• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-21
• 【生效日期】1992-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市土地監(jiān)察規(guī)定

 福州市土地監(jiān)察規(guī)定
 
（1992年9月21日）

 第一條 為了加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，準(zhǔn)確及時(shí)查處土地違法行為,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
土地管理法》等法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱土地監(jiān)察,，是指市,、縣（市）、區(qū)土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱土地監(jiān)察機(jī)關(guān)）依法對(duì)公民,、法人和其他組織執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，追究土地違法者法律責(zé)任的行政執(zhí)法活動(dòng),。市、縣（市）土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)辦理土地監(jiān)察的具體事務(wù),。



 第三條 市,、縣（市）土地監(jiān)察實(shí)行專門與群眾監(jiān)察相結(jié)合，合法規(guī)范與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,，教育與制裁相結(jié)合的原則,。



 第四條 土地監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī),、規(guī)章的實(shí)施情況,；

 （二）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織在土地開(kāi)發(fā),、利用,、保護(hù),、權(quán)屬變更以及有關(guān)土地稅費(fèi)的收繳和使用情況；

 （三）受理對(duì)土地違法行為的檢舉,、控告,，調(diào)查處理土地違法案件。



 第五條 土地監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時(shí),，行使下列職權(quán)：

 （一）檢查權(quán),。土地監(jiān)察人員佩戴《行政執(zhí)法》標(biāo)志，憑《福建省行政執(zhí)法檢查證》,，可以進(jìn)入建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)檢查土地使用情況,；

 （二）調(diào)查權(quán)。在查處土地違法案件中對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和知情人進(jìn)行調(diào)查取證,；

 （三）制止權(quán),。《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》發(fā)出后,，實(shí)施違法占地行為的單位和個(gè)人繼續(xù)施工的,，可以采取查封、扣留施工工具和材料,，直至強(qiáng)行拆除繼續(xù)違法搶建部分建筑物的措施,；

 （四）處罰權(quán)。對(duì)違反土地法律,、法規(guī)和規(guī)章的單位和個(gè)人,，依法進(jìn)行行政處罰及其他處理；

 （五）處分建議權(quán),。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)單位責(zé)任人員（包括主管責(zé)任人員）,，有權(quán)建議其所在單位或有關(guān)主管部門進(jìn)行處理,。



 第六條 土地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理下列與土地監(jiān)察有關(guān)的工作：

 （一）依法處理土地行政復(fù)議案件和土地行政訴訟應(yīng)訴事務(wù)；

 （二）協(xié)同司法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行,；

 （三）協(xié)同公安,、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理土地管理人員因依法履行職務(wù)受到侵害或不當(dāng)處理的案件。



 第七條 土地監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性巡回檢查制度,、案件舉報(bào)制度和土地執(zhí)法情況檢查報(bào)告制度,，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)土地使用和土地權(quán)屬變更的情況。



 第八條 土地監(jiān)察機(jī)關(guān)處理土地違法案件,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、省行政執(zhí)法的法規(guī)以及國(guó)家和省土地管理部門規(guī)定的程序辦理。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的案件,。



 第十條 區(qū)土地管理部門辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的案件。



 第十一條 縣（市）土地管理部門辦理下列土地違法案件：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè),、城鎮(zhèn)居民非法占用土地的案件,；

 （二）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的案件；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府非法批準(zhǔn)占用土地的案件,；

 （四）非法占用征地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)的案件；

 （五）臨時(shí)使用土地期滿不歸還的案件,；

 （六）違法在耕地上挖土,、挖沙、采石,、采礦等,，嚴(yán)重毀壞植被條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地,，造成土地嚴(yán)重沙化,、鹽漬化、水土流失的案件,；

 （七）侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的案件,；

 （八）其他有權(quán)處理的案件。



 第十二條 市土地管理部門辦理下列土地違法案件：

 （一）市區(qū)內(nèi)單位各類土地違法案件,；

 （二）涉外土地違法案件,；

 （三）認(rèn)為情況復(fù)雜，在全市有較大影響,，應(yīng)當(dāng)直接處理的案件,；

 （四）市人民政府、上級(jí)土地部門交辦的案件,。



 第十三條 上級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)辦理下級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的土地違法案件,，也可以根據(jù)委托執(zhí)法的規(guī)定，把本機(jī)關(guān)辦理的土地違法案件委托下級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理,。下級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要由上級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理,。



 第十四條 當(dāng)事人對(duì)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴，但在復(fù)議或起訴期間,，不停止處理決定的執(zhí)行,。對(duì)期滿不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行行政處理決定的,，由作出決定的土地監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，執(zhí)行費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第十五條 上級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,，拒不糾正的,，由上級(jí)土地監(jiān)察機(jī)關(guān)重新審理，依法給予變更或撤銷,?？h（市）土地監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理決定有錯(cuò)誤的，提請(qǐng)縣（市）人民政府處理,。



 第十六條 拒絕,、阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；使用暴力,、威脅方法，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 土地監(jiān)察人員收受賄賂、敲詐勒索,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。