• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-07
• 【生效日期】1987-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市地名管理實施辦法

上海市地名管理實施辦法
 
（1987年11月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了加強對全市地名的統(tǒng)一管理,，實現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、維護地名的相對穩(wěn)定,，根據(jù)國務(wù)院一九八六年一月二十三日發(fā)布的《
地名管理條例》,，結(jié)合本市實際情況，制訂本辦法,。



第二條 本辦法所稱地名包括：

 （一）山,、河、湖,、海,、島、礁,、沙,、灘、岬角,、海灣,、水道、地形區(qū)等自然地理實體名稱,；

 （二）市,、區(qū)、縣,、街道,、縣轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及居民委員會,、行政村等行政區(qū)劃名稱,；

 （三）工業(yè)區(qū)、涉外區(qū),、區(qū)片,、地片等小區(qū)名稱,；

 （四）新村、集住地,、自然鎮(zhèn),、自然村等居民地名稱；

 （五）辦公大樓,、賓館,、綜合性商場、住宅大樓等高層建筑名稱,；

 （六）市級,、縣級、鄉(xiāng)村公路名稱和市區(qū),、城鎮(zhèn)的道路,、廣場名稱；

 （七）人行和車行立交工程,、大型游樂場,、公園、苗圃,、鐵路,、鐵路站、地下鐵道,、地下鐵道站,、機場、長途汽車站,、隧道,、隧道口、大型橋梁,、水閘,、港口、碼頭,、航道,、海塘、江堤,、渡口等有地名意義的市政,、交通、水利設(shè)施等名稱,；

 （八）市轄,、縣轄農(nóng)場名稱；

 （九）名勝古跡,、紀(jì)念地名稱,。



第三條 市和區(qū),、縣地名辦公室是同級人民政府管理地名的職能部門，有關(guān)專業(yè)主管部門對本專業(yè)范圍內(nèi)的地名負(fù)有管理責(zé)任,。市地名辦公室應(yīng)指導(dǎo)區(qū),、縣和各專業(yè)主管部門的地名管理工作。



第四條 地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）體現(xiàn)上海市城市總體規(guī)劃,，反映歷史,、文化和地理特征；有利于人民團結(jié),，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，與有關(guān)各方面協(xié)商一致；簡明確切,，易用好記,，含義健康，用字規(guī)范,。

 （二）一般不以人名作地名,，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名,。

 （三）各類派生地名一般應(yīng)與主地名統(tǒng)一,。



第五條 下列范圍內(nèi)的地名不應(yīng)重名，并避免同音：

 （一）本市范圍內(nèi)的市級與縣級河流,、公路和本市范圍內(nèi)有地名意義的市政設(shè)施,、交流設(shè)施、水利設(shè)施等,，以及街道,、縣轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng),；

 （二）市區(qū)范圍內(nèi)的新村,、集住地、高層建筑,、道路,；

 （三）區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會；

 （四）縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路,、自然鎮(zhèn),、居民委員會、行政村和城鎮(zhèn)內(nèi)的道路,、新村,；

 （五）行政村范圍內(nèi)的自然村。



第六條 地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán),，帶有民族歧視性質(zhì),，妨礙民族團結(jié),，帶有侮辱勞動人民性質(zhì)或極端庸俗，以及其他違背國家方針,、政策的地名,，必須更名。

 （二）凡不符合本辦法第四條第（二）,、（三）款及第五條規(guī)定的地名,，原則上予以更名。

 （三）不屬于上述范圍的,，可改可不改的,，一般不予更名。



第七條 凡國內(nèi)外著名,、涉及外省,、邊境地區(qū)涉及國界線走向或涉及島嶼歸屬和載入邊界條約或議定書中的各類地名，由市人民政府提出方案,，報國務(wù)院審批,。

