• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】青政[1988]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-03-04
• 【生效日期】1988-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省人民政府文件

青海省人民政府文件
 
（青政〔1988〕12號(hào)）
 青海省人民政府關(guān)于放活科技人員的暫行規(guī)定

 （一九八八年三月四日）



 根據(jù)中共中央《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的通知》和《
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》精神,，為進(jìn)一步放寬放活我省科技人員政策,，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性,，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，特制定本暫行規(guī)定。



 一,、堅(jiān)持合理流向,，鼓勵(lì)和支持科技人員到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，從人才富余的行業(yè)和單位向人才缺乏的行業(yè)和單位流動(dòng),；從西寧地區(qū)向農(nóng)牧業(yè)區(qū)流動(dòng),；從全民所有制單位向集體和個(gè)體所有制單位流動(dòng)，從大,、中型企業(yè)向小型企業(yè),、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)。



 二、積極開(kāi)發(fā)人才資源,，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用,，對(duì)用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)和被積壓,、浪費(fèi)的科技人員,，及本單位未聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員應(yīng)予調(diào)整；本地區(qū),、本系統(tǒng)調(diào)整有困難的,，可由省人才交流服務(wù)中心協(xié)助調(diào)整。

 在職工人和社會(huì)待業(yè)人員中電大,、職大,、函大、夜大,、業(yè)大,、自費(fèi)走讀大中專(zhuān)畢業(yè)生，及經(jīng)高等教育自學(xué)考試合格者,，自愿到農(nóng)村,、牧區(qū)和全民所有制小型企業(yè)和集體企業(yè)工作的，在編制和增干招工指標(biāo)內(nèi),，經(jīng)考試,、考核，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以吸收錄用,，工作滿(mǎn)五年后允許流動(dòng)。



 三,、鼓勵(lì)和支持在職科技人員走出高等院校,、科研單位、機(jī)關(guān)和大中型企業(yè),，以調(diào)動(dòng),、停薪留職、辭職等形式在省內(nèi)基層,、農(nóng)村牧區(qū)承包,、承租或領(lǐng)辦全民所有制中小企業(yè)和集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、創(chuàng)辦股份企業(yè)或個(gè)體企業(yè),，承包科技攻關(guān)、成果推廣,，興辦經(jīng)營(yíng)各種技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢(xún),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易等民辦機(jī)構(gòu),。承包,、承租、興辦上述企業(yè)的科技人員對(duì)人,、財(cái),、物和產(chǎn)、供,、銷(xiāo)擁有相應(yīng)的自主權(quán),，其合法權(quán)受法律保護(hù)。



 四,、有計(jì)劃地組織選派科技人員到縣,、鄉(xiāng)工作。選派人員由所在單位推薦提名,，用人單位考核,，按規(guī)定程序任用，可以擔(dān)任科技副縣長(zhǎng),、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)等職務(wù)。被選派的科技人員由用人單位和派出單位雙重管理,，實(shí)行定期輪換制和目標(biāo)責(zé)任制,，享受原單位的工資福利待遇，用人單位按出差標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。



 五,、凡自愿到集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期工作的科技人員，可按干部管理權(quán)限辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),，原國(guó)家干部身份不變,，工齡連續(xù)計(jì)算，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格保留,，工資,、行政、組織關(guān)系和本人檔案轉(zhuǎn)至所在縣（區(qū)）組織人事部門(mén)或主管單位管理,。工資待遇由用人單位和本人商定,。



 六、以停薪留職的方式到省內(nèi)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,，應(yīng)與原單位簽訂協(xié)議書(shū),，每月向原單位交本人原標(biāo)準(zhǔn)工資原百分之十，作為留職保險(xiǎn)基金,，到我省三類(lèi)地區(qū)工作的可以免交,。留職不超過(guò)三年者期滿(mǎn)后可回原單位工作,，也可在省內(nèi)調(diào)動(dòng)、辭職,?？萍既藛T停薪留職期間，工齡連續(xù)計(jì)算,；在住房,、子女就業(yè)等方面與原單位在職職工同樣對(duì)待；醫(yī)療費(fèi)和因工傷亡費(fèi)由用人單位負(fù)擔(dān),，原單位編制和工資總額不減,。



 七、凡本人自愿辭職到省內(nèi)農(nóng)牧業(yè)區(qū),、集體企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，要向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng),，超過(guò)三個(gè)月單位還不答復(fù)則視為同意,。若有爭(zhēng)議，由主管部門(mén)或科技干部管理部門(mén)仲裁,。辭職的科技人員按干部管理權(quán)限正式辦理手續(xù),。

