• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-11-08
• 【生效日期】1986-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府批轉省財政廳,、省科委 《關于我省科研事業(yè)費劃轉工作安排意見的報告》的通知

青海省人民政府批轉省財政廳,、省科委
 《關于我省科研事業(yè)費劃轉工作安排意見的報告》的通知
 省人民政府同意財政廳、省科委《關于我省科研事業(yè)費劃轉工作安排意見的報告》,，現(xiàn)批轉給你們,，請貫徹執(zhí)行。

 一九八六年十一月八日



 關于我省科研事業(yè)費劃轉工作安排意見的報告



省人民政府：

 根據(jù)國發(fā)〔1986〕12號《
國務院關于科學技術撥款管理的暫行規(guī)定》和國家科委,、財政部《關于做好地方科研事業(yè)費劃轉工作的通知》精神,，自一九八七年一月一日起科研事業(yè)費將由科委歸口管理。這是充分利用撥款這個經(jīng)濟杠桿,，推動科技體制改革進展的重要一環(huán),，是科技體制改革的“龍頭”。現(xiàn)結合我省實際,，對全省科研事業(yè)費劃轉工作,，擬作如下安排：


 一、劃轉范圍

 1．省級各部門在事業(yè)費中開支的“科學研究費”和“科學事業(yè)費”（包括省科協(xié),、省國防工辦）,，均劃轉省科委統(tǒng)一歸口管理,。

 原不在“科學研究費”科目開支的獨立的科學研究機構的經(jīng)費，原則上也應劃轉,，不再留尾巴,。不在科學研究費內(nèi)開支的企業(yè)、高等院校,、醫(yī)院所屬研究機構的經(jīng)費不劃轉,。

 2．按“地方社會科學院的經(jīng)費是否劃轉，可由各地方自行掌握處理”的原則,，我省社會科學院的經(jīng)費暫不劃撥,。


 二、省級科研事業(yè)費劃轉的基數(shù)

 劃轉基數(shù)的確定方法有以下兩種,，在具體劃轉工作中,，擬用兩種算法互相參照合理確定。

 1．根據(jù)國務院國發(fā)〔86〕12號規(guī)定精神,，各部門的科研事業(yè)費以一九八五年度調整預算數(shù)，扣除一次性撥款,，加上因改革試點而遞減的經(jīng)費為基數(shù),，連同歷年滾存的預算包干結余數(shù)和一九八六、八七年增長的額度,，從一九八七年一月一日起由省財政廳劃轉給科委歸口管理,。

 2．根據(jù)全國地方科研事業(yè)費撥款改革座談會精神：“預算已經(jīng)確定了，當年劃轉的按照批準的預算為基數(shù),。預算沒有確定的,，可以上年最后調整的預算數(shù)加上本年的增長數(shù)為基數(shù)辦理劃轉”。


 三,、關于一次性撥款

 “一次性撥款”中屬于經(jīng)常性的費用列入劃轉基數(shù),。純屬一次性發(fā)生的部分，由省財政廳會同省科委研究解決,。


 四,、科研事業(yè)費劃轉的工作步驟
 第一步：劃撥基數(shù)摸底

 一九八六年十月底前對省屬獨立的研究院、所的事業(yè)費基數(shù)逐個進行調查摸底,，會同有關部門加以核實,。

 第二步：科研院、所的分類

 一九八六年十一月底前按照國家對科研機構分類的條件對研究機構進行分類,，并根據(jù)我省具體情況,，分為主要從事技術開發(fā)工作、近期可見顯著經(jīng)濟效益的應用研究的科研單位,，和主要從事近期不能取得實用價值的應用研究和基礎研究的科研單位兩大類,，按《青海省科學技術撥款管理暫行辦法》進行分類管理,。

 州、地,、市,、縣科研事業(yè)費劃轉工作與省級劃轉工作同步進行。由省科委和財政廳聯(lián)合通知并指導各州,、地,、市、縣抓緊進行,，要求在各級計劃會議以前完成劃轉工作,。

 全省科研事業(yè)費劃轉工作于八六年十二月底前結束，八七年起由省科委統(tǒng)一撥款,。

 為了確?？萍际聵I(yè)費劃轉工作的順利完成，有以下幾個問題急待解決：

 1．盡快批準下達《青海省科學技術撥款管理暫行辦法》（已上報）,。

 2．組織領導和工作班子,。

 擬由省科委和省財政廳成立省科研事業(yè)費指標劃轉工作領導小組，負責全省科研事業(yè)費劃轉工作,。具體工作人員擬由省財政廳抽二人,，省科委抽五人進行工作。

 3．建立正常管理機構,。

 省級科研事業(yè)費劃轉后,，省科委條件財務處（同計劃處兩塊牌子，一套人員）辦理日常工作,。其主要任務是負責對全省科學技術經(jīng)費（含科技事業(yè)費,、科技三項費用、基建費用等）的財務管理,、調研,、配套管理辦法的擬定及審計等工作。

 以上報告如無不妥,，請批轉執(zhí)行,。

 青海省財政廳

 青海省科學技術委員會

 一九八六年九月二十日