• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-08
• 【生效日期】1987-01-08
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例

 上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例
 
（1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十五次會(huì)議通過(guò)1991年12月19日上海市第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正）
 第一章 總則



 第一條 為了促進(jìn)本市的植樹(shù)造林綠化工作,，加強(qiáng)林木,、林地,、綠地的建設(shè)和管理，美化城鄉(xiāng),，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制訂本條例。



 第二條 本條例所指的林地,、綠地包括以下五類(lèi)：

 （一）公園,、植物園、動(dòng)物園,、陵園,、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、道路,、廣場(chǎng)等處的公共綠地；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)內(nèi)的專(zhuān)用綠地；

 （三）鐵路,、公路,、海塘、江堤,、河道的兩側(cè),，水閘管理區(qū)和農(nóng)田中用于防護(hù)目的的林地和綠地；

 （四）林場(chǎng),、苗圃,、花圃、草圃,、果園以及用于園林,、林業(yè)科研等生產(chǎn)用地；



 （五）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的其他林地,、綠地,。



 第三條 本市植樹(shù)造林綠化的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市,、區(qū)（縣）,、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé),，專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的辦法,。

 （一）市和區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）綠化委員會(huì),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)和造林綠化工作。

 （二）市園林管理局是本市園林綠化的行政主管部門(mén),。區(qū)（縣）園林綠化管理部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)園林綠化工作,，業(yè)務(wù)上受市園林管理局領(lǐng)導(dǎo)。

 （三）市農(nóng)業(yè)局是本市林業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化的行政主管部門(mén),?？h（區(qū)）林業(yè)管理部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化工作，業(yè)務(wù)上受市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),。

 （四）各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合和協(xié)助園林,、林業(yè)管理部門(mén)做好本條例的實(shí)施工作。



 第四條 在本市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位和居民均有植樹(shù)造林綠化和管護(hù)林木、林地,、綠地的義務(wù),，應(yīng)積極參加全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，努力完成區(qū),、縣分配的植樹(shù)造林綠化和管護(hù)任務(wù),。


 第二章 規(guī)劃和建設(shè)



 第五條 本市的植樹(shù)造林和綠化建設(shè)，應(yīng)按照上海市城市總體規(guī)劃的要求制定規(guī)劃,，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第六條 各區(qū)、縣人民政府,，市人民政府各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市植樹(shù)造林綠化規(guī)劃的要求,，制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)的植樹(shù)造林綠化年度計(jì)劃,，落實(shí)資金,，組織實(shí)施。

 城市總體規(guī)劃中的綠地,，不得任意改變,。確需改變的,，市城市規(guī)劃管理局應(yīng)征得市園林管理局或市農(nóng)業(yè)局同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 郊縣鄉(xiāng)村的植樹(shù)造林綠化,，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)縣植樹(shù)造林綠化規(guī)劃組織實(shí)施,。

 國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的防護(hù)林,，由市農(nóng)場(chǎng)局根據(jù)郊縣植樹(shù)造林綠化規(guī)劃的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，各農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)營(yíng)造,。

 鐵路,、公路、海塘,、江堤,、縣級(jí)以上河道的兩側(cè)和水閘管理區(qū)的植樹(shù)造林綠化，根據(jù)市統(tǒng)一規(guī)劃要求,，分別由所轄范圍的主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè),。

 部隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的植樹(shù)造林綠化，由所駐部隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè),。

 公共綠地由園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè),。

 居住區(qū)的綠化，由房屋產(chǎn)權(quán)所屬部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè),。房屋產(chǎn)權(quán)交叉地區(qū)的綠化,，由區(qū)、縣人民政府指定有關(guān)部門(mén)建設(shè),，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由房屋所有者分擔(dān)。

 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)每年制訂綠化計(jì)劃,，充分利用空地和零星土地植樹(shù)、栽花,、鋪草,，因地制宜地發(fā)展多種形式的綠化，提高綠化覆蓋率,。



 第八條 一切建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占用地總面積的比例,，必須達(dá)到以下要求，各級(jí)主管部門(mén)在審批計(jì)劃,，設(shè)計(jì),、施工時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行：

