• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號】西安市人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市古樹名木保護(hù)管理辦法（2004修訂）

西安市古樹名木保護(hù)管理辦法（2004修訂）

（1996年4月27日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第29號《關(guān)于修改〈西安市古樹名木保護(hù)管理辦法〉的決定》修正）






第一條 為了加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《
城市綠化條例》第二十五條規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有古樹名木及其設(shè)施的保護(hù)管理。




第三條 本辦法所稱古樹名木,，是指具備下列條件之一,，并經(jīng)市文物園林和市林業(yè)行政管理部門按城鄉(xiāng)分工范圍分別鑒定列為保護(hù)的樹木：



 （一）古樹指樹齡在100年以上，外貌古老蒼勁的大樹,；



 （二）名木指樹種珍貴,，國內(nèi)外稀有的樹木,；



 （三）具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木。




第四條 古樹名木的保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,。市文物園林、林業(yè)行政管理部門主管古樹名木保護(hù)管理,，并監(jiān)督,、檢查本辦法的實(shí)施。地處城市,、建制鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由區(qū)縣園林（城建）行政管理部門負(fù)責(zé)管理；地處農(nóng)村,、山區(qū)和森林公園的古樹名木,，由區(qū)縣林業(yè)（農(nóng)林）行政管理部門負(fù)責(zé)管理。




第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管理古樹名木的責(zé)任,。古樹名木生存地所有單位,，即為該古樹名木的具體管護(hù)單位。管護(hù)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管護(hù)工作,。



 公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟,、機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)生存的古樹名木，由所在單位管護(hù),。



 街巷住宅小區(qū),，居民院落或其他公共地帶內(nèi)生存的古樹名木，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定村民委員會(huì)或指定專人管護(hù),。




第六條 古樹名木的管護(hù)及設(shè)施所需的費(fèi)用,，從綠化費(fèi)中解決。




第七條 對第三條（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)所列保護(hù)范圍的古樹名木，市園林,、林業(yè)行政管理部門應(yīng)對其進(jìn)行統(tǒng)一登記,，建立檔案，落實(shí)管護(hù)單位,，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌,，標(biāo)明樹名,、樹齡、等級,、編號,、管護(hù)單位，并應(yīng)制定出具體的養(yǎng)護(hù)管理辦法和技術(shù)措施,。對有特殊歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的古樹名木應(yīng)建立說明牌,。




第八條 古樹名木管護(hù)單位要切實(shí)做好保護(hù)工作，禁止下列損害其生長的行為：



 （一）損傷樹皮,，攀折樹枝,，在樹身上敲打、釘釘,、刻劃,、架電線、纏繞鐵絲,、拴繩掛物,；



 （二）在樹冠覆蓋范圍內(nèi)圈圍、挖土,、堆物,、堆肥、堆料,、堆垃圾或焚燒物品,；



 （三）借樹搭棚或興建臨時(shí)建筑；



 （四）在樹根附近傾倒有害污水,、廢渣,；



 （五）在距樹木基部邊緣半徑2米以內(nèi)封砌地面；



 （六）未經(jīng)園林（城建）,、林業(yè)行政管理部門或街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，隨意采集樹枝和果實(shí),。




第九條 古樹名木的管護(hù)單位,，應(yīng)在園林（城建）、林業(yè)行政管理部門指導(dǎo)下,，做好松土,、澆水、施肥和防治病蟲害等養(yǎng)護(hù)工作,。如遇大風(fēng),、洪水、雷電等異常危害時(shí)，要采取緊急保護(hù)措施,，同時(shí)向園林（城建）或林業(yè)行政管理部門報(bào)告,。各有關(guān)部門要密切合作，采取措施,，做好保護(hù)工作,。




第十條 對死亡的古樹名木，由區(qū)（縣）城建,、林業(yè)（農(nóng)林）行政管理部門查明原因,，上報(bào)市園林、林業(yè)行政管理部門核查無誤,，予以注銷,。需采伐的應(yīng)按規(guī)定申請辦理許可證，憑證采伐,，木材歸樹權(quán)單位所有,。




