• 【發(fā)布單位】81211
• 【發(fā)布文號】淮府[1987]39號
• 【發(fā)布日期】1987-08-26
• 【生效日期】1987-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法

淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（一九八七年八月二十六日淮府〔1987〕39號發(fā)布）

第一條 為加強對房產(chǎn)交易管理,，保障房產(chǎn)買賣雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國務(wù)院關(guān)于《
城市私有房屋管理條例》,、《安徽省城鎮(zhèn)私有房屋管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。



第二條 凡我市城鎮(zhèn)公,、私房屋（包括商品房）,，在發(fā)生買賣（轉(zhuǎn)讓）、交換,、分析,、繼承、贈與等行為時,，均應(yīng)按本辦法規(guī)定,，到淮南市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易交換中心（以下簡稱交易中心）辦理交易手續(xù),。

 交易中心是辦理房產(chǎn)交易的合法機關(guān)，其它任何單位和個人,，不得從事房產(chǎn)交易業(yè)務(wù),，不得私自成交。

 禁止私買私賣或利用交易進行黑市經(jīng)紀活動,。



第三條 房產(chǎn)交易必須符合下列條件：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)歸屬清楚,，并持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；

 （二）凡經(jīng)改建擴建的房屋,，辦妥房屋變更手續(xù)后,，方能出售；

 （三）凡繼承人出售房屋,，取得合法的繼承權(quán)證書后,，方能申請出售；

 （四）買賣單位自管房,，經(jīng)上級主管部門審查同意后,，方能辦理交易手續(xù)，屬國家或地方財政撥款興建,、購買的房屋,，需出售的，應(yīng)提交上級主理部門及原撥款單位同意,，并報經(jīng)市房地產(chǎn)管理機關(guān)批準,，方能辦理交易手續(xù)；

 （五）出售商品經(jīng)營的房屋,，賣方須具備房屋開發(fā)資格,。持有市工商行政管理機關(guān)所關(guān)營業(yè)執(zhí)照；單位出售給職工的補貼商品房,，須經(jīng)上級主管部門批準,，并將所出售房屋報市房地產(chǎn)管理機關(guān)備案，方能辦理交易手續(xù),；

 （六）出售或出租共有的房屋,，賣方應(yīng)提前三個月通知承租人或共有人，承租人或共有人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán),；

 （七）凡私人享受國家,、單位補貼或以優(yōu)惠價格購買、建造的房屋需要出售時,，只能出售給原補貼單位或房地產(chǎn)管理部門,，不得售給其他單位或個人。



第四條 有下列情形之一者,，不得進行房產(chǎn)交易：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認為合法的,，或產(chǎn)權(quán)糾紛未予處理的,，以及仍有他項權(quán)利未清的；

 （二）已批準列為國家建設(shè)征用地段內(nèi)的房屋,；

 （三）未經(jīng)城建管理部門批準,，違章自建、擴建的房屋,；

 （四）尚欠國家貸款或修繕費,、房地產(chǎn)稅的房屋,；



第五條 任何單位不得購買或變相購買私有房屋,。確需購買的，須經(jīng)縣以上人民政府批準,。



第六條 房產(chǎn)交易的買賣雙方,，須按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）賣方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證，到市交易中心申請?zhí)顚憽冻鍪鄯慨a(chǎn)申請表》,；

 （二）買方應(yīng)持身份證明或上級批準的購房批準證件,，到市交易中心申請?zhí)顚憽顿徺I房產(chǎn)申請表》；

 （三）買賣雙方應(yīng)親自辦理房產(chǎn)交易手續(xù),。如本人不能經(jīng)手辦理的,，可委托代理人辦理，代理人應(yīng)有合法的資格證書,；

 （四）買賣雙方必須依法訂立房產(chǎn)買賣合同,，在市交易中心審查允許成交前，必要時產(chǎn)權(quán)人應(yīng)登報聲明出售,；

 （五）凡單位補貼出售給職工的商品房,，購房者必須持個人與單位訂立的購買商品房合同書。



第七條 房產(chǎn)交易的價格,，買賣雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價的原則,，參照淮南市房地產(chǎn)管理局制定的《房產(chǎn)交易價格標準》商定。

 私房買賣,，允許在交易中心評定價格的基礎(chǔ)上議價成交,，但成交價最高不得高于評定價的二至五倍。



第八條 買賣雙方應(yīng)如實向交易中心申報成交價格,，經(jīng)交易中心審查批準后,，方可辦理過戶手續(xù)。



第九條 城市土地屬于國家所有,，不得將土地作價出售或變相作價出售,；城鎮(zhèn)私有房屋的宅基地和庭院土地，屬于國家所有,，任何人不得買賣,。



第十條 買賣雙方應(yīng)按下列標準交納契稅和監(jiān)證手續(xù)費：

 （一）契稅按房屋產(chǎn)價6％,，由買方負責交納。

 凡購買新建商品住宅,，可免交契稅,。以外匯購買的房屋，如通過銀行辦理外匯結(jié)算的,，可免交契稅,。

 （二）私有房產(chǎn)的交換，相等部分免征契稅,，超出部分按房屋產(chǎn)價的6％征收契稅,；私有房產(chǎn)的贈與，按房屋產(chǎn)價的6％征收契稅,；私有房產(chǎn)的繼承,、分析，均免征契稅,。

 （三）按房屋產(chǎn)價交監(jiān)證費1％,，手續(xù)費0．3％，由買賣雙方各負擔一半,。

 （四）按房屋產(chǎn)價交估價費0．2％,，由賣方負擔。



第十一條 對違反本辦法的行為,，任何人都可以檢舉,、揭發(fā)，房產(chǎn)違法交易活動經(jīng)查實處理后,，可按罰款總的10～30％獎勵檢舉,、揭發(fā)人。



第十二條 違反本辦法第二條第一,、二款的,，買賣無效的，并由交易中心對交易雙方各處以相當房屋產(chǎn)價的2～5的罰款,；違反第二條第三款的,，買賣無效；對進行黑市經(jīng)紀活動的,，沒收非法所得,，按非法所得的1～3倍處以罰款，情節(jié)嚴重的,，訴請司法機關(guān)依法處理,。



第十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，隱瞞成交價格者，除沒收所隱瞞金額外,，并按隱瞞金額的1～5倍處以罰款,。



第十四條 房產(chǎn)交易工作人員和房產(chǎn)交易當事人。不得利用房產(chǎn)交易行賄,、受賄,、違者，一經(jīng)查出,，即沒收行賄款物,，并對雙方當事人處以罰款；情節(jié)嚴重的,，訴請司法機關(guān)處理,。



第十五條 本辦法各條款的處罰由市交易中心決定和執(zhí)行，當事人不服的,，可于處罰后15天之內(nèi)向市房地產(chǎn)管理機關(guān)申請復(fù)議,。逾期不申請復(fù)議者,，處罰即具有強制力,。市房地產(chǎn)管理機關(guān)接到要求復(fù)議的申請后，30天內(nèi)應(yīng)作出處理答復(fù),，逾期不作出處理答復(fù)的,，則被視為申請復(fù)議有效。



第十六條 依照本辦法征收的稅款和罰款,，應(yīng)全額上交地方財政,；監(jiān)證費和手續(xù)費作為房產(chǎn)交易管理的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。



第十七條 鳳臺縣的城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理,，可根據(jù)本縣的情況參照本辦法辦理,。



第十八條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。



第十九條 本辦法自頒布之日起施行,。