• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1988]43號
• 【發(fā)布日期】1988-04-01
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府文件 云政發(fā)

云南省人民政府文件
 云政發(fā)
（1988）43號
 云南省人民政府關(guān)于發(fā)布《云南省民辦

 科技機構(gòu)管理辦法》的通知



各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各廳,、局、委,、辦：

 現(xiàn)將《云南省民辦科技機構(gòu)管理辦法》發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

 云南省人民政府

 一九八八年四月一日



附： 云南省民辦科技機構(gòu)管理辦法

 （一九八八年四月一日云南省人民政府發(fā)布）




 第一章 總則



 第一條 為了挖掘社會科技潛力,，鼓勵非在職科技人員從事科研和技術(shù)服務(wù)工作,，促進科技事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法,。



 第二條 云南省行政區(qū)域內(nèi)的一切民辦科技機構(gòu)，均適用本辦法,。

 本辦法所稱民辦科技機構(gòu)是指：集體,、個體或合伙創(chuàng)辦的，由科技人員自愿組合的,，實行自行決策,、自主經(jīng)營、自籌資金,、獨立核算,、自負盈虧的智力型經(jīng)濟實體。



 第三條 凡具有云南省行政區(qū)域內(nèi)常住戶口的非在職科技人員,，包括機關(guān),、團體、企,、事業(yè)單位的離,、退休、辭,、退職,、留職停薪人員及社會上自學(xué)成才的待業(yè)人員，均可申請創(chuàng)辦民辦科技機構(gòu),。

 持有常住戶口所在地公安部門頒發(fā)的身份證明的云南省行政區(qū)域以外的科技人員,，準予在云南省境內(nèi)申請創(chuàng)辦民辦科技機構(gòu)。



 第四條 民辦科技機構(gòu)必須遵守國家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)及各項政策,。并根據(jù)自身的特點和條件確定研究、開發(fā),、服務(wù),、經(jīng)營方向。民辦科技機構(gòu)可以從事以下業(yè)務(wù)：

 （一）對新產(chǎn)品,、新工藝,、新技術(shù)、新設(shè)備,、新材料等進行研究,、開發(fā)（包括二次開發(fā)）并推廣應(yīng)用；

 （二）對引進技術(shù),、科研成果進行消化,、吸收、推廣和移植；

 （三）提供技術(shù)咨詢,、技術(shù)信息和技術(shù)培訓(xùn),；

 （四）銷售經(jīng)批準的自身研制的中試產(chǎn)品、科研新產(chǎn)品,、儀器設(shè)備等,；

 （五）對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)進行科學(xué)研究,，并推廣應(yīng)用其研究成果,；

 （六）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批批準后，充當(dāng)技術(shù)交易的中介人,。



 第五條 在自愿平等,、互利有償和誠實信用的基礎(chǔ)上，民辦科技機構(gòu)可以從事技術(shù)出口,、技術(shù)引進,，對外進行技術(shù)交流，合作開發(fā)和聯(lián)合經(jīng)營,。其涉外事宜按國家和省對全民所有制單位的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 民辦科技機構(gòu)的專、兼職人員,，應(yīng)遵守國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，樹立良好的職業(yè)道德和經(jīng)營作風(fēng),。不得剽竊他人的發(fā)明,、發(fā)現(xiàn)和技術(shù)成果。訂立技術(shù)合同時,，應(yīng)嚴格遵守《
技術(shù)合同法》的有關(guān)規(guī)定,。


 第二章 審批程序



 第七條 申請成立民辦科技機構(gòu)必須具備以下條件：

 （一）有機構(gòu)章程和明確的研究、開發(fā),、服務(wù)、咨詢和成果推廣的業(yè)務(wù)范圍,；

 （二）有一定的資金和固定的工作場所,。科研院所的申報注冊資金不少于一萬元,；技術(shù)服務(wù)（含咨詢）,、成果推廣機構(gòu)的申報注冊資金不少于五千元；

 （三）有固定的從業(yè)人員,。從業(yè)人員中至少有一名中專以上文化程度的科技人員或有真才實學(xué)的其他人員,；

 （四）有較健全的財務(wù)制度和其他各項規(guī)章制度。

 在民族自治地方及邊遠山區(qū)建立民辦科技機構(gòu)，其條件 可以適當(dāng)放寬,。



 第八條 成立民辦科技機構(gòu),，由領(lǐng)辦人向縣級以上科學(xué)技術(shù)委員會申報，填寫《云南省民辦科技機構(gòu)開業(yè)申請登記表》,，同時報送機構(gòu)章程,、開戶銀行或有關(guān)部門開具的資金信用證明及機構(gòu)中專職人員的身份證明權(quán)限如下：



