• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號(hào)】深勞服[1998]115號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-22
• 【生效日期】1998-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市勞動(dòng)局、深圳市工商局,、深圳市財(cái)政局,、 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深圳市促進(jìn)國(guó)有企業(yè) 下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定的通知

 深圳市勞動(dòng)局、深圳市工商局,、深圳市財(cái)政局,、
 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深圳市促進(jìn)國(guó)有企業(yè)
 下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定的通知
 
（1998年6月22日深勞服〔1998〕115號(hào)）
各有關(guān)單位：

 為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)，根據(jù)市委,、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，認(rèn)真做好我市國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（深發(fā)〔1998〕8號(hào)）精神，制定了《深圳市促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按此規(guī)定認(rèn)真做好促進(jìn)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)的工作。



 深圳市促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定



 為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，認(rèn)真做好我市國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（深發(fā)〔1998〕8號(hào)）精神,，促進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè),，特做如下規(guī)定：



 一、廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,，拓展分流,，渠道促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)

 （一）凡政府投資的項(xiàng)目和新辦的企業(yè)，優(yōu)先招用下崗員工及失業(yè)員工,；機(jī)關(guān),、事業(yè)單位內(nèi)的輔助性、服務(wù)性工作崗位,，在同等條件下,，優(yōu)先招用下崗員工及失業(yè)員工。

 （二）切實(shí)貫徹《深圳市居民按比例就業(yè)暫行辦法》,，新辦企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定比例招用戶籍居民,。凡未達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)，只要下崗員工愿意并有能力從事勞務(wù)工崗位工作的,，企業(yè)應(yīng)清退勞務(wù)工,，騰出崗位安排下崗員工。

 （三）已招用勞務(wù)工的國(guó)有企業(yè),，原則上不得安排戶籍員工下崗,。對(duì)符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減員工辦法》的，企業(yè)可以裁員,。

 （四）對(duì)已安排下崗的戶籍員工,，企業(yè)要廣開(kāi)渠道，以系統(tǒng)（集團(tuán)）內(nèi)調(diào)劑為主,，促進(jìn)再就業(yè),。

 凡有下崗員工的國(guó)有企業(yè)，原則上不允許新招勞務(wù)工,。在企業(yè)出現(xiàn)新的崗位空缺時(shí),，應(yīng)首先從本企業(yè)或本系統(tǒng)下崗員工中優(yōu)先招聘。

 （五）國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，主動(dòng)到非國(guó)有企業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的,，各級(jí)各類再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，給予相應(yīng)的扶持,。

 （六）各國(guó)有企業(yè)應(yīng)利用多種途徑分流安置下崗員工,。可以將非生產(chǎn)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)分離出去,，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，或舉辦第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng),，多渠道,、多形式增加就業(yè)崗位，安置下崗員工,。

 （七）各國(guó)有企業(yè)可以在市政規(guī)劃允許的前提下利用閑置廠房、場(chǎng)地,，興辦各類市場(chǎng),，自我消化和安置下崗員工。有關(guān)職能部門(mén)在市場(chǎng)規(guī)劃論證,、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,、及時(shí)辦理市場(chǎng)登記手續(xù)方面提供幫助和優(yōu)惠。

 （八）有條件的私營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)多種形式參與國(guó)有企業(yè)改革,，吸納和安置國(guó)有企業(yè)下崗員工,。



 二、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),，自謀職業(yè)，自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)

 （一）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策

 1,、各工商分（區(qū)）局設(shè)立專門(mén)窗口,，在具備經(jīng)營(yíng)條件和備齊有關(guān)材料的情況下，即時(shí)辦理國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工個(gè)體證照,。簡(jiǎn)化辦證材料,，下崗人員憑勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的下崗證明、場(chǎng)地證明和深圳戶籍證明,，即可申辦個(gè)體執(zhí)照,。國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事市場(chǎng)外個(gè)體工商業(yè)，減半收取個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),，免收1年個(gè)體管理費(fèi),。

