• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-05-14
• 【生效日期】1988-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1988年5月14日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二次會(huì)議通過(guò)1988年5月16日公告第1號(hào)公布）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法,、
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,，結(jié)合北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本
議事規(guī)則,。



 第二條 北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）審議議案,、決定問(wèn)題，要充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員要依法履行職責(zé)，參加集體行使職權(quán)的活動(dòng),。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,，必要時(shí)可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,，主任可以委托副主任主持會(huì)議,。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的開(kāi)會(huì)日期由主任會(huì)議決定。主任會(huì)議擬定會(huì)議議程草案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò),。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，需要臨時(shí)調(diào)整議程，由主任或主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，應(yīng)于會(huì)議舉行七日前，將開(kāi)會(huì)日期,、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知常務(wù)委員會(huì)組成人員,，臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。

 準(zhǔn)備提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,、重大事項(xiàng)的議案和報(bào)告，一般應(yīng)于會(huì)議舉行七日前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員都要出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任或秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前,，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備對(duì)議案的審議意見(jiàn)。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，方能舉行,。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，根據(jù)需要,，可以召開(kāi)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府,、市高級(jí)人民法院和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人民檢察院分院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 各區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 根據(jù)工作需要,，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、有關(guān)的市人大代表和其他有關(guān)人員，可以應(yīng)邀列席會(huì)議,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案,，由主任會(huì)議安排，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)審議。

 市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將議案先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,、提出意見(jiàn),，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,、提出意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不需提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向提議案人說(shuō)明,，必要時(shí)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)受主任會(huì)議委托,，可以擬定議案草案,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。



 第十四條 議案的提出,，必須用書(shū)面形式,，寫(xiě)明議題、理由和解決的方案,。制定地方性法規(guī)的議案,，必須附有地方性法規(guī)草案。



 第十五條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人及常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議審議議案的時(shí)候,，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),；在分組會(huì)議審議議案的時(shí)候,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。

 對(duì)任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明任免的理由和介紹被任命人員的情況,，并回答詢問(wèn),。



 第十七條 常務(wù)委員會(huì)在審議依法提出的撤銷職務(wù)案，罷免本市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)案，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令案的時(shí)候,，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并回答詢問(wèn),。

 被罷免的代表可以到會(huì)申訴或者書(shū)面申訴意見(jiàn),。被撤銷職務(wù)的人員，被撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，也可以到會(huì)申訴或者書(shū)面申訴意見(jiàn)。



 第十八條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或提議案人可以在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明,。



 第十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),，要充分討論，集思廣益,。審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，可以交有關(guān)機(jī)關(guān)或工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、提出報(bào)告,，再由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第二十條 提議案的機(jī)關(guān)、提議案人或常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以提出對(duì)議案的修正案,。

 常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)受主任會(huì)議委托，可以擬定對(duì)議案的修正案,。

 修正案必須用書(shū)面形式,，并附有修正草案。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)審議市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付審議的議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)嶙h案的部分代表到會(huì)發(fā)表意見(jiàn),，并將審議結(jié)果向提出議案的代表團(tuán)或代表通報(bào),。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議。




 第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告





 第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告的時(shí)候，報(bào)告人要聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。

 主任會(huì)議可以在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前，將報(bào)告交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,、提出意見(jiàn),，并在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上匯報(bào)。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十七條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府和它所屬各工作部門、市高級(jí)人民法院和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人民檢察院分院的質(zhì)詢案,。



 第二十八條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。



 第二十九條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面答復(fù),。



 第三十條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出詢問(wèn)，發(fā)表意見(jiàn),。

 質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)書(shū)面答復(fù)提出意見(jiàn)時(shí),，經(jīng)主任會(huì)議決定，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)須作補(bǔ)充答復(fù),。



 第三十一條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案的口頭或書(shū)面答復(fù)的時(shí)間,，不得遲于下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議上第一次發(fā)言不超過(guò)15分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)10分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間,。

 對(duì)于超過(guò)時(shí)間或者與議題無(wú)關(guān)的發(fā)言,，會(huì)議主持人可以制止,。



 第三十四條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。



 第三十五條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。



 第三十六條 任免案逐人表決,，根據(jù)情況也可以合并表決。



 第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，采用無(wú)記名方式,、舉手方式或者其他方式。




 第七章 附則



 第三十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由專人記錄,，整理存檔,。會(huì)議通過(guò)的地方性法規(guī)、決議,、決定,，其他主要文件和紀(jì)要，刊登常務(wù)委員會(huì)公報(bào),，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和全體市人大代表,。



 第三十九條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和重要決議、決定,，依法分別報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案,、批準(zhǔn)或確認(rèn)，并在報(bào)紙上公布,。



 第四十條 本
議事規(guī)則自通過(guò)之日起施行,。