• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-25
• 【生效日期】1987-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市保護(hù)婦女兒童老人合法權(quán)益的規(guī)定

撫順市保護(hù)婦女兒童老人合法權(quán)益的規(guī)定
 
（1987年8月28日撫順市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過1987年9月25日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
 目錄





 第一章 總則



 第二章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益



 第三章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益



 第四章 保護(hù)老年人的合法權(quán)益



 第五章 執(zhí)行



 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會主義婚姻家庭制度,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)我國《
憲法》,、《
民法通則》和《
婚姻法》等有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 侵犯婦女,、兒童和老人的合法權(quán)益,，妨害婚姻家庭，構(gòu)成犯罪的,，依
刑法追究刑事責(zé)任,；不夠刑事處分的，依照本規(guī)定處理,。



 第三條 對于侵犯婦女,、兒童和老人合法權(quán)益的行為人，堅持實(shí)行道德教育與法制教育相結(jié)合,，教育與處罰相結(jié)合,，行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則。



 第四條 保護(hù)婦女,、兒童和老人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會主義婚姻家庭關(guān)系，是每個公民的義務(wù),，是全社會的共同責(zé)任,。一切機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、群眾組織和公民，對侵犯婦女,、兒童和老人合法權(quán)益的行為應(yīng)予制止,，并有權(quán)據(jù)實(shí)向主管單位、公安司法機(jī)關(guān)檢舉和控告,，任何人不準(zhǔn)壓制和打擊報復(fù),。



 第五條 侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為人,，是國家工作人員或職工的,，主要由所在單位負(fù)責(zé)處理；是農(nóng)民,、城鎮(zhèn)個體勞動者或居民的,，由所在村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)處理,；屬于治安性質(zhì)的,，由上述單位移送公安機(jī)關(guān)或由公安機(jī)關(guān)直接受理,；起訴到人民法院的,，由人民法院處理。

 對檢舉和控告侵犯婦女,、兒童和老人合法權(quán)益的行為,，受理單位不得推諉,，必須及時認(rèn)真處理。對不屬于自己管轄的,，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)移送主管單位處理,，需要采取緊急措施的，應(yīng)先采取緊急措施,，然后移送,。



 第六條 對于保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位或個人,，各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵,。對于侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為熟視無睹,、不負(fù)責(zé)任的,，應(yīng)予批評教育；對于互相推諉,、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的責(zé)任。




 第二章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益





 第七條 保障婚姻自由,，禁止婦女的家庭成員和其他人,，干涉婦女婚姻自主的行為。

 有下列行為之一告訴的,，視情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、責(zé)令具結(jié)悔過,、賠償損失,、行政紀(jì)律處分；違反治安管理規(guī)定的,，給予治安處罰：

 （一）以威脅,、折磨、打罵,、扣留戶口和糧食關(guān)系等手段干涉婦女婚姻自由的,；

 （二）利用宗教、迷信,、家族關(guān)系干涉婦女婚姻的,；

 （三）中斷戀愛關(guān)系或單方追求遭拒絕，以威脅,、毆打,、毀壞名譽(yù)等手段進(jìn)行逼婚的；

 （四）包辦,、買賣婚姻和借婚姻索取財物的,；

 （五）以欺騙,、引誘等手段煽動婦女盲目外流的；

 （六）以妻子不生育,、生女嬰或因生活條件,、社會地位發(fā)生變化，對妻子施以虐待,、威脅,、誘騙等手段逼迫離婚的；

 （七）干涉喪偶或離婚婦女再行結(jié)婚的,；

 （八）以其他手段干涉婦女婚姻自由的,。



 第八條 男女登記結(jié)婚后，女到男家或男到女家落戶,，凡符合戶籍管理規(guī)定的,，應(yīng)準(zhǔn)予落戶。



 第九條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,，不得因女方無勞動收入或其他原因,，而影響女方對共同財產(chǎn)享有的所有權(quán)。在處理共同財產(chǎn)時,，應(yīng)平等協(xié)商,，任何一方不得擅自處理。



 第十條 有關(guān)部門在處理結(jié)婚,、離婚,、財產(chǎn)分割和繼承、撫養(yǎng),、扶養(yǎng),、贍養(yǎng)以及其他家庭關(guān)系事宜時，必須確保婦女,、兒童的合法權(quán)益不受損害和侵犯,。

 夫妻離婚時，原住房的使用權(quán)由男女雙方及房產(chǎn)所有權(quán)單位協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由人民法院判決，房屋所有權(quán)單位必須遵照執(zhí)行,。



