• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1988]43號
• 【發(fā)布日期】1988-04-01
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府文件 云政發(fā)

云南省人民政府文件
 云政發(fā)
（1988）43號
 云南省人民政府關于發(fā)布《云南省民辦

 科技機構管理辦法》的通知



各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各廳、局,、委,、辦：

 現(xiàn)將《云南省民辦科技機構管理辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

 云南省人民政府

 一九八八年四月一日



附： 云南省民辦科技機構管理辦法

 （一九八八年四月一日云南省人民政府發(fā)布）




 第一章 總則



 第一條 為了挖掘社會科技潛力,，鼓勵非在職科技人員從事科研和技術服務工作，促進科技事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合我省實際，特制定本辦法,。



 第二條 云南省行政區(qū)域內的一切民辦科技機構,，均適用本辦法。

 本辦法所稱民辦科技機構是指：集體,、個體或合伙創(chuàng)辦的,，由科技人員自愿組合的，實行自行決策,、自主經營,、自籌資金、獨立核算,、自負盈虧的智力型經濟實體,。



 第三條 凡具有云南省行政區(qū)域內常住戶口的非在職科技人員，包括機關,、團體,、企、事業(yè)單位的離,、退休、辭,、退職,、留職停薪人員及社會上自學成才的待業(yè)人員，均可申請創(chuàng)辦民辦科技機構,。

 持有常住戶口所在地公安部門頒發(fā)的身份證明的云南省行政區(qū)域以外的科技人員,，準予在云南省境內申請創(chuàng)辦民辦科技機構。



 第四條 民辦科技機構必須遵守國家和省的有關法律,、法規(guī)及各項政策,。并根據(jù)自身的特點和條件確定研究,、開發(fā)、服務,、經營方向,。民辦科技機構可以從事以下業(yè)務：

 （一）對新產品、新工藝,、新技術,、新設備、新材料等進行研究,、開發(fā)（包括二次開發(fā)）并推廣應用,；

 （二）對引進技術、科研成果進行消化,、吸收,、推廣和移植；

 （三）提供技術咨詢,、技術信息和技術培訓,；

 （四）銷售經批準的自身研制的中試產品、科研新產品,、儀器設備等,；

 （五）對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)進行科學研究,，并推廣應用其研究成果,；

 （六）按照有關規(guī)定經審批批準后，充當技術交易的中介人,。



 第五條 在自愿平等,、互利有償和誠實信用的基礎上，民辦科技機構可以從事技術出口,、技術引進,，對外進行技術交流，合作開發(fā)和聯(lián)合經營,。其涉外事宜按國家和省對全民所有制單位的有關規(guī)定辦理,。



 第六條 民辦科技機構的專、兼職人員,，應遵守國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，樹立良好的職業(yè)道德和經營作風,。不得剽竊他人的發(fā)明,、發(fā)現(xiàn)和技術成果。訂立技術合同時，應嚴格遵守《
技術合同法》的有關規(guī)定,。


 第二章 審批程序



 第七條 申請成立民辦科技機構必須具備以下條件：

 （一）有機構章程和明確的研究,、開發(fā)、服務,、咨詢和成果推廣的業(yè)務范圍,；

 （二）有一定的資金和固定的工作場所?？蒲性核纳陥笞再Y金不少于一萬元,；技術服務（含咨詢）、成果推廣機構的申報注冊資金不少于五千元,；

 （三）有固定的從業(yè)人員,。從業(yè)人員中至少有一名中專以上文化程度的科技人員或有真才實學的其他人員；

 （四）有較健全的財務制度和其他各項規(guī)章制度,。

 在民族自治地方及邊遠山區(qū)建立民辦科技機構,，其條件 可以適當放寬。



 第八條 成立民辦科技機構,，由領辦人向縣級以上科學技術委員會申報,，填寫《云南省民辦科技機構開業(yè)申請登記表》，同時報送機構章程,、開戶銀行或有關部門開具的資金信用證明及機構中專職人員的身份證明權限如下：



