• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第三十五號(hào)）
 《重慶市中醫(yī)條例》1998年3月28日經(jīng)重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自1998年7月1日起施行,。《四川省中醫(yī)條例》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年3月28日



 重慶市中醫(yī)條例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué),，發(fā)揮我市中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求,，保護(hù)人民健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱中醫(yī),，含中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)和民族醫(yī)。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、康復(fù),、教學(xué),、科研、外事等活動(dòng),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行“中西醫(yī)并重”的方針和保護(hù),、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策,，堅(jiān)持中醫(yī),、西醫(yī)地位上平等、事業(yè)發(fā)展上并重的原則,。

 積極扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥,。



 第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的中醫(yī)行政管理部門或同級(jí)人民政府指定的主管中醫(yī)工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)的中醫(yī)管理工作。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的衛(wèi)生,、計(jì)劃,、財(cái)政、人事,、外事,、教育、科技,、醫(yī)藥,、公安和工商等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,。




 第二章 行政管理





 第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。



 第七條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門的主要職責(zé)是：

 （一）制定本地區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,；

 （二）貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策,；

 （三）管理中醫(yī)事業(yè)及中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、科研等工作,；

 （四）按照國務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和市的有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理,；

 （五）組織實(shí)施國家和市制定的中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）負(fù)責(zé)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理,；

 （七）組織中醫(yī)行業(yè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),、考試、考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作,；

 （八）負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查,，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；

 （九）管理中醫(yī)對(duì)外交流與合作工作,；

 （十）指導(dǎo)中醫(yī)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,。



 第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)完善中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體制,，強(qiáng)化中醫(yī)行政執(zhí)法職能。中醫(yī),、醫(yī)藥,、公安、工商等行政管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)非法辦中醫(yī)的查處工作,。




 第三章 醫(yī)療保健





 第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，建立健全以公有制為主體、多種所有制并存的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療保健體系,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作,，鞏固農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度,，積極向農(nóng)村推廣簡(jiǎn)便適用、價(jià)廉有效的新技術(shù),、新療法,。



 第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理及評(píng)審制度，其業(yè)務(wù)用房,、醫(yī)療設(shè)備,、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備須達(dá)到國家和市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用偽劣藥品,。



 第十二條 申請(qǐng)開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人,，以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)的人員，必須具備國務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的相應(yīng)條件的資格,，并按規(guī)定的程序申請(qǐng)審批,、登記。



 第十三條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在確定公費(fèi)醫(yī)療,、勞保醫(yī)療,、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，應(yīng)同等對(duì)待中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 第十四條 中醫(yī)醫(yī)療事故,，由各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)組織鑒定，并按國家和市有關(guān)規(guī)定處理,。

 中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的成員,，由同級(jí)人民政府聘任。



 第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè),，綜合醫(yī)院應(yīng)辦好中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科，以適應(yīng)人民群眾防病治病的需求,。




 第四章 科學(xué)研究





 第十六條 中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè),，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和中醫(yī)藥防病治病能力,。



 第十七條 中醫(yī)行政管理部門應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療、教學(xué),、科研相結(jié)合的原則,，逐步形成各具特色、分布合理的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu),。中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施,、儀器設(shè)備、技術(shù)隊(duì)伍等應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)把中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃,，加強(qiáng)中醫(yī)藥成果管理、開發(fā),、推廣,、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，培育,、發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)市場(chǎng),。



 第十九條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門應(yīng)加速中醫(yī)資源開發(fā)、挖掘,、整理,、保護(hù)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)，發(fā)掘,、提高有獨(dú)特療效的診療技術(shù),，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技情報(bào)和信息工作。

 鼓勵(lì)捐獻(xiàn)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)及單方,、驗(yàn)方,。

 保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)藥科技人員的合法權(quán)益。




 第五章 人才培養(yǎng)





 第二十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè),，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng),，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員和管理人員的整體素質(zhì)。



 第二十一條 市人民政府應(yīng)發(fā)展規(guī)模適宜,、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥高,、中等教育，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，以適應(yīng)社會(huì)需求,。建立和完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度。

 加快學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng),，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),。

 尊重和保護(hù)名老中醫(yī)藥專家，做好其學(xué)術(shù)思想,、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承工作,。市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)制定鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)的辦法,。



