• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府[1986]86號
• 【發(fā)布日期】1986-10-07
• 【生效日期】1986-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關于鼓勵集資辦電的若干規(guī)定

貴州省人民政府關于鼓勵集資辦電的若干規(guī)定
（試行）
 （1986年10月7日黔府〔1986〕86號）
 為加快貴州電力工業(yè)發(fā)展,，獎勵多渠道,、多層次集資辦電，根據(jù)國務院批轉國家經委等部門《
關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》的通知（國發(fā)〔1985〕72號文）,，結合我省實際情況,，特作如下規(guī)定：



 一、集資擴建,、新建電廠及高壓送變電工程：

 （一）不論何種形式的集資項目,，均應在貴州電力發(fā)展規(guī)劃的指導下進行安排，合理布局,，分別納入國家或地方建設計劃,，按基建程序辦事。有關工程項目的項目建議書,、可行性研究報告,、設計任務書，凡與省電力局合資建設的項目,，由省電力局按水電部規(guī)定的職責編報和審批,。凡地方或部門投資在省電力局所屬電廠內擴建的項目，由地方或部門與省電力局商定后,，共同上報項目建議書和設計任務書,。凡全部由地方、部門和企業(yè)集資建設的項目,，由主管地方和部門編報,。

 （二）集資數(shù)額按集資建設的工程項目，包括形成生產能力所必需的配套輸變電工程的造價進行核定,。凡合資項目,，根據(jù)集資各方實際投入的資金核算集資比例。

 （三）集資建設的電廠或機組,，其產權所有可以采取兩種形式：一是由集資單位按投資比例擁有產權,，長期不變，分取利潤,；二是產權歸電網,，由電網用發(fā)電利潤分期向集資單位還本付息。以上兩種方式可任選定一種,，并按投資比例分享用電權,，二十年不變。

 （四）集資單位按投資比例擁有產權的發(fā)電廠或機組的經營方式和利潤分配：

 1．凡由省電力局與地方或部門,、企業(yè)合資建設的電廠或機組,，以及在電網所屬電廠內擴建的集資項目,，均由省電力局統(tǒng)一經營，統(tǒng)一管理,，單獨核算,。全部由地方或部門、企業(yè)合資建設的電廠,，集資者愿意,，也可委托省電力局代為經營管理，并簽訂代管合同,。集資單位在集資電廠或機組投產后次年開始按資金利潤率分取利潤,。

 2．全部由地方或部門、企業(yè)合資建設的電廠,，可根據(jù)集資者的意見,，由投資各方組成聯(lián)營公司自行經營；并入電網的,，電量由省電力局轉供,，但應與省電力局簽訂發(fā)供電經營合同，必須統(tǒng)一執(zhí)行電網的規(guī)章制度,，服從電網統(tǒng)一調度,。上網電量單價按利潤三、七分成原則確定（發(fā)電方得利潤的70％,，供電方得利潤的30％）,。

 實現(xiàn)利潤＝〔單位售價－供電單位成本－發(fā)電單位成本÷（1－線損率）－售電單位稅金〕×廠供電量×（1－線損率）×70％。

 其中：供電單位成本,、線損率均以省電力局上一年實際數(shù)為準,，廠供電量和發(fā)電單位成本按集資電廠的實際數(shù)計算，售電單位稅金中包括發(fā)供電環(huán)節(jié)的產品稅和城市維護建設稅,。

 3．集資電廠未聯(lián)入國家電網的,，可以獨立經營，也可委托省電力部門代為經營管理,，并簽訂代管合同,，報水電部備案。省電力部門按電廠利潤水平,，收取管理費,，具體比例在代管合同中由雙方協(xié)商議定。

 （五）由省電力局統(tǒng)一經營管理的集資電廠或機組,，其發(fā)電量應列入水電部和省計劃,，所需燃料、勞動力、流動資金由省電力局統(tǒng)一申請辦理,，水電部屬投資部分的電量由國家統(tǒng)一分配,；地方、部門和企業(yè)投資部分的電量歸投資者自行安排,。

 由地方、部門和企業(yè)獨立經營管理的集資電廠所需的燃料,、勞動力,、流動資金和維修材料，由所屬地方,、部門和企業(yè)申請辦理,，所發(fā)電量均歸投資者安排。

 （六）集資電廠產權歸電網需還本付息的,，電網用集資電廠在交納所得稅前的利潤和70％至80％的基本折舊費還本付息,。

 （七）還本付息從集資電廠投產后次年開始，于十年內將本息還清,，最長不超過15年,，年息由省電力部門與集資單位參照國家投資部分年息，根據(jù)還款期限等因素協(xié)商確定,。如集資項目缺乏償還能力時,，可申請減免產品稅。