 第九條 成立民辦科技機構的審批權限如下：

 （一）冠縣（市,、區(qū)）名的，由縣（市,、區(qū)）科學技術委員會批準,；

 （二）冠地、州,、市名的,，由地、州,、市科學技術委員會批準,；

 （三）冠省名的，由省科學技術委員會批準,。

 民力科技機構經縣級以上科學技術委員會批準后,，必須持批準文件及有關材料，向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記注冊,，領取營業(yè)執(zhí)照,，并按規(guī)定辦理稅務登記。



 第十條 成立屬醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品、建筑設計、爆破工程,、軍工等國家另有規(guī)定的民辦科技機構,，必須歸口的專業(yè)主管部門審查合格后，按本辦法第七條,、第八條,、第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十一條 民辦科技機構撤銷,、合并,、分點、歇業(yè),、遷移地址,、改變名稱或變更業(yè)務范圍、經濟性質及法定代表人等,，必須報經原審批的科學技術委員會批準,，并到工商行政管理部門、稅務部門辦理有關手續(xù),。


 第三章 權利義務



 第十二條 集體科技機構實行領辦人全面負責制,。領辦人有權決定本機構的生產經營；有權根據(jù)機構經營管理的需要設置,、調整,、撤并內部的管理機構；有權調整內部的崗位人員,，實行內部技術職務崗位聘任制,；有權按照本機構章程和有關規(guī)章制度，對職工進行獎懲,；有權拒絕不承擔經濟責任的任何部門的干預和不合理的攤派,。



 第十三條 民辦科技機構的領辦人必須認真貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策,、法律,，接受國家的計劃指導；遵守合同規(guī)定,；按時繳納稅金,；維護職工利益，在提高經濟效益的基礎上逐步增加職工收入,。集體民辦科技機構的領辦人不得使用自己的直系親屬從事本機構的財務和秘書工作,。



 第十四條 民辦科技機構聘請外單位在職的科技人員來本機構兼職或者借用其他單位科技人員的，必須征得被聘,、借用科技人員所在單位的同意,。

 在職科技人員利用業(yè)余時間到民辦科技機構兼職的,，所得合理報酬歸已。聘,、借用或利用業(yè)余時間到民辦科技機構工作的科技人員不得泄漏原單位的技術秘密,。



 第十五條 民辦科技機構可按有關規(guī)定申請承擔國家下達的科技項目和使用科技發(fā)展基金?？梢猿薪痈鞣N委托研究,、技術開發(fā)、技術服務項目,；可以與其他民辦科技機構或全民科研單位進行橫向聯(lián)合,、協(xié)作；可以參加技術市場,，進行技術貿易活動,。

 民辦科技機構研制的成果由縣級以上科學技術委員會組織鑒定，凡符合國家和省有關科技進步獎勵規(guī)定的,，應按規(guī)定給予獎勵,。未經鑒定的民辦科技機構的新成果、新產品,、新技術,、新設備，不得擅自轉讓,、批量生產或外出銷售,；屬改進工藝和技術的產品，必須經有關部門驗收同意后,，方可投入使用,。



 第十六條 個體科技機構除工資和獎金發(fā)放標準可自行決定外，其他權利,、義務和集體科技機構相同,。


 第四章 管理職責



 第十七條 民辦科技機構不需掛靠單位。民辦科技機構由民辦科技機構聯(lián)合會主管,；在未成立民辦科技機構聯(lián)合會的地方,，由批準其成立的縣級以上科學技術委員會歸口管理；本辦法施行之前已由企,、事業(yè)單位興辦的民辦科技機構,，原企、事業(yè)單位仍應繼續(xù)負責管理,。

 民辦科技機構應將其業(yè)務,、財務以及人員（含兼職、招聘的人員）情況每半年向其主管單位或歸口管理部門報告一次,，并由地,、州,、市科學技術委員會匯總后報省科學技術委員會備案。

 民辦科技機構應在年度決算做出后的當月,，將稅后純利潤的1～3％上交批準其成立的科學技術委員會,，作為當?shù)孛褶k科學技術發(fā)展基金,，?？顚Ｓ谩?


