北京市開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦審批辦法

北京市開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦審批辦法
 
（一九八六年九月十日北京市第八屆人民代表大會
 常務委員會第三十次會議通過,，京常
 字[1986]31,，號十月六日市人民政府
 京政發(fā)[1986]135 號文件轉發(fā)）

第一條 為合理開發(fā)利用和保護礦產資源，根據《
中華人民共和國礦產資源法》第
十四條等有關規(guī)定,，結合本市具體情況,，制定本辦法。



第二條 礦產資源屬于國家所有,。凡在本市行政區(qū)域內開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的,，必須按照本辦法的規(guī)定，經過審查批準,，領取采礦許可證。



第三條 市、區(qū),、縣人民政府地質礦產部門,，主管本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產資源的監(jiān)督管理工作。

 市,、區(qū),、縣人民政府有關業(yè)務部門協助同級地質礦產主管部門進行開采礦產資源的監(jiān)督管理工作。



第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采礦產資源的范圍是：

 （一）零星分散的礦產資源,；

 （二）國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內的邊緣零星礦產或者殘礦,；

 （三）已關閉的國營礦山的殘礦、尾礦,；

 （四）國營礦山企業(yè)開采區(qū)或者規(guī)劃區(qū)以外,，經市人民政府地質礦產主管部門劃定的地區(qū)；

 （五）其他經國家或本市地質礦產主管部門劃定的地區(qū),。



第五條 個人可以采挖零星分散礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土以及為生活自用的少量礦產,。



第六條 申請辦理采礦許可證必須嚴格遵守《
中華人民共和國礦產資源法》的有關規(guī)定,，并應當具備下列主要條件：

 （一）礦界范圍明確，與鄰礦已達成礦界協議,；

 （二）具有必要的地質資料,、開采設計圖紙和說明；

 （三）具有與所申請的開采規(guī)模相適應的資金,、人力,、物資和技術力量；

 （四）具備必要的安全生產條件和環(huán)境保護措施,。



第七條 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦按下列規(guī)定審批,，頒發(fā)采礦許可證：

 （一）開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，由區(qū),、縣人民政府審查批準,，同級地質礦產主管部門頒發(fā)采礦許可證；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以及個體開采市人民政府規(guī)定的稀有,、貴重礦種,，由市人民政府或者它授權的區(qū)、縣人民政府審查批準,，同級地質礦產主管部門頒發(fā)采礦許可證,；

 （三）在國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內開采邊緣零星礦產或者殘礦，經國營礦山企業(yè)上級主管部門批準后,，報區(qū),、縣人民政府審查,，由同級地質礦產主管部門頒發(fā)采礦許可證；

 （四）在河道內開采砂石的,，授權水利部門依法審查批準,，并代發(fā)采礦許可證；

 （五）個人采挖零星分散的礦產資源,，經區(qū),、縣人民政府或者它授權的鄉(xiāng)人民政府審查批準，由區(qū),、縣地質礦產主管部門頒發(fā)或者鄉(xiāng)人民政府代發(fā)采礦許可證,；

 （六）個人采挖只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,，由鄉(xiāng)人民政府批準，并代發(fā)采礦許可證,；個人為生產自用,，在鄉(xiāng)人民政府委托村民委員會指定的本村范圍內，采挖少量砂,、石,、粘土等礦產，不需申報和辦理采礦許可證,。

 持有采礦許可證的,，才可以向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。



第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴格按照采礦許可證限定的范圍進行開采,，禁止亂挖濫采,，破壞礦產資源，并按照下列規(guī)定使用采礦許可證：

 （一）采礦許可證頒發(fā)后六個月內未施工的,，采礦許可證自行失效,；

 （二）采礦許可證有效期為四年，期滿自行失效,。仍需繼續(xù)開采的,，應當于期滿前一個月向原審批機關申請換領新證；

 （三）變更礦種或者開采范圍的,，必須提前一個月重新辦理采礦許可證,；

 （四）采礦許可證每年注冊一次，由發(fā)證機關核查開采范圍,。不注冊的,，采礦許可證自行失效。第一年度采礦不足六個月的,，當年可以不注冊,；

 （五）禁止買賣,、租賃、轉讓,、涂改,、偽造采礦許可證。



第九條 關閉礦山企業(yè)和停止開采的,，必須提前一個月向原審批機關提出申請，經批準后,，按照國家和本市的有關規(guī)定做好善后工作,，并向原發(fā)證機關繳銷采礦許可證。停止營業(yè)時,，須向工商行政管理部門繳銷營業(yè)執(zhí)照,。



第十條 對違反規(guī)辦法，有下列行為之一的,，由區(qū),、縣人民政府責令停止開采、賠償損失,、沒收非法開采的礦產品和全部違法所得,；情節(jié)嚴重的，可以并處罰款,、吊銷采礦許可證：

 （一）無采礦許可證擅自采礦的,；

 （二）采礦許可證已失效仍繼續(xù)采礦的；

 （三）超越批準的礦界范圍采礦的,；

 （四）采取破壞性的方法采礦的,；

 （五）買賣、租賃,、轉讓,、涂改、偽造采礦許可證的,。

 行政處罰的具體辦法由人民政府制定,。



第十一條 違反本辦法破壞礦產資源構成犯罪的，由司法部門依法追究直接責任人員的刑事責任,。



第十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴,。對罰款和沒收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定機關申請人民法院強制執(zhí)行。



第十三條 違反本辦法的規(guī)定,，非法批準采礦的文件和頒發(fā)的采礦許可證一律無效,。對徇私舞弊,、玩忽職守的國家工作人員，依法追究行政責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第十四條 本辦法具體應用中的問題,，由市人民政府地質礦產主管部門解釋,。



第十五條 本辦法自一九八六年十月一日起施行。



第十六條 本辦法施行前開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，依照本辦法規(guī)定補辦審批手續(xù),，領取采礦許可證。

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