 （一）新建居住區(qū)內(nèi)不低于百分之三十，其中公共綠地應(yīng)不低于百分之十,。

 （二）新建工廠(chǎng)在中心城新區(qū)內(nèi)不低于百分之十五,；在浦東新區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不抵于百分之二十,；產(chǎn)生有毒有害氣體的不低于百分之二十五,。

 （三）新建醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育單位,、賓館和體育場(chǎng)館等大型公共建筑設(shè)施,，在中心城舊區(qū)內(nèi)不低于百分之二十；在中心城新區(qū)內(nèi)不低于百分之二十五,；在浦東新區(qū)和其他經(jīng)濟(jì),、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不低于百分之三十。

 （四）新建地面道路,、公路,、鐵路的規(guī)劃綠地寬度不低于道路紅線(xiàn)之間或路幅總寬度的百分之二十。

 （五）其他新建項(xiàng)目在中心城舊區(qū)內(nèi)不低于百分之十,；在中心城新區(qū)內(nèi)不低于百分之十五,；在浦東新區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不低于百分之二十,。

 （六）在中心城舊區(qū)成片改建的居住區(qū)內(nèi)不低于百分之二十,。

 （七）改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目,，在中心城舊區(qū)內(nèi)不低于百分之五,；在中心城新區(qū)內(nèi)不低于百分之十；在浦東新區(qū)和其他經(jīng)濟(jì),、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不低于百分之十五,。其他改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不低于百分之五,。原有綠地面積大于上述比例的,，不得少于原有綠地面積。

 （八）郊縣城鎮(zhèn),、衛(wèi)星城,、獨(dú)立工業(yè)區(qū)、參照中心城新區(qū)內(nèi)相應(yīng)的比例執(zhí)行,。

 （九）郊縣河,、溝、渠、路兩旁,、應(yīng)因地制宜營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng),。圍海造地的新圍墾區(qū)、在隨塘河面的陸地一側(cè)二十五米至五十米,，為營(yíng)造防護(hù)林用地,。



 第九條 三年內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)或拓寬的道路兩側(cè)空地、可以由園林部門(mén)建設(shè)臨時(shí)綠地,，道路建設(shè)需要時(shí)無(wú)償讓出,。



 第十條 凡年滿(mǎn)十一歲至男六十歲、女五十五歲的本市公民,，除喪失勞動(dòng)能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

 各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)因地制宜,，按每人每年植樹(shù)三棵或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)的要求,，制訂義務(wù)植樹(shù)計(jì)劃,，并向區(qū)、縣綠化委員會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告參加人數(shù),、植樹(shù)數(shù)量和成活率,。

 對(duì)不能在本單位范圍內(nèi)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或相應(yīng)勞動(dòng)量的單位，區(qū),、縣綠化委員會(huì)可安排它們承擔(dān)一定數(shù)量的社會(huì)綠化任務(wù),。對(duì)既不能在本單位范圍內(nèi)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，又不承擔(dān)社會(huì)綠化任務(wù)的,，應(yīng)由本地區(qū)綠化委員會(huì)按規(guī)定收繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi),。

 各區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常檢查各單位義務(wù)植樹(shù)數(shù)量,、管護(hù)質(zhì)量和樹(shù)木成活情況,，每年年底向市綠化委員會(huì)報(bào)告。



 第十一條 城市園林綠化建設(shè)資金應(yīng)多渠道籌集,。市,、區(qū)（縣）人民政府在每年度的城市建設(shè)資金中,，應(yīng)安排一定的比例,。

 園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由市,、區(qū)（縣）城市維護(hù)事業(yè)費(fèi)列支,。

 建設(shè)項(xiàng)目綠化經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按綠化用地面積比例和綠化定額標(biāo)準(zhǔn)，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資,。

 市,、縣（區(qū)）每年要安排植樹(shù)造林的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 第十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)綠化所需的費(fèi)用,，以及向本地區(qū)綠化委員會(huì)繳納的義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi),，可在單位的事業(yè)費(fèi)或管理費(fèi)內(nèi)列支；承擔(dān)社會(huì)綠化任務(wù)所需的苗木費(fèi),，由林木權(quán)屬單位解決,。