第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工程，涉及古樹名木時(shí),，建設(shè)單位在執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，征用土地過程中，必須嚴(yán)格保護(hù),，應(yīng)避讓或設(shè)立古樹名木保護(hù)措施,。建筑物（包括地下管線）同樹冠邊緣的距離由規(guī)劃行政管理部門與園林行政管理部門共同研究，確定避讓保護(hù)措施,。四周均為建筑群體的,，必須有一方的建筑高度不超過7米，以保證樹木有合理的生長環(huán)境和條件,。規(guī)劃行政管理部門在審批時(shí)應(yīng)先征得園林行政管理部門意見,，再劃紅線和發(fā)施工許可證。




第十二條 建設(shè)單位應(yīng)對施工范圍內(nèi)的古樹名木采取措施加強(qiáng)保護(hù),。市園林,、林業(yè)行政管理部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)古樹名木有被損傷或造成死亡的,，應(yīng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。




第十三條 嚴(yán)禁砍伐,、隨意移植古樹名木,。如遇國家重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無法避讓，非移植不可時(shí),，必須經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市文物園林行政管理部門研究,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。移植必須精心操作，保證質(zhì)量,。移植費(fèi)和移植后的保護(hù)措施以及有關(guān)養(yǎng)護(hù)費(fèi),，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。




第十四條 對影響危害古樹名木生長的生產(chǎn)設(shè)施或興建的違章建筑,，其生產(chǎn)單位或建筑單位,、個(gè)人，應(yīng)按本辦法在園林,、林業(yè)行政管理部門提出的限期內(nèi)主動(dòng)拆除,。逾期不拆除的，園林,、林業(yè)行政管理部門會(huì)同清理違章建筑的行政管理部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拆除,。




第十五條 對有重要紀(jì)念意義或特殊價(jià)值的古樹名木，應(yīng)保留其原貌,，對枯枝應(yīng)采取防腐措施加以保護(hù),，不得隨意修剪。




第十六條 對管護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個(gè)人,，由園林,、林業(yè)行政管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




第十七條 對違反本辦法的行為,，視其情節(jié)按下列規(guī)定給予處罰：



 （一）違反本辦法第八條,，古樹名木尚未遭受損傷的，應(yīng)予以批評教育,，并責(zé)令其停止違章行為,；已造成損傷的，除責(zé)令其停止違章行為外,，并對直接責(zé)任者處以50―200元罰款,。



 （二）違反本辦法第九條，不按技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)古樹名木,，致使其生長受到影響的,，除責(zé)令其改正外，對管護(hù)單位處以100―300元罰款,。



 （三）違反本辦法第十條,，擅自處理自然死亡的古樹名木的，對管護(hù)單位處以300―500元罰款,，并沒收其木材,。



 （四）對因管護(hù)不善造成古樹名木死亡的，由直接責(zé)任單位或個(gè)人按古樹名木價(jià)值（一般按樹木材積量賠償費(fèi)的3―5倍計(jì)算）賠償損失,，并按損失費(fèi)的1―2倍處以罰款,。



 （五）違反本辦法第十二條,，致使古樹名木損傷的，由園林（城建）,、林業(yè)行政管理部門責(zé)令其賠償損失,，并可視其不同的損失程度，處以1000―5000元的罰款,；造成死亡的,，按古樹名木價(jià)值賠償，并按賠償損失費(fèi)的1―2倍處以罰款,。



 （六）對擅自砍伐,、隨意移植、故意破壞致死古樹名木的處以10000―30000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 園林（城建）,、林業(yè)行政管理部門及其管理人員應(yīng)忠于職守，依法辦事,。對玩忽職守,、徇私舞弊的管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。




第十九條 本辦法自公布之日起施行,。