 第十一條 在招生,、招工、招干,、評定職稱和分配住房,、宅基地、勞動報酬等方面，必須貫徹男女平等的原則,。任何部門和單位不得規(guī)定歧視婦女的附加條件,。違反的,，由各級人民政府或上級主管部門制止和糾正,。



 第十二條 對懷孕和哺乳嬰兒的婦女，應(yīng)按國家有關(guān)勞動保護(hù),、婦幼保健等方面的規(guī)定予以保護(hù),。



 第十三條 沒有配偶的男女在戀愛期間發(fā)生性行為是違法的，應(yīng)進(jìn)行批評教育,。以“談戀愛”或其他欺騙手段玩弄女性的,，視情節(jié)輕重，給予行政處分,、治安處罰,、勞動教養(yǎng)；給女方身體健康造成損害的,，男方應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第十四條 男女雙方進(jìn)行婚姻登記時，城鎮(zhèn)居民以及有條件的村民須提交衛(wèi)生部門指定醫(yī)院的身體檢查證明,。凡男女結(jié)婚對后代身體健康有嚴(yán)重危害的,，必須防止生育。

 婚姻登記人員和體檢人員在辦理登記和體檢中,，如有違法行為要追究責(zé)任,。



 第十五條 沒有配偶的男女，未進(jìn)行結(jié)婚登記,，而以夫妻關(guān)系同居生活的,，所在單位要進(jìn)行批評教育；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)按婚姻法規(guī)定,，區(qū)別情況,，給予解除非法婚姻關(guān)系或補(bǔ)辦登記手續(xù)，并處罰款,。



 第十六條 本人有配偶或明知他人有配偶而與之通奸,、姘居，妨害一方或雙方婚姻,、家庭關(guān)系的,，或者有從屬、教養(yǎng)關(guān)系,，侮辱,、猥褻、奸污婦女尚未構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,；違反治安管理規(guī)定的,，給予治安處罰；符合勞動教養(yǎng)條件的,，實(shí)行勞動教養(yǎng),。



 第十七條 婦女自殺案件，要保護(hù)好現(xiàn)場,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時查明原因,，確屬受他人侮辱、誹謗,、毆打,、虐待、打擊報復(fù)等造成的,，應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任,。




 第三章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益





 第十八條 嚴(yán)禁虐待兒童。凡虐待兒童情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分或治安處罰,。



 第十九條 父母、養(yǎng)父母,、繼父母和其他對嬰兒,、幼兒負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的人，不得遺棄嬰兒,、幼兒,。凡遺棄嬰兒、幼兒的,，分別給予行政處分,、治安處罰。



 第二十條 棄嬰,、溺嬰的,，除依法追究責(zé)任外，應(yīng)將被棄,、溺的嬰兒列入生育者的生育子女?dāng)?shù),，并責(zé)令撫養(yǎng)義務(wù)人，將被遺棄的嬰兒領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)和給付收養(yǎng)人在收養(yǎng)期間的撫養(yǎng)費(fèi),。



 第二十一條 夫妻離婚后,，撫養(yǎng)子女的一方未經(jīng)對方同意，不得擅自將子女送給他人收養(yǎng),。



 第二十二條 有下列侵犯兒童合法權(quán)益行為之一,，視情節(jié)輕重，給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的,，給予治安處罰,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)賠償損失,。

 （一）以恐怖,、淫穢語言或讀物腐蝕、毒害兒童的,；

 （二）監(jiān)護(hù)人及其他人,，侵犯兒童財產(chǎn)權(quán)益的,；

 （三）父母及其他監(jiān)護(hù)人阻止兒童接受義務(wù)教育的,；

 （四）學(xué)校、幼兒園,、托兒所和兒童福利機(jī)構(gòu)的教師,、保育員，體罰,、打罵,、侮辱兒童，經(jīng)教育不改的,；或因工作失職致使兒童身心健康遭受損害的,；或者克扣、挪用,、侵占兒童伙食,、福利、教育經(jīng)費(fèi)和其他專用物資的,。



 第二十三條 各級人民政府要加強(qiáng)對弱智兒,、殘疾兒的保護(hù)。妥善解決弱智兒,、殘疾兒的入托,、入學(xué)問題。




 第四章 保護(hù)老年人的合法權(quán)益





 第二十四條 父母有要求成年子女給予贍養(yǎng)扶助的權(quán)利,。成年子女對父母必須履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù),，保障父母的生活水平，不低于成年子女的生活水平,。

 成年子女應(yīng)當(dāng)承擔(dān)父母的家庭勞務(wù),。



 第二十五條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)支持和幫助配偶對其父母履行贍養(yǎng)和扶助的義務(wù),。