 （八）資金籌集由地方人民政府和部門負責,，資金來源大體有如下幾種：

 1．地方政府,、部門和企業(yè)的機動財力；

 2．地方政府按照國家規(guī)定超收留用的能源,、交通重點建設基金,；

 3．按照國家規(guī)定征用土地的補償費；

 4．企事業(yè)單位根據(jù)國家規(guī)定可以用于集資辦電的各項預算外資金,；

 5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可用于生產發(fā)展的基金,；

 6．投入電力工程的勞務、物資等按規(guī)定的標準折算為電力工程的投資,；

 7．經國家和省政府批準的集資辦法征收的電力建設基金,；

 8．出售地方所有或地方管理的發(fā)電廠（含機組）的用電權所得的資金；

 9．已實際停運的電廠（機組）由地方重新組織生產經營所得的利潤,；

 10．已投入運行的集資電廠所得的利潤及歸還的本息及其它符合國家規(guī)定,，可用于電力建設的資金等。

 （九）集資電廠或機組的電量分配,，由省電力部門統(tǒng)一經營管理的電廠或機組以及電網轉供的火電廠,，按投資比例分配用電，以電網火電平均利用小時（不低于5000小時）計算電量。有關水電集資項目的電量分配方法,，按電網的實際情況,，另行商定。

 （十）為調動各單位集資辦電的積極性,，按投資比例分配用電額,，自交付資金之日起，一年左右的時間內提供民用電量,；生產用電量和供電時間由電力部門與集資單位具體商定,。

 （十一）電網對集資單位的售電價，要根據(jù)電網購電價格,、成本,、稅金、線損率,、資金利潤率等因素核定,，報省人民政府批準執(zhí)行。

 （十二）為確保還款期內還清本息以及集資電廠的分利水平,，除省人民政府特定者外,，可以按10％左右的資金利潤率作為核定電價的依據(jù)。還清本息后,，只以電網平均資金利潤率為依據(jù),。

 （十三）遇有輸變電能力不足，造成地方富電或電廠富電,，可集資建設110千伏以上輸變電工程（用戶建設專用線,、自備變電站不能視作集資），集資單位的利益由省電力部門和集資單位參照新,、擴建電廠的辦法具體協(xié)商辦理,。



 二、出售用電權：

 （一）從一九八六年起省電力部門可以從國家新建當年增加的發(fā)電容量中,，提留10％作為賣用電權集資辦電的售電資源,。省電力部門每年出售的具體數(shù)額根據(jù)國家年度計劃，并按照上年度末售完的余額繼續(xù)在下年度出售,，認購完為止,。

 （二）各單位買用電權的資金來源應符合國家集資的有關規(guī)定（可參照集資建廠資金來源的有關規(guī)定）。購買單位交款后,，可在購買用電權的年度開始用電,，具體交款進度，簽訂協(xié)議后先付30％,，三個月內交清,。

 （三）購買用電權單位千瓦價格,，根據(jù)省電力部門每千瓦的綜合造價，并考慮到電網的緊缺程度,，用電的經濟效益,，以及水電、火電構成和設備,、原材料價格的變動情況進行計算,。每千瓦的價格由省電力部門核算后，在賣用電權的上一年報省人民政府和水電部審定,。

 （四）上述可出售發(fā)電容量的年發(fā)電量,，火電機原則按年利用小時5000小時計算，新機組投產第一年以4000小時計算,，但可根據(jù)電網實際情況,，上下浮動10％,。水電機組根據(jù)各年氣象資料進行具體測定,。供用戶的電量應扣除廠用電和線損。

 （五）出售用電權的售電單位單價,，應執(zhí)行國家和省有關價格政策,，原則上實行國家和省現(xiàn)行電價，包括執(zhí)行由國家計劃分配的加價燃料而提高的售電價格以及峰各差價,、季節(jié)差價等,。

 （六）為保證購買電權單位的電力、電量和發(fā)電燃料的計劃供應,，省電力部門電力生產和分配的指令性計劃應包括賣用電權部分的電量,。

 （七）賣用電權的容量有余額留價出售或當年計劃新增機組可以提前發(fā)電時，為充分發(fā)揮這些容量的作用,，省電力部門可以在年度計劃實施過程中來煤加工或省電力部門自行組織燃料,，按實際成本、稅金等費用,，按高來高去的政策,，出售當年相應的電量，所得的全部利潤作為出售用電權的專項收入,，用于電力建設,，不得移作它用。

 （八）不論是賣用電權所得收入或按第七條所得售電利潤,，均由省電力部門集中用于電力基本建設,，以年度基本建設建議計劃報省人民政府和水電部請國家計委審核納入國家年度計劃。

 （九）集資單位購買的用電權可享受二十年不變,，但不參與電網的經營管理活動,，不與電網共享盈虧，購買用電權的資金也不償還。

 （十）集資單位購買用電權時,，須按照以上原則與省電力部門簽訂具體協(xié)議,，確定用電負荷曲線，年,、月用電量,，單位千瓦價格，交款時間,、售電,、單價等。



 三,、本規(guī)定自正式發(fā)布之日起試行,。各集資電廠或機組可根據(jù)本規(guī)定制定集資暫行辦法或實施細則。