)算支出是否滿足政府公共支出的合理需要,；

 （四）上年結(jié)余,、上級財政返還和補(bǔ)助收入的安排是否合理；

 （五）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施是否積極可行,；

 （六）預(yù)備費(fèi)是否按法定比例設(shè)置,；

 （七）其他重要事項(xiàng)。



 第七條 財經(jīng)委員會在對本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查后,，提出初步意見,，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定，提交市人民代表大會計(jì)劃和預(yù)算審查委員會,。



 第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

 （一）執(zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況,；

 （二）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施的落實(shí)情況；

 （三）預(yù)算批復(fù)情況,；

 （四）預(yù)算收支完成情況,；

 （五）法定支出和重點(diǎn)支出項(xiàng)目撥付情況；

 （六）上級財政返還和補(bǔ)助收入的安排使用情況,；

 （七）上年支出預(yù)算結(jié)余中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,；

 （八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。



 第九條 經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定,，市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會可以對各部門,、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告,，主任會議根據(jù)情況可以決定提交市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。



 第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會每年第三季度聽取和審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告,。市人民政府應(yīng)當(dāng)對本條例第八條規(guī)定的內(nèi)容作出說明,。

 財經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)提前聽取市財政部門關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,，進(jìn)行調(diào)查研究，為市人民代表大會常務(wù)委員會審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告做好準(zhǔn)備,。

 市財政部門應(yīng)當(dāng)向財經(jīng)委員會提供預(yù)算收支月報,，有關(guān)預(yù)算體制、預(yù)算管理的規(guī)范性文件,，以及其他有關(guān)資料,。



 第十一條 市人民政府在本級預(yù)算執(zhí)行中需要動用超收收入追加支出時，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。



 第十二條 各部門,、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,。



 第十三條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要對預(yù)算調(diào)整時,，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案的議案應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日以前提出,。

 市財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的一個月前,，將預(yù)算調(diào)整方案提交財經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查。財經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告初審意見,。



 第十四條 在預(yù)算執(zhí)行過程中,，市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果由市人民政府向市人民代表大會常務(wù)委員會報告,。



 第十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會在每年7月31日以前聽取和審議市人民政府關(guān)于上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計(jì)工作報告,。必要時，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計(jì)工作報告作出相應(yīng)決議,。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決議或者審議意見,，對審計(jì)工作報告提出的問題依法糾正和處理，并于第四季度向市人民代表大會常務(wù)委員會報告,。



 第十六條 預(yù)算年度終結(jié)后,，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制本級決算草案，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。

 對決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)情況；

 （二）經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的年度預(yù)算或者市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算完成情況；

 （三）法定支出和重點(diǎn)支出完成情況及資金使用效益情況,；

 （四）上級財政返還和補(bǔ)助收入,、上年預(yù)算結(jié)余資金、超收收入的使用情況以及財政退庫情況,；

 （五）預(yù)備費(fèi)的使用情況,。



 第十七條 在市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查批準(zhǔn)本級決算草案一個月前，市財政部門應(yīng)當(dāng)向財經(jīng)委員會提交本級決算草案及相關(guān)說明材料,，由財經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查，提出初審意見,，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定,，提交市人民代表大會常務(wù)委員會。



 第十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議市人民政府提交的本級決算草案報告,，對決算草案進(jìn)行審查,，作出相應(yīng)決議。



 第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，每年第二季度將上年預(yù)算外資金的收支管理情況，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告,。



 第二十條 區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算的審查監(jiān)督,，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第二十一條 本條例自2002年1月1日起施行,。