• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第196號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-23
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

(山西省人民政府令第196號(hào))





 《山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》已經(jīng)2006年12月12日省人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2007年2月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 于幼軍

 二○○六年十二月二十三日






第一章 總 則




第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《
山西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)殘疾人保障法＞辦法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,，戶(hù)籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的，適用本規(guī)定,；戶(hù)籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。



 各級(jí)人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法做好殘疾人工作。



 殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府委托對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，逐年增加,；在發(fā)行的公益彩票籌集的本級(jí)留成中每年安排一定比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。




第五條 各級(jí)人民政府倡導(dǎo)公民,，每年安排一定時(shí)間,，作為志愿者工作日，開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng),。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 預(yù)防和康復(fù)




第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳,、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí),，依法采取措施，預(yù)防因遺傳,、疾病,、藥物中毒,、事故、災(zāi)害,、環(huán)境污染和其他因素導(dǎo)致的殘疾發(fā)生,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)以專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,、社區(qū)為基礎(chǔ),、家庭為依托的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供全面,、有效的康復(fù)服務(wù),。




第八條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合殘疾人的需求,，制定康復(fù)計(jì)劃,，組織力量實(shí)施。



 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在公立醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,，舉辦殘疾人專(zhuān)門(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu),，并鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練,、疾病預(yù)防,、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),、科學(xué)研究等工作,。



 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量,，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作,。



 殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。



 殘疾人在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員,、志愿工作者及親屬的幫助下,，進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練,。




第九條 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，對(duì)就醫(yī)的殘疾人，免收門(mén)診診療費(fèi),；確需做CT,、RI,、彩色多普勒等大型設(shè)備檢查時(shí)，按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收10％,；對(duì)住院及手術(shù)治療者,，住院15天以?xún)?nèi)床位費(fèi)按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收10％，15天以上減收5％,，手術(shù)及麻醉各減收10％,；女性因懷孕而進(jìn)行檢查時(shí)，免收產(chǎn)前檢查費(fèi),。




第十條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,，對(duì)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困殘疾人，個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用由戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān),。



 有工作單位的殘疾人隨單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，并按照統(tǒng)籌地區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)；以靈活方式就業(yè)的殘疾人,，可以按照統(tǒng)籌地區(qū)的靈活就業(yè)人員參保辦法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),。




第十一條 各級(jí)民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。有下列情形之一的,，由本人向戶(hù)籍所在地民政行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，按照當(dāng)?shù)卣青l(xiāng)醫(yī)療救助辦法予以救助。



 一未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的無(wú)工作單位且享受低保的殘疾人,；



 二參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,，因個(gè)人負(fù)擔(dān)較重影響家庭基本生活的殘疾人；



 三參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,，因個(gè)人負(fù)擔(dān)較重影響家庭基本生活的殘疾人,。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以將殘疾人的助行,、助聽(tīng)等康復(fù)項(xiàng)目納入公益助殘專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍,。




第十三條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)可以通過(guò)社會(huì)募集、個(gè)人捐助等多種渠道對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,。




第三章 教育




第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排,，保障殘疾人及殘疾人子女受教育的權(quán)利,。




第十五條 各類(lèi)幼兒園、學(xué)前班應(yīng)當(dāng)保障殘疾兒童的學(xué)前教育,。衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn),、早期康復(fù)和早期教育提供咨詢(xún),、指導(dǎo),。




第十六條 各類(lèi)普通高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),，不得因其殘疾而拒絕招收,。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立殘疾人教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。



 各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)對(duì)接受學(xué)前教育,、義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女,，應(yīng)當(dāng)免收學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi),，并給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,。



 前款規(guī)定的費(fèi)用，屬非義務(wù)教育和民辦教育機(jī)構(gòu)的,，可以從殘疾人就業(yè)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校的建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。



 省人民政府根據(jù)需要發(fā)展高等特殊教育,；設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)需要舉辦殘疾人高級(jí)中等以上特殊學(xué)校班,；人口在30萬(wàn)以上的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)新建或者改建一所獨(dú)立的特殊教育學(xué)校，有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人特殊教育學(xué)校班,。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技能教育,。高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校院校、專(zhuān)業(yè),、普通學(xué)校院附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,。




第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，對(duì)不同類(lèi)別的殘疾人實(shí)施相應(yīng)的技能培訓(xùn)。




