• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[1986]135號
• 【發(fā)布日期】1986-10-06
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦審批辦法

北京市開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦審批辦法
 
（一九八六年九月十日北京市第八屆人民代表大會
 常務委員會第三十次會議通過,，京常
 字[1986]31，號十月六日市人民政府
 京政發(fā)[1986]135 號文件轉(zhuǎn)發(fā)）

第一條 為合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第
十四條等有關規(guī)定,，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法,。



第二條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的，必須按照本辦法的規(guī)定,，經(jīng)過審查批準,，領取采礦許可證。



第三條 市,、區(qū),、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。

 市,、區(qū)、縣人民政府有關業(yè)務部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。



第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍是：

 （一）零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 （二）國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)或者殘礦；

 （三）已關閉的國營礦山的殘礦,、尾礦,；

 （四）國營礦山企業(yè)開采區(qū)或者規(guī)劃區(qū)以外，經(jīng)市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門劃定的地區(qū),；

 （五）其他經(jīng)國家或本市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門劃定的地區(qū),。



第五條 個人可以采挖零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn),。



第六條 申請辦理采礦許可證必須嚴格遵守《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定，并應當具備下列主要條件：

 （一）礦界范圍明確，與鄰礦已達成礦界協(xié)議,；

 （二）具有必要的地質(zhì)資料,、開采設計圖紙和說明；

 （三）具有與所申請的開采規(guī)模相適應的資金,、人力、物資和技術力量,；

 （四）具備必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施,。



第七條 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦按下列規(guī)定審批，頒發(fā)采礦許可證：

 （一）開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，由區(qū),、縣人民政府審查批準，同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以及個體開采市人民政府規(guī)定的稀有,、貴重礦種，由市人民政府或者它授權(quán)的區(qū),、縣人民政府審查批準,，同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證；

 （三）在國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采邊緣零星礦產(chǎn)或者殘礦,，經(jīng)國營礦山企業(yè)上級主管部門批準后,，報區(qū)、縣人民政府審查,，由同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證,；

 （四）在河道內(nèi)開采砂石的，授權(quán)水利部門依法審查批準,，并代發(fā)采礦許可證,；

 （五）個人采挖零星分散的礦產(chǎn)資源，經(jīng)區(qū),、縣人民政府或者它授權(quán)的鄉(xiāng)人民政府審查批準,，由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)或者鄉(xiāng)人民政府代發(fā)采礦許可證,；

 （六）個人采挖只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土,，由鄉(xiāng)人民政府批準,，并代發(fā)采礦許可證；個人為生產(chǎn)自用,，在鄉(xiāng)人民政府委托村民委員會指定的本村范圍內(nèi),，采挖少量砂、石、粘土等礦產(chǎn),，不需申報和辦理采礦許可證,。

 持有采礦許可證的，才可以向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。



第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴格按照采礦許可證限定的范圍進行開采,，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源,，并按照下列規(guī)定使用采礦許可證：

 （一）采礦許可證頒發(fā)后六個月內(nèi)未施工的,，采礦許可證自行失效；

 （二）采礦許可證有效期為四年,，期滿自行失效,。仍需繼續(xù)開采的，應當于期滿前一個月向原審批機關申請換領新證,；

 （三）變更礦種或者開采范圍的,，必須提前一個月重新辦理采礦許可證；

 （四）采礦許可證每年注冊一次,，由發(fā)證機關核查開采范圍,。不注冊的，采礦許可證自行失效,。第一年度采礦不足六個月的,，當年可以不注冊；

 （五）禁止買賣,、租賃,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造采礦許可證,。



第九條 關閉礦山企業(yè)和停止開采的，必須提前一個月向原審批機關提出申請,，經(jīng)批準后,，按照國家和本市的有關規(guī)定做好善后工作，并向原發(fā)證機關繳銷采礦許可證,。停止營業(yè)時,，須向工商行政管理部門繳銷營業(yè)執(zhí)照。



第十條 對違反規(guī)辦法,，有下列行為之一的,，由區(qū)、縣人民政府責令停止開采,、賠償損失,、沒收非法開采的礦產(chǎn)品和全部違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處罰款,、吊銷采礦許可證：

 （一）無采礦許可證擅自采礦的,；

 （二）采礦許可證已失效仍繼續(xù)采礦的；

 （三）超越批準的礦界范圍采礦的,；

 （四）采取破壞性的方法采礦的,；

 （五）買賣、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造采礦許可證的,。

 行政處罰的具體辦法由人民政府制定。



第十一條 違反本辦法破壞礦產(chǎn)資源構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究直接責任人員的刑事責任,。



第十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。對罰款和沒收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



第十三條 違反本辦法的規(guī)定,，非法批準采礦的文件和頒發(fā)的采礦許可證一律無效。對徇私舞弊,、玩忽職守的國家工作人員,，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



第十四條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門解釋,。



第十五條 本辦法自一九八六年十月一日起施行,。



第十六條 本辦法施行前開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，依照本辦法規(guī)定補辦審批手續(xù),，領取采礦許可證,。