 對(duì)綠化任務(wù)重、資金確有困難的機(jī)關(guān),、學(xué)校和事業(yè)單位,，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系酌情給予補(bǔ)助。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工交付使用時(shí),，施工單位應(yīng)同時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施,，清理場(chǎng)地；建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)綠化,，完成綠化時(shí)間不遲于交付使用后的第二個(gè)植樹(shù)節(jié),。



 第十四條 綠化布局必須以植物造景為主，植物造景的面積應(yīng)不少于綠地總面積的百分之八十,，除步行道外的非植物造景建筑的占地面積不得超過(guò)綠地總面積的百分之二,。

 各單位新建二千平方米以上綠地時(shí)，建設(shè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)報(bào)區(qū),、縣園林或林業(yè)主管部門(mén)審核同意后,，方可施工。

 綠化設(shè)計(jì),、施工單位必須具有本市主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),、施工許可證，方可承接設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。



 第十五條 園林、農(nóng)業(yè),、水利,、農(nóng)場(chǎng)、房產(chǎn),、鐵路,、公路等主管部門(mén)應(yīng)扶助和發(fā)展苗木生產(chǎn),，辦好苗圃，并組織有條件的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展群眾性育苗,。

 鄉(xiāng),、村和農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)植樹(shù)造林的要求建立苗圃，育苗面積不低于耕地總面積的千分之二,。


 第三章 林木權(quán)益



 第十六條 法律保護(hù)林木所有者和使用者的合法權(quán)益,，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

 （一）全民所有制單位營(yíng)造的林木,，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益,。

 （二）集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有,。

 （三）全民所有制單位與集體所有制單位共同營(yíng)造的林木,，歸共同所有，按照雙方簽訂的合同分享收益,。

 （四）農(nóng)村居民在房前屋后和自留地上種植的樹(shù)木,，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民在住宅的庭院內(nèi)自費(fèi)種植并自行管護(hù)的樹(shù)木,，歸個(gè)人所有,。

 （五）個(gè)人承包全民所有制或集體所有制單位的林木，按承包合同分享收益,。



 第十七條 部隊(duì)在營(yíng)區(qū)內(nèi)營(yíng)造的林木,，由部隊(duì)按國(guó)家規(guī)定支配收益。在營(yíng)區(qū)外植樹(shù),，按國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)參加營(yíng)區(qū)外義務(wù)植樹(shù)的規(guī)定辦理。部隊(duì)駐地所在的林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng),、海塘和鄉(xiāng)、村土地范圍內(nèi)的原有林木,，由部隊(duì)負(fù)責(zé)管護(hù),，林地、林木所有權(quán)仍屬原主管單位,。



 第十八條 不準(zhǔn)將國(guó)有林木的所有權(quán)劃給集體所有制單位或非林業(yè)單位,；不準(zhǔn)將集體林木的所有權(quán)劃給個(gè)人。

 郊縣的國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、苗圃,、園藝場(chǎng)的建立、撤銷(xiāo)或改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì),，應(yīng)向市農(nóng)業(yè)局辦理審批手續(xù),。



 第十九條 林木權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的，任何一方不得擅自砍伐,。


 第四章 管理



 第二十條 市,、區(qū)園林主管部門(mén)和市、縣（區(qū)）林業(yè)管理部門(mén)設(shè)綠化監(jiān)督員,，具體負(fù)責(zé)各自主管范圍內(nèi)的管理任務(wù),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處設(shè)專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)綠化工作，對(duì)群眾植樹(shù)造林綠化給予業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),。

 凡有植樹(shù)造林綠化任務(wù)的單位,，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職人員，依靠群眾,，做好本單位的林木,、綠地的管護(hù)工作。



 第二十一條 除下列情況外,，遷移,、砍伐、采伐樹(shù)木或變更林地,、綠地,，必須辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證：

