• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-11-08
• 【生效日期】1986-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳,、省科委 《關(guān)于我省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作安排意見的報(bào)告》的通知

青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳、省科委
 《關(guān)于我省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作安排意見的報(bào)告》的通知
 省人民政府同意財(cái)政廳,、省科委《關(guān)于我省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作安排意見的報(bào)告》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請貫徹執(zhí)行,。

 一九八六年十一月八日



 關(guān)于我省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作安排意見的報(bào)告



省人民政府：

 根據(jù)國發(fā)〔1986〕12號《
國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》和國家科委,、財(cái)政部《關(guān)于做好地方科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作的通知》精神，自一九八七年一月一日起科研事業(yè)費(fèi)將由科委歸口管理,。這是充分利用撥款這個經(jīng)濟(jì)杠桿,，推動科技體制改革進(jìn)展的重要一環(huán),，是科技體制改革的“龍頭”。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，對全省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作,，擬作如下安排：


 一、劃轉(zhuǎn)范圍

 1．省級各部門在事業(yè)費(fèi)中開支的“科學(xué)研究費(fèi)”和“科學(xué)事業(yè)費(fèi)”（包括省科協(xié),、省國防工辦）,，均劃轉(zhuǎn)省科委統(tǒng)一歸口管理。

 原不在“科學(xué)研究費(fèi)”科目開支的獨(dú)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),，原則上也應(yīng)劃轉(zhuǎn),，不再留尾巴。不在科學(xué)研究費(fèi)內(nèi)開支的企業(yè),、高等院校,、醫(yī)院所屬研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不劃轉(zhuǎn)。

 2．按“地方社會科學(xué)院的經(jīng)費(fèi)是否劃轉(zhuǎn),，可由各地方自行掌握處理”的原則,，我省社會科學(xué)院的經(jīng)費(fèi)暫不劃撥。


 二,、省級科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)的基數(shù)

 劃轉(zhuǎn)基數(shù)的確定方法有以下兩種,，在具體劃轉(zhuǎn)工作中，擬用兩種算法互相參照合理確定,。

 1．根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔86〕12號規(guī)定精神,，各部門的科研事業(yè)費(fèi)以一九八五年度調(diào)整預(yù)算數(shù)，扣除一次性撥款,，加上因改革試點(diǎn)而遞減的經(jīng)費(fèi)為基數(shù),，連同歷年滾存的預(yù)算包干結(jié)余數(shù)和一九八六、八七年增長的額度,，從一九八七年一月一日起由省財(cái)政廳劃轉(zhuǎn)給科委歸口管理。

 2．根據(jù)全國地方科研事業(yè)費(fèi)撥款改革座談會精神：“預(yù)算已經(jīng)確定了,，當(dāng)年劃轉(zhuǎn)的按照批準(zhǔn)的預(yù)算為基數(shù),。預(yù)算沒有確定的，可以上年最后調(diào)整的預(yù)算數(shù)加上本年的增長數(shù)為基數(shù)辦理劃轉(zhuǎn)”,。


 三,、關(guān)于一次性撥款

 “一次性撥款”中屬于經(jīng)常性的費(fèi)用列入劃轉(zhuǎn)基數(shù)。純屬一次性發(fā)生的部分,，由省財(cái)政廳會同省科委研究解決,。


 四、科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)的工作步驟
 第一步：劃撥基數(shù)摸底

 一九八六年十月底前對省屬獨(dú)立的研究院,、所的事業(yè)費(fèi)基數(shù)逐個進(jìn)行調(diào)查摸底,，會同有關(guān)部門加以核實(shí),。

 第二步：科研院、所的分類

 一九八六年十一月底前按照國家對科研機(jī)構(gòu)分類的條件對研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類,，并根據(jù)我省具體情況,，分為主要從事技術(shù)開發(fā)工作、近期可見顯著經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究的科研單位,，和主要從事近期不能取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的科研單位兩大類,，按《青海省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法》進(jìn)行分類管理。

 州,、地,、市、縣科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作與省級劃轉(zhuǎn)工作同步進(jìn)行,。由省科委和財(cái)政廳聯(lián)合通知并指導(dǎo)各州,、地、市,、縣抓緊進(jìn)行,，要求在各級計(jì)劃會議以前完成劃轉(zhuǎn)工作。

 全省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作于八六年十二月底前結(jié)束,，八七年起由省科委統(tǒng)一撥款,。

 為了確保科技事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作的順利完成,，有以下幾個問題急待解決：

 1．盡快批準(zhǔn)下達(dá)《青海省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法》（已上報(bào)）,。

 2．組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子。

 擬由省科委和省財(cái)政廳成立省科研事業(yè)費(fèi)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全省科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作,。具體工作人員擬由省財(cái)政廳抽二人，省科委抽五人進(jìn)行工作,。

 3．建立正常管理機(jī)構(gòu),。

 省級科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)后，省科委條件財(cái)務(wù)處（同計(jì)劃處兩塊牌子,，一套人員）辦理日常工作,。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對全省科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)（含科技事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用,、基建費(fèi)用等）的財(cái)務(wù)管理,、調(diào)研、配套管理辦法的擬定及審計(jì)等工作,。

 以上報(bào)告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

 青海省財(cái)政廳

 青海省科學(xué)技術(shù)委員會

 一九八六年九月二十日