• 【發(fā)布單位】湖南省長(zhǎng)沙市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)公告2006年第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例

岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例
 
（2006年10月27日長(zhǎng)沙市第十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2006年11月30日湖南省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月12日長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2006年第19號(hào)公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為保護(hù)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家《
風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例。




第二條 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景名勝區(qū)）是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，其范圍為：北至龍王港,、咸嘉湖一線，南至后湖,、寨子嶺南緣,，東至橘子洲以東湘江中心，西至桃花嶺北側(cè)山麓,，總面積35.20平方公里,，其中包括麓山景區(qū)（含新民學(xué)會(huì)景點(diǎn)）,、天馬山景區(qū)、橘子洲景區(qū),、桃花嶺景區(qū),、石佳嶺景區(qū)、寨子嶺景區(qū),、后湖景區(qū),、咸嘉湖景區(qū)。麓山景區(qū),、天馬山景區(qū),、橘子洲景區(qū)以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓路兩側(cè)各30米范圍為風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)。



 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的具體界限依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定,。




第三條 風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)工作遵循科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則,。




第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌措風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)資金,。




第五條 市人民政府設(shè)立的岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù),、管理工作。



 風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶由所在地的區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)管理,。



 市人民政府有關(guān)行政管理部門、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶所在地的區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作,。




第六條 風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好本單位內(nèi)的風(fēng)景名勝資源,，服從岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局對(duì)風(fēng)景名勝資源的統(tǒng)一管理。




第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的植被,、水體,、野生動(dòng)物、文物古跡和各項(xiàng)設(shè)施,，有權(quán)制止或者舉報(bào)破壞風(fēng)景名勝資源的行為,。



 對(duì)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




第八條 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制各景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃,，在廣泛征求意見(jiàn)后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批，并向社會(huì)公布,。



 總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理的依據(jù),，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自改變；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第九條 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍設(shè)立界樁。




第十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 市人民政府按照規(guī)劃的要求,，征收核心景區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法做好補(bǔ)償安置工作。




第十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須使用清潔能源,，污染物的排放等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。




第十二條 切實(shí)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的植被,，加強(qiáng)封山育林,、護(hù)林防火、防治有害生物的工作,。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐林木,，因整理林相、更新林木確需砍伐林木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核,，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木登記建檔,，掛牌保護(hù),。嚴(yán)禁砍伐或者移栽古樹(shù)名木。




第十三條 嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑,、古園林,、古墓葬、古遺址,、碑碣石刻等文物古跡,。



 對(duì)岳麓書院、黃興墓,、蔡鍔墓,、愛(ài)晚亭,、麓山寺、云麓宮,、新民學(xué)會(huì)舊址,、七十三軍抗日陣亡將士墓、橘子洲頭詩(shī)詞碑,、飛來(lái)石等國(guó)家,、省、市重點(diǎn)文物保護(hù)單位和古跡應(yīng)當(dāng)劃定具體保護(hù)范圍,，作出標(biāo)志說(shuō)明,，制訂保護(hù)措施。




第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所的修繕,，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，保持其歷史風(fēng)貌。




第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,，設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、路標(biāo)和安全警示等標(biāo)牌,，改善安全,、交通、消防,、服務(wù)等設(shè)施和游覽條件,。禁止超容量接納游客，禁止在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng),。



 除景區(qū)內(nèi)的環(huán)保型營(yíng)運(yùn)車輛,、執(zhí)行施工任務(wù)的車輛以及消防車、救護(hù)車等執(zhí)行特殊任務(wù)的車輛外,，禁止其他車輛在麓山景區(qū)和橘子洲景區(qū)內(nèi)行駛,。




第十六條 在已建成的景區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),，并在指定的地點(diǎn)文明經(jīng)營(yíng)。



 凡利用風(fēng)景名勝資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。




第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）違反規(guī)劃設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),；



 （二）修建破壞景觀,、污染環(huán)境、妨礙游覽的工程項(xiàng)目；



 （三）破壞岳麓山,、鳳凰山,、天馬山、牛形山,、桃花嶺、寨子嶺,、金牛嶺,、石佳嶺、扇子山等山嶺的地形地貌,；



 （四）填塞或者污染桃子湖,、咸嘉湖、后湖,、順塘水庫(kù),；



 （五）開(kāi)山、采石,、采礦,、取土、燒窯,、葬墳和修墓,；



 （六）損壞文物古跡、園林景觀,；



 （七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、野炊、燒香點(diǎn)燭,、燃放煙花爆竹,；



 （八）損毀或者擅自移動(dòng)界樁；



 （九）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為,。




第十八條 核心景區(qū)內(nèi)除遵守第十七條規(guī)定外,，還禁止下列行為：



 （一）建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建（構(gòu)）筑物；



 （二）開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性餐館（從核心景區(qū)外提供成品,、半成品的快餐廳除外）,；



 （三）新遷入住戶；



 （四）獵采野生動(dòng)植物,；



 （五）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾,、廢棄物或者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；



 （六）損毀或者擅自移動(dòng)標(biāo)志、標(biāo)牌,、坐椅,、垃圾箱等公共設(shè)施，刻畫或者污損巖石,、竹木,；



 （七）儲(chǔ)存有毒、易燃,、易爆物品,。




第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)必須符合規(guī)劃要求。建（構(gòu)）筑物的布局,、高度,、體量、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 已建成的建（構(gòu)）筑物,，破壞景觀、妨礙風(fēng)景名勝資源保護(hù)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求依法搬遷,、拆除或者改作他用。




第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,，并制定水土保持方案。




第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后,，依法辦理有關(guān)手續(xù),。核心景區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。建設(shè)工程竣工后,，岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收,。



 風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的建設(shè)工程在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局的意見(jiàn),。




第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)建設(shè)工程的綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求,。建設(shè)工程的配套綠化建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入總投資,，不得低于該項(xiàng)目工程費(fèi)用的2％,，專項(xiàng)用于綠化建設(shè)。




第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體措施保護(hù)周圍景物,、水體、植被,、野生動(dòng)物和地形地貌,；工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)植被,。




第二十四條 個(gè)人有下列違法行為之一的,，由岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局責(zé)令改正并給予處罰；造成損失的,，依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本條例規(guī)定,，不在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),，破壞景觀的，可處1000元罰款,；



 （二）違反本條例規(guī)定，獵采野生動(dòng)植物,、葬墳,，破壞景觀、植被的,，可處2000元罰款,；



 （三）違反本條例規(guī)定，損毀或者擅自移動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)界樁,、標(biāo)志,、標(biāo)牌、坐椅,、垃圾箱等公共設(shè)施,，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、野炊,、燒香點(diǎn)燭,、燃放煙花爆竹，破壞景觀,、植被和風(fēng)景名勝資源的,，處1000元以上10000元以下罰款。



 違反本條例規(guī)定的其他行為,，依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)處罰。




第二十五條 違反本條例規(guī)定,，法律法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政管理部門處罰的,，相關(guān)行政管理部門可以委托岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局實(shí)施處罰。




第二十六條 違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū),、度假區(qū)或者擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局有下列行為之一的,，由市人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）超過(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)的,；



 （二）未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志,、路標(biāo)和安全警示標(biāo)牌的；



 （三）審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。




第二十八條 本條例自2007年1月1日起施行?！?岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止,。