 兒媳對公,、婆，女婿對岳父、岳母應(yīng)當(dāng)在生活中給予輔助,。



 第二十六條 發(fā)揚(yáng)敬老,、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,，鼓勵沒有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的人,，主動贍養(yǎng)扶助鰥寡孤獨(dú)老人。



 第二十七條 父母對具有獨(dú)立生活能力的子女提出的經(jīng)濟(jì)資助要求,，可以資助,，也有權(quán)拒絕資助。

 父母與子女共同生活,，形成共有財產(chǎn)關(guān)系的,，子女辦婚事時，要協(xié)商解決,，但子女不得迫使父母提供過高的費(fèi)用,。



 第二十八條 禁止虐待、遺棄老人和侵犯老人合法權(quán)益,。有下列行為之一的,，區(qū)別情節(jié)輕重，分別予以批評教育,、責(zé)令具結(jié)悔過,、賠償損失或給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的,，給予治安處罰：

 （一）子女或其他親屬侵犯老人人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)益的,；

 （二）未經(jīng)老人同意，侵占老人住房或降低老人居住條件的,；

 （三）子女或其他人干涉喪偶或離婚的老人再婚的,，或者攪鬧、妨害老人再婚后家庭生活的,；

 （四）家庭成員和負(fù)有義務(wù)的人,，不承擔(dān)贍養(yǎng)扶助義務(wù)或者以打罵、凌辱,、誹謗,、凍餓、強(qiáng)迫干重活,、有病不給醫(yī)治等手段虐待老人或遺棄老人的,；

 （五）養(yǎng)老院、敬老院,、老年人公寓等老人福利機(jī)構(gòu)的工作人員,，嫌棄,、侮辱、誹謗老人或克扣,、挪用,、侵占老人伙食、福利經(jīng)費(fèi)和物資的,。

 有上款第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)行為的,，受虐待遺棄和合法權(quán)益受侵犯的人要求處理的才處理。



 第二十九條 確實(shí)保障國家規(guī)定老人應(yīng)享受的政治,、經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療、福利等方面的待遇和利益,，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位不得剝奪,、侵占,，違者要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任者的行政責(zé)任,。

 各級政府、街道辦事處和村民委員會對孤老人實(shí)行吃,、穿,、住、醫(yī),、葬的“五?！惫B(yǎng)制度，其生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械壬钏?，并要提供老年人文化體育活動場所等福利設(shè)施,。




 第五章 執(zhí)行





 第三十條 本規(guī)定對行為人的行政處分，由行為人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或單位決定和執(zhí)行,；村民委員會經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以執(zhí)行罰款,；治安處罰,，由公安機(jī)關(guān)裁決和執(zhí)行；勞動教養(yǎng),，由公安機(jī)關(guān)報市勞動教養(yǎng)管理委員會審查決定,。



 第三十一條 負(fù)有撫養(yǎng)、扶養(yǎng),、贍養(yǎng)義務(wù)的人,，拒付費(fèi)用的,，由主管單位給予批評教育或行政處分，并責(zé)令其給付或扣付,。



 第三十二條 被裁決賠償損失和給付撫養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的人,，應(yīng)當(dāng)在指定時間內(nèi)賠償和給付,。拒不執(zhí)行的，由裁決單位申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 受罰款處罰的人,，應(yīng)當(dāng)在接到通知后十日內(nèi)將罰款交決定機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的,，可以按日增加罰款一元,，仍拒絕交納的，由決定機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。執(zhí)行費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān),。

 罰款按財政部門的規(guī)定處理。



 第三十三條 不服罰款處罰決定的人,，可以在接到通知后十日內(nèi)提請上一級主管單位復(fù)議,，由上一級主管單位在十日內(nèi)作出裁決；

 不服上一級主管單位裁決的,，可以在接到通知后十日內(nèi),，向原決定處分機(jī)關(guān)單位所在地的基層人民法院提起訴訟。在申請復(fù)議和訴訟期間,，原決定繼續(xù)執(zhí)行,。

 不服開除公職處分決定、治安處罰裁決和勞動教養(yǎng)決定的人,，按有關(guān)規(guī)定的程序辦理,。




 第六章 附則



 第三十四條 本規(guī)定所稱行政處分包括：警告、記過,、記大過,、降薪、降職,、撤職,、開除留用察看、開除公職等,，可以并處罰款,。

 本規(guī)定中列有治安處罰條款的，可以適用罰款,。罰款數(shù)額為二百元以下,。



 第三十五條 本規(guī)定由撫順市各級人民政府組織實(shí)施,。



 第三十六條 本規(guī)定由撫順市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。施行前的行為,，尚未處理完結(jié)的按本規(guī)定處理。