 第二十二條 鼓勵(lì)西醫(yī)及其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥,；鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí),、應(yīng)用西醫(yī)藥及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。

 不具備相應(yīng)學(xué)歷的在職中醫(yī)藥人員應(yīng)參加學(xué)歷教育,。



 第二十三條 市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立中醫(yī)藥辦學(xué)資格認(rèn)可及評(píng)估制度,，保障中醫(yī)藥教育的正常秩序。凡申請(qǐng)開辦中醫(yī)學(xué)歷和非學(xué)歷教育,，必須經(jīng)市中醫(yī)行政管理部門審查同意,。并按國家和市有關(guān)規(guī)定報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后，方可開辦,。




 第六章 對(duì)外交流與合作





 第二十四條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢(shì)積極開展中醫(yī)對(duì)外交流與合作，建立雙邊多邊合作關(guān)系,，促進(jìn)學(xué)術(shù),、人才和技術(shù)交流。



 第二十五條 凡開辦中外合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)按照國家和市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市中醫(yī)行政管理部門審查,，報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，方可按有關(guān)程序辦理手續(xù)。



 第二十六條 舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進(jìn)修班的單位,，必須具備規(guī)定的辦學(xué)條件,，并經(jīng)市中醫(yī)行政管理部門審查，報(bào)教育行政管理部門批準(zhǔn)后方可接受外國留學(xué)生和研修生,。



 第二十七條 凡開展涉外中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流,、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作,、科技成果轉(zhuǎn)讓,、科研課題合作研究等活動(dòng)，屬市級(jí)各部門的,，須先報(bào)市中醫(yī)行政管理部門審查并報(bào)外事行政管理部門批準(zhǔn),；屬各區(qū)、縣（市）的,，須先報(bào)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政管理部門審查,，由當(dāng)?shù)赝馐滦姓芾聿块T批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市中醫(yī)行政管理部門和有關(guān)部門備案,。




 第七章 投入與扶持





 第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)扶持中醫(yī)事業(yè),，實(shí)行與其他衛(wèi)生事業(yè)同樣的投入和優(yōu)惠政策,，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入，增加幅度不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,。



 第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)中醫(yī)基本醫(yī)療,、教學(xué)、科研,、生產(chǎn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持,，并逐步增加投入。



 第三十條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)按市人民政府的規(guī)定撥付中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中集體所有制人員工資的補(bǔ)助部分,。



 第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人以多種形式支持,、資助中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,。

 積極利用國外優(yōu)惠貸款，接受境外友好團(tuán)體,、人士提供資助,，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。



 第三十二條 建立合理的醫(yī)療收費(fèi)制度和管理制度,，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由市中醫(yī)行政管理部門會(huì)同市財(cái)政,、物價(jià)部門制定。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第三十三條 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中,，有下列貢獻(xiàn)之一的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)和政策，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的,；

 （二）在中醫(yī)藥醫(yī)療,、教育、科研,、行政管理,、促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績(jī)的；

 （三）獻(xiàn)出或發(fā)掘,、整理有價(jià)值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻(xiàn)或有特效的處方,、診療技術(shù)的；

 （四）名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績(jī)的,；

 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的,；

 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其它方面有突出貢獻(xiàn)的。



 第三十四條 違反本條例,，有下列行為之一者,，由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用職權(quán)侵犯他人合法從事中醫(yī)工作的合法權(quán)益的,；

 （二）扣發(fā),、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)或中醫(yī)專款的,；

 （三）侵犯中醫(yī)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，或擅自改變其性質(zhì)的；

 （四）損害或破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn),，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的,；

 （五）限制公民自愿選擇中醫(yī)診療行為的。



 第三十五條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定,，未經(jīng)中醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)擅自行醫(yī)的,，或開展醫(yī)療活動(dòng)的范圍超出登記范圍的，由中醫(yī)行政管理部門按國務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十六條 對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的，由教育行政管理部門會(huì)同中醫(yī)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 批準(zhǔn)發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的,，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 對(duì)根據(jù)本條例作出的行政處罰不服的，當(dāng)事人可依照《
行政復(fù)議條例》申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第四十一條 本條例中所涉及的中藥，不包括生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)中的中藥,。



 第四十二條 市人民政府可根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法,。



 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市中醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十四條 本條例自1998年7月1日起施行,。