第二十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障,、教育行政主管部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人職業(yè)技能教育,，為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。



 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行符合其特點(diǎn)的文化和職業(yè)技術(shù)教育,，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才,。




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同廣播電視部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè),、課程,。




第二十三條 從事特殊教育的教職工、隨班就讀教師和手語(yǔ)翻譯,，享受特殊教育津貼,，連續(xù)在特殊教育工作崗位上工作滿(mǎn)15年以上,，并在本崗位上退休的，退休后保留特殊教育津貼,；盲文翻譯和經(jīng)過(guò)手語(yǔ)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的殘疾人工作者,，享受工資收入15％的特殊崗位津貼，從事殘疾人工作滿(mǎn)15年以上,，并在本崗位上退休的,，退休后保留特殊崗位津貼。



 法律,、法規(guī)和國(guó)家政策另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額撥付特殊教育經(jīng)費(fèi),，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加,。




第二十五條 各級(jí)教育行政主管部門(mén)及特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的教育和管理，切實(shí)保障其人身財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)權(quán)益不受侵害,。




第四章 勞動(dòng)就業(yè)




第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，按照穩(wěn)定福利企業(yè)、扶持個(gè)體就業(yè),、加強(qiáng)殘疾人按比例就業(yè)的方針,，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步做到普及,、穩(wěn)定,、合理。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專(zhuān)門(mén)窗口,，積極向用人單位推薦殘疾人,，并免收未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi),；各類(lèi)用人單位在人員招聘錄用中不得拒絕接收符合錄用條件的殘疾人,。




第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人。




第二十九條 用人單位安排殘疾人就業(yè),，應(yīng)當(dāng)與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同,；按時(shí)足額支付殘疾職工工資，并依法繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷及生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；對(duì)合同期滿(mǎn)的殘疾職工優(yōu)先續(xù)簽合同。



 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),，一般不裁減殘疾職工,；企業(yè)進(jìn)行改組、改制,，盡量避免安排殘疾職工下崗,；企業(yè)因兼并或者破產(chǎn)，確需安排殘疾職工下崗的,，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)意見(jiàn),，并按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給“再就業(yè)優(yōu)惠證”，保障其享受再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策,。



 任何用人單位不得無(wú)故單方解除與殘疾職工的勞動(dòng)關(guān)系,。對(duì)確需與殘疾職工解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)和單位所在地縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn),。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織,，應(yīng)當(dāng)按照《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金,。




第三十一條 繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)核準(zhǔn)，按照下列方式征收,、扣繳：



 一未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國(guó)有企業(yè)包括中央部屬企業(yè),、外省市駐晉企業(yè)、集體企業(yè),、外商投資企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)及其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,，由地方稅務(wù)部門(mén)征收,；



 二在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,，由工商行政管理部門(mén)征收,；



 三全額撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位和財(cái)政安排公用經(jīng)費(fèi)的其他單位,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)年審后繳納殘疾人就業(yè)保障金；未繳納的,，由同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)扣繳,。



 殘疾人就業(yè)保障金的征收、扣繳情況，接受同級(jí)審計(jì),、財(cái)政行政主管部門(mén)的監(jiān)督,。




第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè),。對(duì)有勞動(dòng)能力的精神殘疾人,，經(jīng)專(zhuān)科醫(yī)生證明，可以安排其從事力所能及的工作,，并列入福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的比例,，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免福利企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、所得稅,、增值稅等稅收,。



 縣級(jí)以上人民政府民政、稅務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)督和管理,；各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)福利企業(yè)保障殘疾職工的權(quán)益狀況實(shí)施監(jiān)督,。




第三十三條 對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，按照國(guó)家規(guī)定減免費(fèi)用,；稅務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)減免。




第三十四條 各級(jí)工會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的監(jiān)督和檢查,。




第五章 文化生活




第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，組織殘疾人開(kāi)展各種文化體育活動(dòng),，滿(mǎn)足殘疾人精神文化需求,。



 社會(huì)公共文化、體育機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與文化,、體育、娛樂(lè)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù),。




第三十六條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取下列措施,，滿(mǎn)足殘疾人的精神文化需求：



 一通過(guò)廣播、電影,、電視,、報(bào)刊、圖書(shū),、網(wǎng)絡(luò)等形式,，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù),；