 科學(xué)考察中，對國際公有領(lǐng)域中新發(fā)現(xiàn)的自然地理實體名稱,，由有關(guān)的主管部門提出方案,，報國務(wù)院審批。

 山丘名稱由所在縣人民政府提出方案,，報市人民政府審批,；市級與縣級河流、市區(qū)河流和本市范圍內(nèi)的湖泊,、河口,、海、島,、礁,、沙、灘,、海灣,、水道、岬角,、地形區(qū)的名稱,，由有關(guān)的專業(yè)主管部門提出方案，報市人民政府審批,。



第八條 行政區(qū)劃名稱,，由民政部門按國務(wù)院發(fā)布的《
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

 小區(qū)名稱,，由規(guī)劃部門或主管部門提出方案,，報同級人民政府審批,。



第九條 市區(qū)新建新村的命名，由市規(guī)劃部門提出方案,，報市人民政府審批,；已建成新村的更名，由所在區(qū)人民政府提出方案,，報市人民政府審批,。

 縣城鎮(zhèn)內(nèi)新建新村的命名，由所在縣規(guī)劃部門提出方案,，報縣人民政府審批,；已建成新村的更名，由所在鎮(zhèn)人民政府提出方案,，報縣人民政府審批,；自然鎮(zhèn)的命名、更名,，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出方案，報縣人民政府審批,；自然村的命名,、更名，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批,。



第十條 市區(qū)高層建筑的命名，由建設(shè)單位提出方案,，報市規(guī)劃局審批；更名由有關(guān)管理部門提出方案,，報其上級主管部門審批,。縣內(nèi)高層建筑的命名,，由建設(shè)單位提出方案,，報所在縣人民政府審批；更名由有關(guān)主管部門提出方案,，報所在縣人民政府審批,。



第十一條 公路、道路及其他設(shè)施的名稱：

 （一）市級與縣級公路,、市區(qū)道路的命名,，由市規(guī)劃局提出方案，報市人民政府審批,；更名由市市政工程管理局或所在區(qū),、縣人民政府提出方案,，報市人民政府審批。

 （二）鄉(xiāng)村公路的名稱,，由縣建設(shè)局提出方案,，報市市政工程管理局審批。

 （三）城鎮(zhèn)道路的命名,，由所在縣規(guī)劃部門提出方案,，報縣人民政府審批；更名由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出方案,，報縣人民政府審批。

 （四）有地名意義的市政,、交通,、水利等設(shè)施的命名，由規(guī)劃設(shè)計單位提出方案,，報其上級主管部門審批,；更名由專業(yè)管理部門提出方案，報其上級主管部門審批,。



第十二條 新建小區(qū),、居民地、高層建筑,、公路,、道路及有地名意義的市政、交通,、水利等設(shè)施的命名,，必須在規(guī)劃設(shè)計階段完成。



第十三條 市轄農(nóng)場名稱,，由市農(nóng)場局提出方案,，報市人民政府審批；縣轄農(nóng)場名稱,，由縣專業(yè)主管部門提出方案,，報縣人民政府審批。

 市轄,、縣轄農(nóng)場內(nèi)的地名,，由所屬農(nóng)場提出方案，分別報市農(nóng)場管理局或縣人民政府審批,。



第十四條 列為市級文物保護單位的名勝古跡,、紀(jì)念地名稱，由市文物管理委員會提出方案，報市人民政府審批,；列為區(qū),、縣級文物保護單位的名勝古跡、紀(jì)念地等名稱,，由區(qū),、縣文化管理部門提出方案，報區(qū),、縣人民政府審批,。



第十五條 涉及兩個區(qū)、縣以上的各類地名,，由有關(guān)區(qū),、縣人民政府共同提出方案，報市人民政府審批,。



第十六條 地名的命名,、更名，申報部門須向?qū)徟块T的同級地名辦公室或有關(guān)專業(yè)主管部門提出申請,，填寫《地名命名,、更名申報表》。屬各專業(yè)主管部門審批的,，審批前應(yīng)征求同級地名辦公室的意見,；屬各級人民政府審批的，由同級地名辦公室綜合平衡后上報,。

