• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第72號
• 【發(fā)布日期】1996-06-20
• 【生效日期】1996-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第72號）
 《安徽省預(yù)算外資金管理辦法》已經(jīng)1996年6月11日省人民政府第102次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 回良玉

 一九九六年六月二十日

 安徽省預(yù)算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強預(yù)算外資金管理,，提高預(yù)算外資金使用效益,，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 預(yù)算外資金是指各級國家機關(guān),、社會團體、國有事業(yè)單位（以下稱各單位）根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定,，征集,、收取、提取的不納入財政預(yù)算的資金,。

 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法從事經(jīng)營服務(wù)的收入,，不列入預(yù)算外資金管理范圍。



 第三條 本省各單位預(yù)算外資金收支與管理活動,，均須遵守本辦法,。



 第四條 預(yù)算外資金屬各級人民政府所有，并按照集中管理和分級分類管理相結(jié)合,、?？顚Ｓ煤驼y(tǒng)籌安排相結(jié)合的原則管理。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強對預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織實施本辦法,，審批本級預(yù)算外資金收支總預(yù)算和總決算。



 第六條 財政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,，負責(zé)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,，編制本級預(yù)算外資金收支總預(yù)算和總決算。

 審計,、監(jiān)察,、計劃、物價,、人民銀行等部門根據(jù)各自的職責(zé),，做好預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督工作。




 第二章 預(yù)算外加入管理





 第七條 預(yù)算外收入包括收費收入,、基金（含資金,、附加,，下同）、集資,、捐贈,、專項收入等。



 第八條 預(yù)算外收入項目的設(shè)置,、范圍的確定,、標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整，由省財政部門按管理權(quán)限和審批權(quán)限辦理,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第九條 各單位依法組織預(yù)算外收入,，必須使用國務(wù)院財政部門或省財政部門統(tǒng)一印制或批準(zhǔn)監(jiān)制的票據(jù),。



 第十條 預(yù)算外收入須存入單位在銀行開設(shè)的收入待解戶，由同級財政部門通過銀行按期劃繳財政預(yù)算外專戶（以下稱財政專戶）,。

 單位開設(shè)的收入待解戶,，須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)；單位不得在其收入待解戶中辦理支出業(yè)務(wù),。




 第三章 預(yù)算外支出管理





 第十一條 預(yù)算外資金必須按照國家和省人民政府規(guī)定的用途使用,，并按下列規(guī)定實行分類管理：

 （一）對各種基金、集資,、捐贈、專項收入,，實行專項計劃,、專款專用的管理方式,。

 （二）對行政事業(yè)性收費收入,、利用國有資產(chǎn)創(chuàng)收收入等預(yù)算外資金，實行預(yù)算內(nèi)外結(jié)合和以收定支,、核定收支基數(shù),、收支累進增長的管理方式；對其收支結(jié)余部分,，按一定比例返還執(zhí)收單位,，具體比例由縣級以上人民政府決定。



 第十二條 財政部門按照本辦法的規(guī)定,，核定單位正常的人員經(jīng)費和事業(yè)費,，并于每月5日前劃入單位預(yù)算外支出帳戶；特殊需要臨時追加的計劃,，符合規(guī)定用途的,，財政部門應(yīng)自接到支出用款計劃之日起5日內(nèi)審批并撥入單位預(yù)算外支出帳戶,，不得貽誤單位使用資金；不符合規(guī)定用途的支出用款計劃,，財政部門有權(quán)否決,。



 第十三條 單位開設(shè)的預(yù)算外支出帳戶，必須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，并不得自行辦理收入業(yè)務(wù),。



 第十四條 各單位必須按財政、財務(wù)會計制度的規(guī)定,，將預(yù)算外資金納入本單位財務(wù)統(tǒng)一管理,。



 第十五條 單位使用預(yù)算外資金用于工資、獎金,、補貼,、津貼和福利支出的，必須按照財政,、財務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；特殊需要的，須報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 單位使用預(yù)算外資金進行基本建設(shè)的,，其資金來源必須經(jīng)同級財政部門審查并報同級人民政府批準(zhǔn)后，方可按基本建設(shè)管理權(quán)限和程序報計劃部門審批,；其資金來源未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，項目不得納入基本建設(shè)計劃。

 經(jīng)計劃部門審批的基本建設(shè)項目,，財政部門應(yīng)按照年度預(yù)算外資金基本建設(shè)投資計劃核撥資金,。



 第十七條 單位使用預(yù)算外資金購買專控商品的,，必須按規(guī)定辦理控購審批手續(xù),。



 第十八條 在保證預(yù)算外資金專項使用的情況下，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要調(diào)用本級部分預(yù)算外資金,，用于社會公益事業(yè)或國家及省重點項目建設(shè),，并報上一級人民政府備案。