 二有條件的縣市,、區(qū)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公共圖書(shū)館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書(shū)室,；電視臺(tái)開(kāi)辦手語(yǔ)節(jié)目,，公共電視節(jié)目加配字幕,；



 三各級(jí)廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專(zhuān)題欄目。公共媒體無(wú)償刊登,、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告,；



 四組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育,、娛樂(lè)活動(dòng),，舉辦殘疾人藝術(shù)演出和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加國(guó)家和國(guó)際體育賽事,；



 五公園,、動(dòng)物園、烈士陵園,、旅游區(qū)點(diǎn),、文化館、展覽館,、博物館,、文化活動(dòng)中心、科技活動(dòng)中心,、影劇院,、體育場(chǎng)館等公共文化和體育場(chǎng)所，對(duì)參觀游覽的殘疾人,、重度殘疾人的1至2名陪侍人員免費(fèi),。




第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國(guó)體育彩票籌集的本級(jí)留成中，每年安排不低于15％的公益助殘?bào)w育資金,，專(zhuān)項(xiàng)用于殘疾人體育事業(yè),。




第三十八條 公益助殘?bào)w育資金應(yīng)當(dāng)用于下列項(xiàng)目：



 一參加體育賽事經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；二體育運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練補(bǔ)助,；三體育場(chǎng)館和設(shè)施的改造,；四支持社區(qū)殘疾人體育活動(dòng)；五其他用于殘疾人體育事業(yè)的支出,。




第三十九條 安排殘疾人事業(yè)項(xiàng)目時(shí),，財(cái)政、體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征求殘聯(lián)組織的意見(jiàn),。公益助殘?bào)w育資金的使用情況,，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政行政主管部門(mén)的監(jiān)督,。




第四十條 各級(jí)人民政府對(duì)在文化,、教育、科技和體育事業(yè)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并給予安置適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?



第六章 社會(huì)保障




第四十一條 各級(jí)人民政府在建立健全社會(huì)保障制度中,，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人特別的扶持和照顧,，保障其基本生活。




第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列殘疾人采取保障措施：



 一對(duì)無(wú)法就業(yè)的重度殘疾人,、一戶(hù)多殘等特困殘疾人,，在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類(lèi)救助的原則,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例,，適當(dāng)提高最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)；



 二對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,，或者其法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的殘疾人，給予供養(yǎng),、救濟(jì),；屬智力和精神殘疾的給予收養(yǎng)。



 三對(duì)在城市流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人,，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助,。




第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金安排上予以?xún)?yōu)先照顧,。在小城鎮(zhèn)建設(shè),、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人,。




第四十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、財(cái)政行政主管部門(mén)在財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,，安排財(cái)政扶貧資金,，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),，創(chuàng)辦殘疾人扶貧示范基地,。



 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)用于殘疾人扶貧的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障,。




第四十五條 農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)提供康復(fù)扶貧貸款的優(yōu)惠條件,，提高康復(fù)扶貧貸款的到位率,。




第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件,。



 各級(jí)人民政府對(duì)符合政府廉租住房條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)全部納入政府廉租住房制度范圍；對(duì)特別困難的貧困殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)行實(shí)物配租,。




第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展殘疾人福利基金,。



 縣級(jí)以上人民政府民政行政主管部門(mén)在社會(huì)募集成果中,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加對(duì)貧困殘疾人及其家庭的扶持和救助。




第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展殘疾人事業(yè),。應(yīng)當(dāng)從發(fā)行福利彩票籌集的本級(jí)留成中,，每年安排不低于15％的公益助殘資金，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。




第四十九條 公益助殘資金應(yīng)當(dāng)用于下列項(xiàng)目：



 一殘疾人康復(fù),、殘疾預(yù)防、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)和康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)等補(bǔ)助,；



 二殘疾人高等教育,、職業(yè)教育和殘疾失學(xué)兒童補(bǔ)助；



 三殘疾人就業(yè)服務(wù),、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和扶持殘疾人就業(yè)等補(bǔ)助；



 四農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和特困殘疾人的生活救助等補(bǔ)助,；



 五殘疾人特殊藝術(shù)活動(dòng),、殘疾人體育活動(dòng)和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)補(bǔ)助；



 六殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助和設(shè)備,、器材補(bǔ)助,；



 七殘疾人法律救助工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；八其他用于殘疾人事業(yè)的支出,。