 （一）自然死亡或因風(fēng),、雷襲擊,、河岸倒塌等自然原因毀損而無(wú)法恢復(fù)的樹(shù)木；

 （二）農(nóng)村居民在房前屋后和自留地上種植的以及城鎮(zhèn)居民在住宅的庭院內(nèi)自費(fèi)種植的零星樹(shù)木,；

 （三）苗木生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)性移栽,、出圃等作業(yè)。



 第二十二條 遷移公共綠地內(nèi)的樹(shù)木或市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有胸徑在二十五厘米以上的樹(shù)木,，必須報(bào)市園林管理局審批,。

 遷移農(nóng)場(chǎng)、水利系統(tǒng)范圍內(nèi)除沿海防護(hù)林以外的樹(shù)木,，分別由市主管部門(mén)審批,。

 遷移市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)范圍內(nèi)的樹(shù)木，須報(bào)所在地的區(qū),、縣園林管理部門(mén)審批,；一處超過(guò)五十株的，須報(bào)市園林管理局審批,。



 第二十三條 采伐,、砍伐林木按照下列規(guī)定辦理：

 （一）所有的防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育性采伐,。采伐海塘、江堤的防護(hù)林,，由各縣（區(qū)）林業(yè)管理部門(mén)會(huì)同防汛,、水利部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)局審批,。遇到防汛,、抗臺(tái)等緊急情況時(shí)，市防汛指揮部可應(yīng)急處置,，報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案,。其他防護(hù)林的采伐由市主管局審批。

 （二）砍伐郊縣范圍內(nèi)農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)除沿海防護(hù)林以外的樹(shù)木,，由市農(nóng)場(chǎng)局審批,。

 （三）因改建或擴(kuò)建鐵路、公路而影響護(hù)路林生長(zhǎng)的,，除緊急工程外,，應(yīng)安排在樹(shù)木移植季節(jié)中遷移；確需砍伐的,，分別由上海鐵路分局或市市政工程管理局審批,。非改建或擴(kuò)建鐵路、公路,，不得擅自砍伐護(hù)路林木,。

 （四）砍伐公共綠地的樹(shù)木或市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)所有胸徑在二十五厘米以上的樹(shù)木，須報(bào)市園林管理局審批,。

 （五）除以上（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定外,，砍伐市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)范圍內(nèi)的樹(shù)木,，報(bào)所在地的區(qū)、縣園林管理部門(mén)審批,，一處一次超過(guò)十株的,，報(bào)市園林管理局審批；砍伐郊縣范圍內(nèi)的樹(shù)木由縣（區(qū)）林業(yè)管理部門(mén)審批,，一處一次超過(guò)五十株的,，報(bào)市農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。

 （六）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)進(jìn)行更新?lián)嵊缘牟煞?，?yīng)事先作出規(guī)劃設(shè)計(jì),，由縣（區(qū)）林業(yè)管理部門(mén)審批，報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案,。采伐所得的規(guī)格材,，列入國(guó)家計(jì)劃,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)居民要求砍伐個(gè)人所有而有保留價(jià)值的樹(shù)木，園林管理部門(mén)可協(xié)商折價(jià)予以收購(gòu)或折算木材給予補(bǔ)償,。



 第二十五條 電力,、電訊、公用,、市政等部門(mén)新建各種管線(xiàn)，園林,、林業(yè)部門(mén)新種樹(shù)木,，應(yīng)遵守以下的間距規(guī)定：

 （一）地下管線(xiàn)的外緣，離市區(qū)行道樹(shù)樹(shù)干中心不少于零點(diǎn)九五米,；架設(shè)電桿,、消防設(shè)備等，離樹(shù)干中心不少于一米,；高壓輸電線(xiàn)的高度不低于九米,。

 （二）其他新建架空線(xiàn)的高度以及已建成的綠地和地上地下設(shè)施未達(dá)到本條第一項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,，互相協(xié)商,，服從本市城市規(guī)劃的安排。



 第二十六條 樹(shù)木生長(zhǎng)的高度應(yīng)與架空線(xiàn)保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟?。適當(dāng)?shù)陌踩珒艟嘤墒袌@林管理部門(mén)與架空線(xiàn)管理部門(mén)協(xié)商確定,。

