• 【發(fā)布單位】81211
• 【發(fā)布文號(hào)】淮府[1987]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-08-26
• 【生效日期】1987-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法

淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（一九八七年八月二十六日淮府〔1987〕39號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)交易管理,，保障房產(chǎn)買賣雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于《
城市私有房屋管理?xiàng)l例》、《安徽省城鎮(zhèn)私有房屋管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。



第二條 凡我市城鎮(zhèn)公、私房屋（包括商品房）,，在發(fā)生買賣（轉(zhuǎn)讓）,、交換、分析,、繼承,、贈(zèng)與等行為時(shí)，均應(yīng)按本辦法規(guī)定,，到淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易交換中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）辦理交易手續(xù),。

 交易中心是辦理房產(chǎn)交易的合法機(jī)關(guān)，其它任何單位和個(gè)人,，不得從事房產(chǎn)交易業(yè)務(wù),，不得私自成交。

 禁止私買私賣或利用交易進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。



第三條 房產(chǎn)交易必須符合下列條件：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)歸屬清楚,，并持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；

 （二）凡經(jīng)改建擴(kuò)建的房屋,，辦妥房屋變更手續(xù)后,，方能出售；

 （三）凡繼承人出售房屋,，取得合法的繼承權(quán)證書后,，方能申請(qǐng)出售；

 （四）買賣單位自管房,，經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后,，方能辦理交易手續(xù)，屬國(guó)家或地方財(cái)政撥款興建、購(gòu)買的房屋,，需出售的,，應(yīng)提交上級(jí)主理部門及原撥款單位同意，并報(bào)經(jīng)市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，方能辦理交易手續(xù),；

 （五）出售商品經(jīng)營(yíng)的房屋，賣方須具備房屋開(kāi)發(fā)資格,。持有市工商行政管理機(jī)關(guān)所關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；單位出售給職工的補(bǔ)貼商品房，須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，并將所出售房屋報(bào)市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)備案,，方能辦理交易手續(xù)；

 （六）出售或出租共有的房屋,，賣方應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人或共有人,，承租人或共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；

 （七）凡私人享受國(guó)家,、單位補(bǔ)貼或以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買,、建造的房屋需要出售時(shí)，只能出售給原補(bǔ)貼單位或房地產(chǎn)管理部門,，不得售給其他單位或個(gè)人,。



第四條 有下列情形之一者，不得進(jìn)行房產(chǎn)交易：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法的,，或產(chǎn)權(quán)糾紛未予處理的,，以及仍有他項(xiàng)權(quán)利未清的；

 （二）已批準(zhǔn)列為國(guó)家建設(shè)征用地段內(nèi)的房屋,；

 （三）未經(jīng)城建管理部門批準(zhǔn),，違章自建、擴(kuò)建的房屋,；

 （四）尚欠國(guó)家貸款或修繕費(fèi),、房地產(chǎn)稅的房屋；



第五條 任何單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買私有房屋,。確需購(gòu)買的,，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。



第六條 房產(chǎn)交易的買賣雙方,，須按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）賣方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證,，到市交易中心申請(qǐng)?zhí)顚憽冻鍪鄯慨a(chǎn)申請(qǐng)表》；

 （二）買方應(yīng)持身份證明或上級(jí)批準(zhǔn)的購(gòu)房批準(zhǔn)證件,，到市交易中心申請(qǐng)?zhí)顚憽顿?gòu)買房產(chǎn)申請(qǐng)表》,；

 （三）買賣雙方應(yīng)親自辦理房產(chǎn)交易手續(xù),。如本人不能經(jīng)手辦理的，可委托代理人辦理,，代理人應(yīng)有合法的資格證書；

 （四）買賣雙方必須依法訂立房產(chǎn)買賣合同,，在市交易中心審查允許成交前,，必要時(shí)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)登報(bào)聲明出售；

