• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市森林公園管理條例

 廣州市森林公園管理條例
 
（1999年8月6日廣州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)2000年1月1日起施行）

 第一條 為規(guī)范森林公園的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，保護(hù)、培育和利用森林風(fēng)景資源,，改善生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展森林旅游事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱森林公園,，是指以森林資源為基礎(chǔ),，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，自然景觀集中,，可供游覽,、科普教育等活動的場所。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園規(guī)劃,、建設(shè),、管理和在森林公園內(nèi)旅游觀光、生產(chǎn)經(jīng)營,、開展科普教育活動的單位或個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第四條 市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市森林公司管理工作,，組織本條例的實施,。

 區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬森林公園管理工作,。

 森林公司管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常管理工作,，組織實施森林公園總體規(guī)劃。

 計劃,、建設(shè),、規(guī)劃、國土,、環(huán)保,、水利、科技,、文化,、公安、工商、旅游等部門,，協(xié)同實施本條例,。



 第五條 森林公司的建設(shè)是社會公益性事業(yè)。市,、區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入社會和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，作為基礎(chǔ)性,、公益性建設(shè)項目,。建設(shè)和管理資金實行多渠道籌集、分級管理,，接受林業(yè)行政主管部門和同級財政部門的管理、監(jiān)督,。

 森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入同級政府基本建設(shè)投資計劃,，生態(tài)保護(hù)和管理經(jīng)費列入同級政府的財政預(yù)算。公園旅游,、經(jīng)營及附屬設(shè)施項目資金由經(jīng)營單位籌集,。



 第六條 森林公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）森林覆蓋率不低于80％；

 （二）面積不少于200公頃,；

 （三）土地山林權(quán)屬清楚,、界線明確；

 （四）具有旅游開發(fā)價值,；

 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 森林公園按國家規(guī)定的森林風(fēng)景資源質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及旅游開發(fā)條件等標(biāo)準(zhǔn),，分為國家級,、省級、市級和區(qū),、縣級,。



 第八條 設(shè)立森林公園，由興建單位向擬建森林公園所在地的區(qū),、縣級市林業(yè)行政主管部門提出申請,。國家級和省級森林公園按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報審批；市級森林公園由市人民政府審批,；區(qū),、縣級森林公園由所在地的區(qū)、縣級市人民政府審批,。



 第九條 申請設(shè)立森林公園,，應(yīng)當(dāng)提供森林風(fēng)景資源、環(huán)境質(zhì)量及旅游開發(fā)條件等內(nèi)容的可行性研究報告和有關(guān)資料。



 第十條 森林公園的撤銷,、分立,、合并或改變隸屬關(guān)系、調(diào)整范圍,，必須經(jīng)區(qū),、縣級市以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十一條 林業(yè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，組織具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制森林公園總體規(guī)劃。

 編制森林公園總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接,，堅持以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為主，保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則,，突出自然景觀,，體現(xiàn)地方特色。



 第十二條 森林公園總體規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）區(qū)域位置,、范圍和面積等基本情況,；

 （二）森林風(fēng)景資源及其特點；

 （三）環(huán)境影響評價,；

 （四）總體布局及功能區(qū)劃,；

 （五）森林風(fēng)景資源的保護(hù)、培育,、利用,、管理措施及景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)條件；

 （六）組織機(jī)構(gòu),、人員編制方案,；

 （七）基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等工程項目及其投資概算和效益評估,；

 （八）設(shè)計圖紙及附件等,。



 第十三條 國家級和省級森林公園總體規(guī)劃按國家和省有關(guān)規(guī)定上報審批。市級和區(qū),、縣級森林公園總體規(guī)劃分別由市和區(qū),、縣級市林業(yè)行政主管部門審核同意后，報規(guī)劃行政主管部門審批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十四條 森林公園建設(shè)項目的定點和設(shè)計,，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求,，必須報經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，按建設(shè)項目報批程序報有關(guān)行政主管部門審批,。

 禁止建設(shè)損害森林資源和污染環(huán)境的工程設(shè)施,。



 第十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)森林公園范圍內(nèi)的森林資源、旅游資源和野生動植物資源,；做好植樹造林,、森林防火、森林病蟲害防治等工作,。



 第十六條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的林分改造,，逐步培育具有地方特色的風(fēng)景林木、植被,，形成多樹種,、多層次、喬灌藤草相結(jié)合多樣性的森林景觀和生態(tài)環(huán)境,，提高游覽觀光價值和綜合功能,。



 第十七條 因國家建設(shè)需要占用、征用森林公園內(nèi)林地的,，用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請，征得林業(yè)行政主管部門審核同意后,，依法辦理用地審批手續(xù),。



 第十八條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定制定經(jīng)營收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審批后實施,。



 第十九條 嚴(yán)格控制森林公園內(nèi)的經(jīng)營活動,。進(jìn)入森林公園從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意并服從其管理,。

 進(jìn)入森林公園的交通工具,，應(yīng)當(dāng)按照森林公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路行駛，并在指定地點停放,。



 第二十條 森林公園內(nèi)交通設(shè)施,、游樂設(shè)施及危險地段的安全保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員定期檢查,、保養(yǎng),、維修。危險地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,。



 第二十一條 森林公園內(nèi)禁止下列行為：

 （一）毀林開墾,、開礦、采石,、取土,；

 （二）排放超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢渣,；

 （三）損毀景區(qū)的花草樹木及設(shè)施設(shè)備,；

 （四）擅自填堵自然水系；

 （五）傷害或擅自獵捕受保護(hù)的野生動物,；

 （六）采集瀕危,、珍稀野生植物；

 （七）在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾,；

 （八）在禁火區(qū)吸煙,、用火、焚燒香燭,；

 （九）燃放煙草爆竹,；

 （十）法律法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十二條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由森林公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，并由林業(yè)行政主管部門處以罰款,；造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 （一）未經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意,，擅自進(jìn)園從事經(jīng)營活動,，或不在指定地點、范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的,，處以100元以上500元以下罰款,；

 （二）交通工具不按森林公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路行駛或不在指定的地點停放的，處以100元以上200元以下罰款,；

 （三）損毀景區(qū)的花草樹木及設(shè)施設(shè)備的,，處以100元以上500元以下罰款；

 （四）在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾的,，處以50元罰款,；

 （五）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙的，處以50元罰款,；

 （六）在禁火區(qū)內(nèi)焚燒香燭,、用水，尚未造成重大損失的,，處以50元以上500元以下罰款,；

 （七）燃放煙花爆竹的，處以500元以上5000元以下罰款,。



 第二十三條 在森林公園內(nèi)違反森林資源保護(hù),、環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)、建設(shè),、國土,、水利、治安,、工商管理等法律法規(guī)的,，除第二十二條規(guī)定外，由有關(guān)行政主管部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員違反本條例,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，造成森林資源和公園財產(chǎn)損失的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 因森林公園管理的責(zé)任，造成游客人身傷害或者財物損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第二十五條 本條例自2000年1月1日起施行。