 因樹(shù)木自然生長(zhǎng)而影響架空線(xiàn)安全的，樹(shù)木管護(hù)單位應(yīng)及時(shí)修剪,。架空線(xiàn)管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)有樹(shù)木生長(zhǎng)影響架空線(xiàn)安全的情況時(shí),，可向樹(shù)木管護(hù)單位提出修剪樹(shù)木的具體要求。經(jīng)與樹(shù)木管護(hù)單位協(xié)商同意后,，架空線(xiàn)管護(hù)單位可自行修剪樹(shù)木,。

 在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故等緊急情況下，架空線(xiàn)管護(hù)單位在向樹(shù)木管護(hù)單位報(bào)告的同時(shí),，可先行修剪樹(shù)木,。



 第二十七條 城鄉(xiāng)各種林地和綠地必須嚴(yán)格管理和保護(hù)，不得任意借用,、占用,，禁止拔綠建樓。因建設(shè)確需占用林地,、綠地的,，應(yīng)經(jīng)市園林管理局或市農(nóng)業(yè)局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，方能辦理征用土地或調(diào)撥土地的手續(xù),。其他任何單位或個(gè)人,，不得任意改變?cè)辛值亍⒕G地的用途,。

 經(jīng)批準(zhǔn)征用或調(diào)撥林地,、綠地的建設(shè)單位，應(yīng)向被占用林地,、綠地的單位補(bǔ)償相應(yīng)的林地,、綠地面積和賠償相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。



 第二十八條 因建設(shè)施工需要臨時(shí)使用林地,、綠地,，除按有關(guān)規(guī)定辦理外，須辦理下列手續(xù)：

 （一）臨時(shí)使用郊縣各種防護(hù)林地,，須經(jīng)市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn),。

 （二）臨時(shí)使用公共綠地，須經(jīng)市園林管理局批準(zhǔn),。

 （三）臨時(shí)使用其他的林地,、綠地（包括本單位的林地、綠地）,，面積在五十平方米以下（含五十平方米）的,，須經(jīng)區(qū)、縣園林或林業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn),；面積超過(guò)五十平方米的,，須經(jīng)市園林管理局或市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)。

 臨時(shí)使用林地,、綠地應(yīng)按時(shí)歸還,；使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)林地、綠地的恢復(fù)建設(shè),，或賠償相應(yīng)的費(fèi)用,，由林地、綠地的權(quán)屬單位自行建設(shè),。

 臨時(shí)使用的林地,、綠地上的樹(shù)木需保留、遷移或砍伐的,，應(yīng)在審批使用林地,、綠地時(shí)一并審批。



 第二十九條 在公園,、植物園,、動(dòng)物園、陵園、風(fēng)景游覽區(qū),、自然保護(hù)區(qū),，以及在街道、廣場(chǎng),、林場(chǎng),、苗圃等綠地內(nèi)增加非園林設(shè)施和大面積調(diào)整綠化布局的，其規(guī)劃應(yīng)事先征得市園林管理局或市農(nóng)業(yè)局同意,，方可實(shí)施,。

 市、區(qū)（縣）園林或林業(yè)管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)公園,、植物園,、動(dòng)物園、陵園,、風(fēng)景游覽區(qū),、自然保護(hù)區(qū)的綠化行業(yè)管理,。禁止開(kāi)展有損公園性質(zhì)和功能和各種活動(dòng),。

 禁止在居住區(qū)、新村庭園的規(guī)劃綠地內(nèi)插建其他建筑,。


 第五章 獎(jiǎng)懲



 第三十條 對(duì)植樹(shù)造林綠化工作做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,，應(yīng)給予精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綠化先進(jìn)集體應(yīng)發(fā)給綠化專(zhuān)用獎(jiǎng)金,。

 對(duì)揭發(fā)破壞綠化行為或保護(hù)林木,、綠地有功的人員，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 年滿(mǎn)十八歲的成年公民無(wú)故不履行義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,，所在單位或地區(qū)組織應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令限期補(bǔ)栽或給予經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由林業(yè)或園林管理部門(mén)給予行政處罰：