 2、現(xiàn)有市場(chǎng)的所有空余攤檔優(yōu)先安排國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，同時(shí)從一些商業(yè)街區(qū)中抽出部分門(mén)店,，專門(mén)用于安排國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工憑下崗（失業(yè)）證明、深圳戶籍證明即時(shí)辦理個(gè)體證照,，并減半收取市場(chǎng)證照工本費(fèi),，免收1年市場(chǎng)管理費(fèi)。

 新建住宅內(nèi)零散店鋪和肉菜市場(chǎng)攤位,，國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工憑下崗（失業(yè)）證明優(yōu)先租用,。

 3、市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記分局辦稅大廳設(shè)立專門(mén)窗口,，即時(shí)受理國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體工商業(yè)的稅務(wù)登記,，免收稅務(wù)登記的一切費(fèi)用。

 4,、國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體工商業(yè),，缺乏啟動(dòng)資金的，市各級(jí)各類再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)托管的具體期限,，將剩余應(yīng)付基本生活費(fèi)一次性支付,，予以扶持。

 5,、國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)將自有房產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用,，免征房產(chǎn)稅3年；出租自有資產(chǎn)取得的租金性收入,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，免征地方各稅2年,。

 （二）從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策

 1,、市工商行政管理局注冊(cè)分局設(shè)立專門(mén)窗口，受理國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工申辦私營(yíng)企業(yè)有限責(zé)任公司,，在材料齊備的情況下,，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 2,、放寬國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工申辦私營(yíng)企業(yè)的有關(guān)限制：（1）放寬對(duì)申辦有限責(zé)任公司生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)地面積的限制,；（2）放寬股東資格限制,，允許夫妻、父母子女,、兄弟姐妹作為股東合辦私營(yíng)有限責(zé)任公司,；（3）放寬經(jīng)營(yíng)范圍，允許下崗員工及失業(yè)員工試辦特殊行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，如幼兒園,、托兒所,、醫(yī)院、診所,、舊貨業(yè),、典當(dāng)業(yè)、承辦家庭生活錄像業(yè)務(wù),、私人電話出租,、圖書(shū)批發(fā)、廢品收購(gòu)等,。

 3,、下崗員工及失業(yè)員工中的科技人員和有專業(yè)特長(zhǎng)的人員申辦科技型、生產(chǎn)型私營(yíng)企業(yè)的,，有關(guān)職能部門(mén)積極予以扶持,。

 4、依法保護(hù)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派，切實(shí)減輕個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為下崗員工及失業(yè)員工創(chuàng)造良好的再就業(yè)環(huán)境,。

 5、市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記分局設(shè)專門(mén)窗口,，即時(shí)受理國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅務(wù)登記,，并免收稅務(wù)登記的一切費(fèi)用。



 三,、其他扶持國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)的政策措施

 （一）新辦企業(yè)招用國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，達(dá)到企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，減半征收企業(yè)所得稅2年,；招用人數(shù)達(dá)到人員總數(shù)60％以上的，免征企業(yè)所得稅3年?，F(xiàn)有企業(yè)招用國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工人數(shù)達(dá)到以上比例的,，享受同等的稅收減免政策。

 （二）國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，可優(yōu)先選擇社區(qū)服務(wù)業(yè)中的清潔工種（崗位）,，優(yōu)先承包非技術(shù)性維修市政工程項(xiàng)目，優(yōu)先加入市城管部門(mén)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，并免交關(guān)于創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)行政性費(fèi)用,。

 （三）國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，經(jīng)考核合格，根據(jù)《深圳市國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)辦法》,，享受減免學(xué)費(fèi)待遇,。

 （四）各級(jí)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工，使其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，并與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,，每介紹一人，由市再就業(yè)服務(wù)中心從再就業(yè)基金中獎(jiǎng)給200元的職業(yè)介紹成功費(fèi),。

 （五）家庭人均收入低于我市當(dāng)年最低生活保障線的特困下崗員工及失業(yè)員工,，由市民政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足，并可向深圳市職工解困濟(jì)難基金會(huì)申請(qǐng)給予一定額定的解困資助,。