第五十條 安排殘疾人事業(yè)項(xiàng)目時(shí),，財(cái)政、民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征求殘聯(lián)組織的意見(jiàn),。公益助殘資金的使用情況,，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政行政主管部門(mén)的監(jiān)督,。




第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)于殘疾人康復(fù),、教育、勞動(dòng)就業(yè),、用品用具供應(yīng)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。




第五十二條 夫妻一方是城鎮(zhèn)戶(hù)口的殘疾人，生活自理困難,，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶(hù)照顧的,，以及農(nóng)村孤寡殘疾人需要投靠城鎮(zhèn)戶(hù)口直系親屬生活的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理落戶(hù)手續(xù),，并減免相關(guān)費(fèi)用,。




第五十三條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭成員中有一人是盲人或者聾人的雙殘戶(hù)家庭，或者家庭成員中有盲人,、聾人且生活困難的家庭,，免收有線(xiàn)電視初裝費(fèi)，減半征收收視費(fèi),。




第五十四條 鼓勵(lì)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活困難的殘疾人家庭,，給予電話(huà)費(fèi)、煤氣費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi)等費(fèi)用的減免照顧。




第五十五條 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人家庭的各項(xiàng)社會(huì)負(fù)擔(dān),。




第五十六條 盲人及肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē),、電車(chē)、輕軌,、地鐵,、渡船。




第五十七條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先,、優(yōu)惠,、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和援助，并在縣級(jí)以下設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益基層維權(quán)組織,。




第五十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，無(wú)償對(duì)無(wú)能力支付法律費(fèi)用的殘疾人提供法律服務(wù)和援助。




第七章 無(wú)障礙環(huán)境




第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和信息交流無(wú)障礙統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。




第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督,。




第六十一條 新建、改建,、擴(kuò)建城市道路,、公共建筑,、居住建筑、住宅小區(qū),、專(zhuān)門(mén)為殘疾人服務(wù)的建構(gòu)筑和配套設(shè)施等建設(shè)工程時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。




第六十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用的監(jiān)督管理,；發(fā)展和改革,、財(cái)政、規(guī)劃,、民政,、市政、公安,、交通等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。




第六十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)編制無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。




第六十四條 新建,、改建,、擴(kuò)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,。




第六十五條 農(nóng)村殘疾人建設(shè)住宅申請(qǐng)宅基地時(shí),，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加無(wú)障礙設(shè)施所需的土地面積。




第六十六條 用人單位根據(jù)本單位的實(shí)際,，逐步對(duì)殘疾人工作場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造,。




第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障殘疾人信息交流無(wú)障礙。通過(guò)開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目,、加配字幕,、政府網(wǎng)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)、推廣手語(yǔ),、提供手語(yǔ)翻譯,、書(shū)面語(yǔ)交流援助等實(shí)現(xiàn)信息交流無(wú)障礙。




第六十八條 各停存車(chē)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)停放的區(qū)位,，并免收存放費(fèi)用,。




第八章 法律責(zé)任




第六十九條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款,。




第七十條 有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，個(gè)人并處200元以上2000元以下、單位并處500元以上5000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 一未按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的,；二故意損壞無(wú)障礙設(shè)施的,；三非法侵占無(wú)障礙設(shè)施的；四擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的,。前款第二,、三、四項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，已實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,，由實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第七十一條 用人單位克扣或者拖欠殘疾職工工資,、不按時(shí)足額繳納殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和無(wú)故單方解除與殘疾職工勞動(dòng)關(guān)系的,，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰。




第七十二條 違反本規(guī)定第十條,、第十一條有關(guān)規(guī)定的,，由相關(guān)的上級(jí)人民政府行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正,；拒不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。




第七十三條 有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 一教育機(jī)構(gòu)拒絕接收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)的,；



 二教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定減免殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女有關(guān)費(fèi)用的；



 三教育機(jī)構(gòu)附加額外條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的,；



 四教育機(jī)構(gòu)歧視殘疾學(xué)生的,；五在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)，殘疾學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)權(quán)益受到侵害的,。




第七十四條 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定,，侵犯殘疾人合法權(quán)益的單位或者個(gè)人,，予以處罰或者行政處分。




第七十五條 國(guó)家工作人員在殘疾人權(quán)益保障工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附則




第七十六條 《
山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。




第七十七條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行,。