 有關(guān)各方對地名的命名,、更名意見不一致時，由市地名辦公室組織有關(guān)部門協(xié)商處理,。

 地名命名,、更名的審批部門，在下達(dá)批準(zhǔn)文件的同時,，應(yīng)將批件抄送上一級地名辦公室備案,。



第十七條 國務(wù)院、市人民政府批準(zhǔn)的地名,，由市地名辦公室通知各區(qū)、縣人民政府和市各有關(guān)部門,；區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)的地名，由區(qū),、縣地名辦公室通知有關(guān)單位,。

 各級地名辦公室應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r侯，在報刊上公布所命名、更名的地名,。



第十八條 地名標(biāo)志由下列部門負(fù)責(zé)設(shè)置：

 （一）公路,、道路、地下鐵道,、地下鐵道口,、隧道、隧道口,、人行和車行立交工程,、橋梁等設(shè)施的地名標(biāo)志，由市政工程管理部門負(fù)責(zé),；車站,、碼頭、渡口,、水閘等設(shè)施的地名標(biāo)志,，由有關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

 （二）新村,、集住地,、高層建筑的地名標(biāo)志，由所在區(qū),、縣建設(shè)部門負(fù)責(zé),。

 （三）鎮(zhèn)、村的地名標(biāo)志,，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

 （四）弄牌,、門牌的地名標(biāo)志,，由公安部門負(fù)責(zé)。

 （五）自然地理實體的地名標(biāo)志,，由各級政府責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),。



第十九條 各級人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)專業(yè)主管部門，在公路,、道路,、鎮(zhèn)、村,、車站,、碼頭、渡口,、水閘,，重要的自然地理實體及其他有必要設(shè)置地名標(biāo)志的地方，設(shè)置地名標(biāo)志。

 地名標(biāo)志的樣式及布局,，由市政,、公安、房產(chǎn)等有關(guān)部門提出方案,，報同級地名辦公室審批后施行,。



第二十條 任何單位和個人都有保護地名標(biāo)志的義務(wù)，擅自移動,、涂改或損壞地名標(biāo)志的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。



第二十一條 市和區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)的地名,，由同級地名辦公室負(fù)責(zé)匯集出版。行政區(qū)劃名稱,，民政部門可匯集出版單行本,。其他與地名有關(guān)的出版物，應(yīng)經(jīng)市地名辦公室核準(zhǔn),，并向市出版局備案,，方可出版。



第二十二條 各機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位,，在公文,、報刊、書籍,、廣播,、影視、地圖,、教材,、廣告、標(biāo)牌等的內(nèi)容中,，應(yīng)正確使用本市各級地名辦公室公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱,。



第二十三條 地名按國家規(guī)定的規(guī)范漢字書寫，字形以《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn),；中國地名的羅馬字母拼寫,，以《漢語拼音方案》為規(guī)范，以中國地名委員會制訂的有關(guān)拼寫細(xì)則為準(zhǔn),。

 少數(shù)民族語地名和外國地名的漢字譯寫，遵守中國地名委員會制訂的譯寫規(guī)則。



第二十四條 區(qū),、縣地名辦公室和專業(yè)主管部門,，應(yīng)定期向市地名辦公室報送地名的變動情況及有關(guān)資料，便于市地名辦公室及時組織區(qū),、縣地名辦公室和專業(yè)主管部門更新地名資料,。



第二十五條 地名的檔案按照中國地名委員會和國家檔案局的有關(guān)規(guī)定管理。各級地名辦公室和專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門的地名檔案管理,，并將日常管理中形成的文件和資料歸入地名檔案。各級地名辦公室的檔案管理業(yè)務(wù),，受同級檔案管理機構(gòu)的指導(dǎo),、監(jiān)督。



第二十六條 市地名辦公室可根據(jù)本辦法,，會同有關(guān)專業(yè)主管部門制訂相應(yīng)的補充規(guī)定,。



第二十七條 本辦法自一九八七年十一月十日起施行。一九八0年十一月二十日上海市人民政府發(fā)布的《上海市地名管理暫行辦法》同時廢止,。