 （一）不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)林地,、綠地或建設(shè)項(xiàng)目完成后逾期未完成綠化任務(wù)的,，責(zé)令限期改正，并可按林地,、綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用的一倍處以罰款,。

 （二）臨時(shí)使用林地、綠地超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間不按時(shí)歸還的,，責(zé)令限期歸還,，并按林地、綠地建設(shè)費(fèi)用的一倍至二倍處以罰款,。

 （三）侵占林地,、綠地的,，責(zé)令立即停止侵占行為，賠償損失,，并按被侵占林地,、綠地建設(shè)費(fèi)用的四倍至五倍處以罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下的罰款,。

 （四）擅自改變林地,、綠地用途的，責(zé)令限期改正或重建相應(yīng)面積的林地,、綠地,；逾期不改正的，按侵占林地,、綠地處罰,。

 （五）擅自折損、刻劃樹(shù)木的,，在樹(shù)旁和林地,、綠地內(nèi)傾倒垃圾或有害廢渣、廢水,，堆放雜物,，挖坑取土，借樹(shù)搭棚以及踐踏苗地,、草地,、花壇的，除向權(quán)屬單位賠償所造成的損失外,，情節(jié)嚴(yán)重的可按所造成損失的一倍至二倍處以罰款,。

 （六）違反本條例砍伐、遷移樹(shù)木的,，除賠償樹(shù)木權(quán)屬者的經(jīng)濟(jì)損失外,，對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下的罰款。

 （七）擅自將植樹(shù)造林綠化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)移作他用的,，責(zé)令其糾正,，對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下的罰款。

 （八）違反本條例第十四條第三款和第二十九條第二款的,，責(zé)令其停止活動(dòng),，沒(méi)收所得經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下的罰款,。

 在中心城舊區(qū)內(nèi),，有前款行為之一的，應(yīng)分別給予加倍罰款。



 第三十三條 故意破壞林木,、林地,、綠地、園林設(shè)施的,，盜伐樹(shù)木,、盜剪名貴樹(shù)枝、偷竊苗木,、果實(shí),、花木盆景的，按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 抗拒,、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行綠化管理任務(wù)的，按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，超越職權(quán)發(fā)放遷移,、砍伐樹(shù)木或變更林地,、綠地許可證的直接責(zé)任人員，玩忽職守造成損失的直接責(zé)任人員,，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)園林或林業(yè)管理部門(mén)給予的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的園林或林業(yè)管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 園林、林業(yè)管理部門(mén)收取的罰款一律上繳財(cái)政部門(mén),，作為城鄉(xiāng)綠化資金,。占用公共綠地的賠償費(fèi)統(tǒng)一上繳市園林管理局，統(tǒng)一用于公共綠地建設(shè),。占用其他林地,、綠地的賠償費(fèi)，作為各單位補(bǔ)償植樹(shù)造林綠化資金,。區(qū),、縣綠化委員會(huì)收取的義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)用于本地區(qū)的綠化建設(shè)和管理。

 單位繳納的罰款,，企業(yè)在利潤(rùn)留成,、企業(yè)基金或稅后積累中列支；行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干結(jié)余中列支,。單位繳納的賠償費(fèi),、綠化費(fèi)，可在企業(yè)管理費(fèi),、工程成本費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支,。個(gè)人繳納的賠償費(fèi)、罰款不得報(bào)銷(xiāo),。


 第六章 附則

 第三十七條 賠償費(fèi),、補(bǔ)償費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由市物價(jià)局會(huì)同市綠化委員會(huì),、市園林管理局、市農(nóng)業(yè)局制訂,。



 第三十八條 本條例實(shí)施的具體應(yīng)用問(wèn)題由市園林管理局和市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例經(jīng)上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，自公布之日起施行,。上海市人民政府一九八三年二月三日發(fā)布的《上海市植樹(shù)造林綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。關(guān)于古樹(shù)名木的管理按《上海市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》執(zhí)行。