 各種基金,、集資,、捐贈和專項收入不得調(diào)用。




 第四章 預(yù)算外資金預(yù)算與決算





 第十九條 預(yù)算外資金預(yù)算由總預(yù)算和單位預(yù)算組成,。



 第二十條 各單位應(yīng)參照上一年度的收支執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測,，編制本年度預(yù)算外資金收支預(yù)算。財政部門審核、匯總后,，編制本級預(yù)算外資金總預(yù)算,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級人民政府備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,，在執(zhí)行中因特殊情況需要調(diào)整的，由單位提出報告,，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十一條 各單位應(yīng)按期向同級財政部門報送預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況，經(jīng)審核匯總后,，報同級人民政府,。



 第二十二條 各單位應(yīng)在每一預(yù)算年度終了后，按照規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支決算,。財政部門審核匯總后,，編制本級預(yù)算外資金收支總決算，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，報上一級人民政府備案,。



 第二十三條 各級財政部門應(yīng)設(shè)置預(yù)算外總會計。各單位預(yù)算外收入與支出,，應(yīng)按規(guī)定進行會計核算,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十四條 各級財政、物價部門和有關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)定期向社會公布預(yù)算外資金收入項目目錄,，并在征收點公開預(yù)算外收入項目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督,。

 對違反預(yù)算外資金管理的行為,，任何單位或個人均有權(quán)向財政、物價,、審計,、監(jiān)察,、政府法制等部門檢舉,、揭發(fā)。有關(guān)部門對單位或個人檢舉,、揭發(fā)的違法行為應(yīng)及時處理,，并在15日內(nèi)將處理情況答復(fù)檢舉、揭發(fā)的單位或個人,。



 第二十五條 各級物價,、財政部門應(yīng)做好行政事業(yè)性收費的管理、監(jiān)督工作，對不符合國家和省人民政府規(guī)定的項目,、標(biāo)準(zhǔn)與范圍的行政事業(yè)性收費,，應(yīng)及時予以糾正。



 第二十六條 各級計劃部門應(yīng)加強對用預(yù)算外資金進行基本建設(shè)的計劃管理和監(jiān)督,。



 第二十七條 各級金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，加強對預(yù)算外資金收支狀況的監(jiān)督，協(xié)助財政部門管好,、用好預(yù)算外資金,。



 第二十八條 各級審計部門應(yīng)依法對預(yù)算外資金的使用和管理進行審計監(jiān)督。


 第六章 獎勵與處罰





 第二十九條 執(zhí)行本辦法,，有下列行為之一的單位或個人,，由各級人民政府或所在單位給予獎勵：

 （一）依法足額組織預(yù)算外收入，在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績的,；

 （二）檢舉,、查處違反預(yù)算外資金管理的行為，有突出貢獻的,。



 第三十條 違反本辦法的行為,，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,，由法律,、法規(guī)規(guī)定的部門依法處罰；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由縣級以上財政部門按下列規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自增設(shè)預(yù)算外收入項目、擴大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令取消項目、糾正擅自擴大的范圍和提高的標(biāo)準(zhǔn),，沒收違法款額,，并處違法款額20％以下的罰款。

 （二）未按規(guī)定使用預(yù)算外收入票據(jù)的,，責(zé)令限期改正,，沒收違法款額，并處違法款額20％以下的罰款,。

 （三）未按規(guī)定將預(yù)算外收入全額存入收入待解戶的,，給予警告,，按違法款額抵減其預(yù)算內(nèi)撥款，并處違法款額20％以下的罰款,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶或多頭開戶的，責(zé)令其限期改正,，并處違法款額20％以下的罰款,。

 （五）擅自改變預(yù)算外資金用途的，給予警告,，并處違法款額20％以下的罰款,。

 （六）違反預(yù)算外資金管理規(guī)定，濫發(fā)獎金,、補貼,、實物的，責(zé)令追回已支付的資金,，并處違法款額30％以下的罰款,。

 （七）未將預(yù)算外資金納入本單位財務(wù)統(tǒng)一管理的，責(zé)令其限期改正,，并處違法款額20％以下的罰款,。

 有前款所列行為之一的單位，縣級以上財政部門對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人可處300－－1000元的罰款,，并提請同級人民政府或其上級主管部門給予行政處分,。



 第三十一條 財政部門違反本辦法第十二條規(guī)定，拖延撥款,，造成用款單位經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償，并由同級人民政府給予主要負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分,。

 財政部門違反本辦法規(guī)定,，有本辦法第三十條所列行為之一的，由同級人民政府按照本辦法第三十條規(guī)定予以處罰,。



 第三十二條 單位被處以罰款的,，從單位預(yù)算外資金中支付；逾期不支付的,，由財政部門從撥付的單位經(jīng)費中扣繳,。個人被處以罰款的，由所在單位從本人工資中扣繳,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依照《
行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，依法申請復(fù)議或提起訴訟,。




 第七章 附則



 第三十四條 各地、市可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際,，制定預(yù)算外資金管理的實施細則,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。