 第九條 成立民辦科技機構(gòu)的審批權(quán)限如下：

 （一）冠縣（市、區(qū)）名的,，由縣（市,、區(qū)）科學(xué)技術(shù)委員會批準；

 （二）冠地,、州,、市名的，由地,、州,、市科學(xué)技術(shù)委員會批準；

 （三）冠省名的,，由省科學(xué)技術(shù)委員會批準,。

 民力科技機構(gòu)經(jīng)縣級以上科學(xué)技術(shù)委員會批準后，必須持批準文件及有關(guān)材料,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記,。



 第十條 成立屬醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品、建筑設(shè)計,、爆破工程,、軍工等國家另有規(guī)定的民辦科技機構(gòu)，必須歸口的專業(yè)主管部門審查合格后,，按本辦法第七條,、第八條、第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十一條 民辦科技機構(gòu)撤銷,、合并、分點,、歇業(yè),、遷移地址、改變名稱或變更業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)濟性質(zhì)及法定代表人等,，必須報經(jīng)原審批的科學(xué)技術(shù)委員會批準，并到工商行政管理部門、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù),。


 第三章 權(quán)利義務(wù)



 第十二條 集體科技機構(gòu)實行領(lǐng)辦人全面負責(zé)制,。領(lǐng)辦人有權(quán)決定本機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營；有權(quán)根據(jù)機構(gòu)經(jīng)營管理的需要設(shè)置,、調(diào)整,、撤并內(nèi)部的管理機構(gòu)；有權(quán)調(diào)整內(nèi)部的崗位人員,，實行內(nèi)部技術(shù)職務(wù)崗位聘任制,；有權(quán)按照本機構(gòu)章程和有關(guān)規(guī)章制度，對職工進行獎懲,；有權(quán)拒絕不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的任何部門的干預(yù)和不合理的攤派,。



 第十三條 民辦科技機構(gòu)的領(lǐng)辦人必須認真貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策,、法律,，接受國家的計劃指導(dǎo)；遵守合同規(guī)定,；按時繳納稅金,；維護職工利益，在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上逐步增加職工收入,。集體民辦科技機構(gòu)的領(lǐng)辦人不得使用自己的直系親屬從事本機構(gòu)的財務(wù)和秘書工作,。



 第十四條 民辦科技機構(gòu)聘請外單位在職的科技人員來本機構(gòu)兼職或者借用其他單位科技人員的，必須征得被聘,、借用科技人員所在單位的同意,。

 在職科技人員利用業(yè)余時間到民辦科技機構(gòu)兼職的，所得合理報酬歸已,。聘,、借用或利用業(yè)余時間到民辦科技機構(gòu)工作的科技人員不得泄漏原單位的技術(shù)秘密。



 第十五條 民辦科技機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定申請承擔(dān)國家下達的科技項目和使用科技發(fā)展基金,?？梢猿薪痈鞣N委托研究、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)項目,；可以與其他民辦科技機構(gòu)或全民科研單位進行橫向聯(lián)合、協(xié)作,；可以參加技術(shù)市場，進行技術(shù)貿(mào)易活動,。

 民辦科技機構(gòu)研制的成果由縣級以上科學(xué)技術(shù)委員會組織鑒定,，凡符合國家和省有關(guān)科技進步獎勵規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定給予獎勵。未經(jīng)鑒定的民辦科技機構(gòu)的新成果,、新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新設(shè)備,，不得擅自轉(zhuǎn)讓,、批量生產(chǎn)或外出銷售；屬改進工藝和技術(shù)的產(chǎn)品,，必須經(jīng)有關(guān)部門驗收同意后,，方可投入使用。



 第十六條 個體科技機構(gòu)除工資和獎金發(fā)放標準可自行決定外,，其他權(quán)利,、義務(wù)和集體科技機構(gòu)相同。


 第四章 管理職責(zé)



 第十七條 民辦科技機構(gòu)不需掛靠單位,。民辦科技機構(gòu)由民辦科技機構(gòu)聯(lián)合會主管,；在未成立民辦科技機構(gòu)聯(lián)合會的地方，由批準其成立的縣級以上科學(xué)技術(shù)委員會歸口管理,；本辦法施行之前已由企,、事業(yè)單位興辦的民辦科技機構(gòu)，原企,、事業(yè)單位仍應(yīng)繼續(xù)負責(zé)管理,。

