• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1986]154號
• 【發(fā)布日期】1986-12-24
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)文化廳、區(qū)財(cái)政廳 《關(guān)于我區(qū)電影發(fā)行放映管理體制改革的方案》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)文化廳、區(qū)財(cái)政廳
 《關(guān)于我區(qū)電影發(fā)行放映管理體制改革的方案》的通知
 
（1986年12月24日桂政發(fā)〔1986〕154號）
 經(jīng)研究,，同意區(qū)文化廳、區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于我區(qū)電影發(fā)行放映管理體制改革的方案》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于我區(qū)電影發(fā)行放映管理體制改革的方案



 自一九六三年以來,，我區(qū)城鄉(xiāng)電影發(fā)行放映事業(yè)在各級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展比較快,。但是,，由于現(xiàn)行的電影發(fā)行放映管理體制是雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)由區(qū)電影發(fā)行放映公司（以下簡稱區(qū)公司）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,，而人事則由當(dāng)?shù)卣块T管理，存在著條塊分割,，人權(quán)、財(cái)權(quán)脫節(jié),，勞動管理與經(jīng)營管理不易協(xié)調(diào)等弊端,，已不適應(yīng)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。根據(jù)中共中央《
關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》和中央書記處一九八五年240次會議紀(jì)要精神,，為了加強(qiáng)對電影發(fā)行放映工作的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的活力,，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對全區(qū)電影發(fā)行放映管理體制，提出如下改革方案,。



 一,、電影是宣傳黨的路線、方針,、政策,、謳歌社會主義，教育人民的有力武器,，是建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地,。電影發(fā)行放映工作必須以社會效益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會主義服務(wù)的方針,。



 二、各地,、市,、縣、自治縣電影發(fā)行放映公司（以下簡稱地,、市,、縣公司）的人事、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)均分別由地,、市、縣,、自治縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)管理,，盈虧納入同級財(cái)政預(yù)算。



 三,、在發(fā)行放映業(yè)務(wù)上,，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級公司與下級公司為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,。鄉(xiāng)（區(qū)）,、鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)電影管理站，屬縣（市）自治縣公司的派出機(jī)構(gòu),。

 民族語言影片配音組下交所在地,、縣公司領(lǐng)導(dǎo)管理（經(jīng)費(fèi)由上級專撥）。



 四,、各級人民政府和有關(guān)部門要貫徹中央,、國務(wù)院有關(guān)體制改革，簡政,、放權(quán),，增強(qiáng)活力的精神,，使各級公司真正成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營,，具有自我改造和自我發(fā)展能力,，自負(fù)盈虧的社會主義經(jīng)營單位；要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)放映網(wǎng)的鞏固和發(fā)展工作,，特別要繼續(xù)解決好老,、少、邊,、山,、窮地區(qū)群眾看到看懂電影的問題。現(xiàn)有專業(yè)放映單位,，原則上不得減少或轉(zhuǎn)向,。各級公司和放映單位的業(yè)務(wù)技術(shù)人員，要保持相對穩(wěn)定,。



 五,、凡經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行的中外各類影片，仍由區(qū)電影公司統(tǒng)一發(fā)行和管理,，有計(jì)劃的供應(yīng)和調(diào)度,。各級公司仍按現(xiàn)行發(fā)行渠道供應(yīng)和調(diào)度影片。任何發(fā)行放映單位,，不得擅自購買,、發(fā)行、租借和放映未經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行的國內(nèi)外影片,。



 六,、電影發(fā)行放映事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各地,、市,、縣、自治縣公司提出計(jì)劃,，報(bào)當(dāng)?shù)匚幕块T審批,，抄報(bào)區(qū)文化廳、區(qū)公司備案,。

 全區(qū)的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)計(jì)劃任務(wù),，由區(qū)公司擬訂，報(bào)區(qū)文化廳批準(zhǔn)下達(dá),。



 七、全區(qū)性的電影業(yè)務(wù)規(guī)章制度由區(qū)公司根據(jù)上級要求擬訂,，報(bào)區(qū)文化廳,、財(cái)政廳,、物價(jià)局等部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。新的規(guī)章制度沒有頒布之前,，原有的規(guī)章制度仍然有效,。



 八、在地,、市,、縣、自治縣原屬公司的固定資產(chǎn),，下交給各地,、市、縣,、自治縣公司,；財(cái)務(wù)工作的交接，以1986年度決算為準(zhǔn),。在桂林市分公司舊址正在修建的“中國電影發(fā)行放映學(xué)會廣西分會桂林招待所”是全區(qū)電影發(fā)行放映學(xué)會的活動場所,，產(chǎn)權(quán)仍屬區(qū)公司所有。

 各電影發(fā)行放映單位,，必須執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的電影票價(jià),、租價(jià)和發(fā)行放映分帳率。各地,、市,、縣自治縣公司的影片發(fā)行收入，扣除核定發(fā)行留成后,，逐級解繳區(qū)公司,。為了綜合平衡各級公司經(jīng)濟(jì)收入和改善城市放映設(shè)施，決定調(diào)整部分電影院發(fā)行分帳比例,；調(diào)整各級公司發(fā)行收入分成比例,。具體方案，由區(qū)公司制定報(bào)區(qū)文化廳,、財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 九、根據(jù)扶貧政策精神,，對有困難的發(fā)行放映單位經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)行減免所得稅照顧,、或給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以利于普及放映和企業(yè)的自身發(fā)展,。

 此方案,，從1987年1月1日起實(shí)行。具體實(shí)施辦法,，由區(qū)文化廳,、區(qū)財(cái)政廳另文下達(dá),。

 以上方案，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。