 （五）凡單位補(bǔ)貼出售給職工的商品房,，購(gòu)房者必須持個(gè)人與單位訂立的購(gòu)買商品房合同書,。



第七條 房產(chǎn)交易的價(jià)格，買賣雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則,，參照淮南市房地產(chǎn)管理局制定的《房產(chǎn)交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》商定,。

 私房買賣，允許在交易中心評(píng)定價(jià)格的基礎(chǔ)上議價(jià)成交,，但成交價(jià)最高不得高于評(píng)定價(jià)的二至五倍,。



第八條 買賣雙方應(yīng)如實(shí)向交易中心申報(bào)成交價(jià)格，經(jīng)交易中心審查批準(zhǔn)后,，方可辦理過(guò)戶手續(xù),。



第九條 城市土地屬于國(guó)家所有，不得將土地作價(jià)出售或變相作價(jià)出售,；城鎮(zhèn)私有房屋的宅基地和庭院土地,，屬于國(guó)家所有，任何人不得買賣,。



第十條 買賣雙方應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納契稅和監(jiān)證手續(xù)費(fèi)：

 （一）契稅按房屋產(chǎn)價(jià)6％,，由買方負(fù)責(zé)交納。

 凡購(gòu)買新建商品住宅,，可免交契稅,。以外匯購(gòu)買的房屋，如通過(guò)銀行辦理外匯結(jié)算的,，可免交契稅,。

 （二）私有房產(chǎn)的交換，相等部分免征契稅,，超出部分按房屋產(chǎn)價(jià)的6％征收契稅,；私有房產(chǎn)的贈(zèng)與，按房屋產(chǎn)價(jià)的6％征收契稅,；私有房產(chǎn)的繼承,、分析，均免征契稅,。

 （三）按房屋產(chǎn)價(jià)交監(jiān)證費(fèi)1％,，手續(xù)費(fèi)0．3％,，由買賣雙方各負(fù)擔(dān)一半。

 （四）按房屋產(chǎn)價(jià)交估價(jià)費(fèi)0．2％,，由賣方負(fù)擔(dān),。



第十一條 對(duì)違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉,、揭發(fā),，房產(chǎn)違法交易活動(dòng)經(jīng)查實(shí)處理后，可按罰款總的10～30％獎(jiǎng)勵(lì)檢舉,、揭發(fā)人,。



第十二條 違反本辦法第二條第一、二款的,，買賣無(wú)效的,，并由交易中心對(duì)交易雙方各處以相當(dāng)房屋產(chǎn)價(jià)的2～5的罰款；違反第二條第三款的,，買賣無(wú)效,；對(duì)進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，沒(méi)收非法所得,，按非法所得的1～3倍處以罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理,。



第十三條 違反本辦法第八條規(guī)定,，隱瞞成交價(jià)格者，除沒(méi)收所隱瞞金額外,，并按隱瞞金額的1～5倍處以罰款,。



第十四條 房產(chǎn)交易工作人員和房產(chǎn)交易當(dāng)事人。不得利用房產(chǎn)交易行賄,、受賄,、違者，一經(jīng)查出,，即沒(méi)收行賄款物,，并對(duì)雙方當(dāng)事人處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理,。



第十五條 本辦法各條款的處罰由市交易中心決定和執(zhí)行，當(dāng)事人不服的,，可于處罰后15天之內(nèi)向市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議者，處罰即具有強(qiáng)制力,。市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)接到要求復(fù)議的申請(qǐng)后,，30天內(nèi)應(yīng)作出處理答復(fù),，逾期不作出處理答復(fù)的，則被視為申請(qǐng)復(fù)議有效,。



第十六條 依照本辦法征收的稅款和罰款,，應(yīng)全額上交地方財(cái)政；監(jiān)證費(fèi)和手續(xù)費(fèi)作為房產(chǎn)交易管理的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。



第十七條 鳳臺(tái)縣的城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理,，可根據(jù)本縣的情況參照本辦法辦理。



第十八條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



第十九條 本辦法自頒布之日起施行。