 民辦科技機構(gòu)應(yīng)將其業(yè)務(wù)、財務(wù)以及人員（含兼職,、招聘的人員）情況每半年向其主管單位或歸口管理部門報告一次,，并由地、州,、市科學(xué)技術(shù)委員會匯總后報省科學(xué)技術(shù)委員會備案,。

 民辦科技機構(gòu)應(yīng)在年度決算做出后的當(dāng)月，將稅后純利潤的1～3％上交批準其成立的科學(xué)技術(shù)委員會,，作為當(dāng)?shù)孛褶k科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,，專款專用,。



 第十八條 縣級以上科學(xué)技術(shù)委員會對民辦科技機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）在業(yè)務(wù)上對民辦科技機構(gòu)進行指導(dǎo),；

 （二）負責(zé)評審民辦科技機構(gòu)的科技成果，對做出貢獻的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵,；

 （三）負責(zé)民辦科技機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作；

 （四）負責(zé)民辦科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金的管理,，并對其使用情況進行監(jiān)督,；

 （五）會同工商,、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門對民辦科技機構(gòu)的經(jīng)營活動的經(jīng)濟活動進行管理和監(jiān)督,。



 第十九條 經(jīng)批準脫離原工作單位到民辦科技機構(gòu)工作的全民所有制單位的科技人員,，其人事關(guān)系和檔案材料可由所在地的縣（市）勞動人事部門管理，也可由批準成立民辦科技機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)委員會管理,。



 第二十條 民辦科技機構(gòu)的國際科技合作與交流,，由各級科學(xué)技術(shù)委員會統(tǒng)一管理。其出國和來華項目的審批辦法以及所需外匯的申請,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 民辦科技機構(gòu)違反國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的,，由有關(guān)的主管機關(guān)依照規(guī)定追究其經(jīng)濟,、行政責(zé)任、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第五章 財務(wù)稅收



 第二十二條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)有專業(yè)的財會人員，加強財務(wù)管理,。

 民辦科技機構(gòu)的技術(shù)性收入應(yīng)同生產(chǎn)性收入,、經(jīng)營性收入劃分清楚，分別記帳,，單獨核算,。



 第二十三條 集體科技機構(gòu)應(yīng)提取不低于40％的稅后利潤作為機構(gòu)科技發(fā)展基金，其作用作社會保險金,、集體福利基金和獎勵基金等,。



 第二十四條 集體科技機構(gòu)必須建立、健全會計帳冊,，正確計算盈虧,，并按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)和批準其成立的科學(xué)技術(shù)委員會報送納稅申報表和會計決算報表。



 第二十五條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法納稅,。開辦初期納稅確有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后給予一定時期的減稅或免稅照顧,；民辦科技機構(gòu)生產(chǎn)的列入國家或?。ㄊ校┘壙莆媱澰囍频男庐a(chǎn)品，可按現(xiàn)行稅法對新產(chǎn)品減,、免稅的有關(guān)規(guī)定向所在地稅務(wù)機關(guān)申請減,、免產(chǎn)品稅（增值稅）。減,、免稅期滿后納稅仍有困難的,，可向稅務(wù)機關(guān)申請繼續(xù)給予適當(dāng)時期的減,、免稅照顧。



 第二十六條 民辦科技機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)及其科研試驗產(chǎn)品的稅收問題,，按照《云南省關(guān)于科研所改革的若干暫行規(guī)定》辦理,。



 第二十七條 民辦科技機構(gòu)必須遵守國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定。核定限額以外的庫存現(xiàn)金,，必須繳存銀行,，不得自行保留。民辦科技機構(gòu)同外單位的經(jīng)濟往來,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理收支手續(xù),。



 第二十八條 民辦科技機構(gòu)所需科技貸款，可暫按城鎮(zhèn)集體或個體貸款辦法辦理,。銀行有權(quán)對貸款使用情況進行檢查,。


 第六章 附則

 第二十九條 本辦法施行前，未辦理過審批手續(xù)的民辦科技機構(gòu),，必須在本辦法施行后三個月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定補辦申請,、審批手續(xù)。逾期不辦理的,，不得繼續(xù)營業(yè),。



 第三十條 本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。本省已頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定,，凡本辦法有抵觸的，以本辦法為準,。