• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1987]28號
• 【發(fā)布日期】1987-02-10
• 【生效日期】1987-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府文件

四川省人民政府文件
 
（川府發(fā)〔1987〕28號）
 四川省人民政府關于鼓勵科技人員,、管理人員

 向農(nóng)村流動的若干政策試行意見



各市、州,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省府各部門：

 當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，迫切地需要科技力量和管理人才,，而大多數(shù)科研機構(gòu)、大專院校,、大型企業(yè),、軍工單位、黨政機關里又不同程度地存在著積壓人才,、浪費人才的現(xiàn)象,。為了更好地做到人盡其才，解決農(nóng)村人才奇缺的問題,，進一步促進我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，現(xiàn)對鼓勵科技人員和管理人員管農(nóng)村流動的有關政策問題,，提出以下試行意見：


 一、科研機構(gòu),、大專院校,、大型企業(yè)、軍工單位和黨政機關要有計劃地組織,、選派科技人員,、管理人員到農(nóng)村、城鎮(zhèn),，采取聯(lián)辦企業(yè),、承包企業(yè)、擴散產(chǎn)品和開展技術(shù)服務等多種形式幫助,、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及廣大農(nóng)村的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展,。

 二、支持,、鼓勵一部分在職科技人員（包括技術(shù)工人）和管理人員以個體或自愿組合的集體等形式,，從科研機構(gòu)、大專院校,、大中型企業(yè)（礦山,、森工除外）、軍工單位和黨政機關走出來,，到省內(nèi)農(nóng)村去承包,、承租國營中小企業(yè)；承包和領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；創(chuàng)辦服從企業(yè)或個體企業(yè),；興辦、經(jīng)營各種所有制形式的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務,、技術(shù)貿(mào)易等機構(gòu)；到中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及技術(shù)開發(fā)等機構(gòu)任職,；承擔包括“星火計劃”在內(nèi)的科研和經(jīng)濟建設項目；開展技術(shù)培訓和各種技術(shù)服務,。


 三,、鼓勵科技人員和管理人員向農(nóng)村流動，除有組織地選派外,，一般可采取以下三種形式：



 1,、辭職流動。

 科技人員和管理人員要辭去原單位職務,，應在辭職前三個月提出申請,，由單位審批并報主管部門備案,。

 辭職后，可優(yōu)先購買商品住宅,，原單位住房一般允許續(xù)住三年,；戶口在城鎮(zhèn)的，可以保留不動,；被新單位錄用后，其工齡應當將辭職前和錄用后的工齡累積計算,。



 2,、留職流動。

 留職可以停薪,，也可以帶薪,。

 停薪留職人員，應將到農(nóng)村服務所取得的個人總收入的一部分按年或按月交回原單位,，辦法由單位和個人協(xié)商,，可以交原工資額的百分之二十至五十，也可以交個人總收入的百分之十左右,；到三州的一律免交,。

 帶薪留職人員，應將到農(nóng)村服務所取得的個人總收入的一部分按年或按月交回原單位,，其金額應高于個人原來年工資額或月工資額,。可以原工資額為基數(shù),，逐年回交比例為：第一年百分之一百五十,、第二年百分之二百、第三年百分之二百五十,。也可以交回到農(nóng)村服務所取得的個人總收入的百分之六十左右,。到三州的，只交回原工資額,。留職帶薪人員的醫(yī)療費,，按公費醫(yī)療的有關標準，由原單位發(fā)給個人,。

 留職須由本人提出申請,，經(jīng)所在單位批準。

 留職期限一般在三年以內(nèi),，期滿后或辭職或回原單位,。留職期間因特殊情況，個人收入確實低于原工資額的,，原單位應酌情減,、免回交金額,；在住房、子女就業(yè)等方面,，應與在職職工一樣對待,；遇國家統(tǒng)一調(diào)資，按同等條件晉升工資（停薪留職的,，可記為檔案工資）,；在流入企業(yè)因工傷亡的，其有關待遇,，由流入企業(yè)解決,。