 被批準(zhǔn)辭職的科技人員，由原單位按照國(guó)家規(guī)定辦理退職手續(xù),，若被重新錄用,，辭職前和錄用后的工齡累計(jì)計(jì)算。單位應(yīng)及時(shí)將檔案,、組織關(guān)系及其他有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)往組織人事管理部門(mén),。凡不辭而別，經(jīng)教育不歸者,，按自動(dòng)離職處理,。



 八、科研單位,、設(shè)計(jì)單位,、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、工廠(chǎng)企業(yè)的科技人員,，在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益、技術(shù)權(quán)益的前提下,，可以在其他單位業(yè)余兼職,，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等利用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作,。業(yè)余兼職按“
技術(shù)合同法”規(guī)定訂立合同,，其報(bào)酬及支付方式在合同中約定，收入達(dá)到調(diào)節(jié)稅標(biāo)準(zhǔn)的要依法納稅,。使用本單位儀器和技術(shù)資料或占用工作時(shí)間從事兼職活動(dòng)的,，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向本單位交納一定的費(fèi)用,。中小學(xué)教師業(yè)余兼職按教育部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 九、對(duì)我省急需的,、高層次的科技人員,，可采取招聘等形式從省外引進(jìn)，經(jīng)聘用單位考核,，由州,、地、市審批,，報(bào)省科技干部局備案,；省級(jí)和中央駐省單位招聘人員，報(bào)省科委會(huì)同勞動(dòng)人事廳審批,，銀行,、公安、糧食部門(mén)按招聘批文和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工資,、戶(hù)口,、糧食關(guān)系。被招聘人員工作滿(mǎn)五年后方可流動(dòng),。短期聘用的科技人員，銀行憑合同支付工資,。

 要積極吸引省外科技人員來(lái)我省承包,、承租、領(lǐng)辦,、興辦國(guó)營(yíng)中小企業(yè),、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并通過(guò)邀請(qǐng)講學(xué),、學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)協(xié)作等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力,，促進(jìn)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 十、鼓勵(lì)和支持離退休科技人員,，到國(guó)營(yíng)小型企業(yè),、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事各種服務(wù)活動(dòng),。在受聘期間，離退休金由原工作單位照發(fā),；酬金由用人單位和本人商定,，所取得的科研、技術(shù)成果與在職科技人員同等對(duì)待,。



 十一,、自愿到集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆大、中專(zhuān)畢業(yè)生,，有關(guān)學(xué)校和畢業(yè)生派遺部門(mén)應(yīng)予支持,，按國(guó)家干部對(duì)待，工齡從報(bào)到之日起計(jì)算,，工資待遇由用人單位與本人商定,。組織人事關(guān)系、檔案由縣（區(qū)）組織人事部門(mén)管理,。憑縣（區(qū)）人事部門(mén)的證件,，公安、糧食部門(mén)辦理戶(hù)糧手續(xù),。



 十二,、到農(nóng)村牧區(qū)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，同樣實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,。所需高,、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)限額指標(biāo)由有關(guān)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)。

 科技人員在集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)牧區(qū)所取得的科技成果,，可按規(guī)定申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)和科技成果獎(jiǎng),，并記入業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。



 十三,、科技人員到城鎮(zhèn),、農(nóng)村承包、租賃,、領(lǐng)辦,、興辦各類(lèi)企業(yè)和各種技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，所需獎(jiǎng)金可以自籌,，也可向社會(huì)集資,，或向銀行和信用社申請(qǐng)貸款，工商,、金融,、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)予積極支持。允許科技人員將技術(shù)入股,，按股分紅,。



 十四,、各部門(mén)各單位要積極支持科技人員的正當(dāng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；科技人員不得損害國(guó)家,、集體利益,，不得侵犯原工作單位的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。



 十五,、各級(jí)政府對(duì)放活科技人員工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確定管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理工作。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行本暫行規(guī)定時(shí),，可結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,，制定放活科技人員的優(yōu)惠的辦法。省科委要根據(jù)本暫行規(guī)定,，制定相應(yīng)的配套政策,，保證放活科技人員的工作正常進(jìn)行。



 十六,、本暫行規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋,。



 十七、本暫行規(guī)定從下達(dá)之日起執(zhí)行,。

 一九八八年三月四日

 （發(fā)至縣級(jí)）