 第十八條 縣級以上科學技術委員會對民辦科技機構的主要職責是：

 （一）在業(yè)務上對民辦科技機構進行指導,；

 （二）負責評審民辦科技機構的科技成果,，對做出貢獻的，根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵,；

 （三）負責民辦科技機構的專業(yè)技術職務評定工作,；

 （四）負責民辦科學技術發(fā)展基金的管理，并對其使用情況進行監(jiān)督,；

 （五）會同工商,、稅務、銀行等有關部門對民辦科技機構的經營活動的經濟活動進行管理和監(jiān)督,。



 第十九條 經批準脫離原工作單位到民辦科技機構工作的全民所有制單位的科技人員,，其人事關系和檔案材料可由所在地的縣（市）勞動人事部門管理，也可由批準成立民辦科技機構的科學技術委員會管理,。



 第二十條 民辦科技機構的國際科技合作與交流,，由各級科學技術委員會統(tǒng)一管理。其出國和來華項目的審批辦法以及所需外匯的申請,，按國家和省的有關規(guī)定辦理,。



 第二十一條 民辦科技機構違反國家和省的有關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的,，由有關的主管機關依照規(guī)定追究其經濟,、行政責任、構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。


 第五章 財務稅收



 第二十二條 民辦科技機構應有專業(yè)的財會人員，加強財務管理,。

 民辦科技機構的技術性收入應同生產性收入,、經營性收入劃分清楚，分別記帳,，單獨核算,。



 第二十三條 集體科技機構應提取不低于40％的稅后利潤作為機構科技發(fā)展基金，其作用作社會保險金,、集體福利基金和獎勵基金等,。



 第二十四條 集體科技機構必須建立,、健全會計帳冊，正確計算盈虧,，并按有關規(guī)定向稅務機關和批準其成立的科學技術委員會報送納稅申報表和會計決算報表,。



 第二十五條 民辦科技機構應當依法納稅。開辦初期納稅確有困難的,，可向當?shù)囟悇諜C關提出申請,，經批準后給予一定時期的減稅或免稅照顧；民辦科技機構生產的列入國家或?。ㄊ校┘壙莆媱澰囍频男庐a品,，可按現(xiàn)行稅法對新產品減、免稅的有關規(guī)定向所在地稅務機關申請減,、免產品稅（增值稅）,。減、免稅期滿后納稅仍有困難的,，可向稅務機關申請繼續(xù)給予適當時期的減,、免稅照顧。



 第二十六條 民辦科技機構從事技術轉讓,、技術承包,、技術服務及其科研試驗產品的稅收問題，按照《云南省關于科研所改革的若干暫行規(guī)定》辦理,。



 第二十七條 民辦科技機構必須遵守國家有關現(xiàn)金管理的規(guī)定,。核定限額以外的庫存現(xiàn)金，必須繳存銀行,，不得自行保留,。民辦科技機構同外單位的經濟往來，應按有關規(guī)定辦理收支手續(xù),。



 第二十八條 民辦科技機構所需科技貸款,，可暫按城鎮(zhèn)集體或個體貸款辦法辦理。銀行有權對貸款使用情況進行檢查,。


 第六章 附則

 第二十九條 本辦法施行前,，未辦理過審批手續(xù)的民辦科技機構，必須在本辦法施行后三個月內依照本辦法的規(guī)定補辦申請,、審批手續(xù),。逾期不辦理的，不得繼續(xù)營業(yè),。



 第三十條 本辦法由云南省科學技術委員會負責解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本省已頒發(fā)的有關規(guī)定,，凡本辦法有抵觸的,，以本辦法為準,。