 3、兼職流動,。

 科技人員和管理人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù),、經(jīng)濟權(quán)益的前提下，可以到農(nóng)村從事有報酬的兼職活動,。

 利用八小時工作之外和完成本職工作之余的業(yè)余時間到農(nóng)村兼職的,，收入一般歸己。

 利用非業(yè)余時間到農(nóng)村兼職的,，應經(jīng)單位批準,，并向單位交回一部分收入，具體金額,，由單位和個人商定,。

 在兼職活動中，嚴重影響本職工作的,，單位可以終止其兼職活動,。

 關于科技人員、管理人員兼職流動的具體管理辦法,，另由有關部門制訂,。


 四、科技人員,、管理人員到農(nóng)村領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、創(chuàng)辦股份企業(yè)或個體企業(yè)，起步的資金,，可以向銀行申請信貸,，可以在招聘工人時帶股入廠，可以面向社會招股,，也可以用別的辦法集資解決,。


 五、到農(nóng)村的科技人員,，可以把自己的技術(shù)和發(fā)明向企業(yè)入股,，享有一定的股份,，并取得相應的股息、紅利,。

 有組織地選派人員到農(nóng)村的企,、事業(yè)單位，可以把自己單位的技術(shù),、資金,、設備向企業(yè)入股，享有一定的股份,，并取得相應的股息,、紅利。

 黨政機關選派到農(nóng)村人員的工資,，原則上由接收單位解決。

 承包,、領辦,，創(chuàng)辦集體企業(yè)和個體企業(yè)的科技人員和管理人員，享有對這些企業(yè)人,、財,、物的經(jīng)濟自主權(quán)，并可自行確定企業(yè)工資和獎勵標準,。


 六,、對以調(diào)離、辭職,、停薪留職以及離,、退休等方式到農(nóng)村的科技人員，承認其原已取得的職稱或技術(shù)職務任職資格,，還可根據(jù)工作成績,，評審晉升高一級職務或稱號，對其中作出了重大貢獻的科技人員,，各級職稱改革工作領導小組,，可按審批權(quán)限，直接授給專業(yè)技術(shù)稱號,。


 七,、辭職和停薪留職科技人員和管理人員的工資留給原單位（即原單位工資總額原則不變），這些工資和兼,、留職人員交回的收入,，一部分用于社會保險、集體福利,，一部分用于提高在職骨干的待遇,，一部分用于抵減節(jié)約指標,。


 八、要支持,、幫助離,、退休專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)發(fā)揮作用，他們可以受聘從事各種科技,、經(jīng)濟活動,，領取報酬，收入歸己,，原離,、退休金照發(fā)。

 在受聘期間,，因工傷殘的,，其有關待遇，由聘用單位負責,。


 九,、科技人員和管理人員，提出辭職或留職到農(nóng)村的,，所在單位一般應予批準,，如無正當理由，不得阻攔,。有爭議的,，由各級科技干部部門會同人事部門，予以仲裁,，并按仲裁決定執(zhí)行,。


 十、科技人員,、管理人員和離,、退休人員到農(nóng)村以各種形式辦企業(yè)和開展技術(shù)活動，所取得的收入,，均應依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅,。如按規(guī)定，其收入應部分回交單位的,，則照回交后所取得個人實際收入數(shù)納稅,。


 十一、各級領導,，各科研單位,、大專院校、大型企業(yè)、軍工單位和黨政機關,，要把提倡和鼓勵科技人員,、管理人員向農(nóng)村流動，作為一項促進經(jīng)濟振興和機關改革的重大措施來抓,，大膽探索,，精心組織；對到農(nóng)村的科技人員和管理人員,，要做到熱情鼓勵,、真誠關懷、積極扶持,。
 以上意見,，原則上適用于科技人員、管理人員從在中城市,、大企業(yè)和全民所有制單位向小城鎮(zhèn),、小企業(yè)和集體所有制單位流動。要注意防止人才的不合理流動,。

 各地可根據(jù)以上意見,，結(jié)合本地實際情況，制定相應的實施細則,。

 凡以前的有關規(guī)定精神與本意見不符合的，以此意見為準,。

 一九八七年二月十日