• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】公告第1號
• 【發(fā)布日期】1988-05-14
• 【生效日期】1988-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
 
（1988年5月14日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二次會議通過1988年5月16日公告第1號公布）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法、
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,，結(jié)合北京市人民代表大會常務(wù)委員會工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本
議事規(guī)則。



 第二條 北京市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）審議議案,、決定問題,，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。

 常務(wù)委員會組成人員要依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動。




 第二章 會議的召開





 第三條 常務(wù)委員會會議每兩個(gè)月至少舉行一次,，必要時(shí)可以臨時(shí)召開會議,。



 第四條 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會議,。



 第五條 常務(wù)委員會每次會議的開會日期由主任會議決定,。主任會議擬定會議議程草案，提請常務(wù)委員會會議通過,。

 常務(wù)委員會會議期間,，需要臨時(shí)調(diào)整議程，由主任或主任會議提請常務(wù)委員會會議決定,。



 第六條 常務(wù)委員會舉行會議,，應(yīng)于會議舉行七日前，將開會日期、建議會議討論的主要事項(xiàng)通知常務(wù)委員會組成人員,，臨時(shí)召集的會議,，可以臨時(shí)通知。

 準(zhǔn)備提請常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案,、重大事項(xiàng)的議案和報(bào)告,，一般應(yīng)于會議舉行七日前送達(dá)常務(wù)委員會組成人員。



 第七條 常務(wù)委員會組成人員都要出席常務(wù)委員會會議,。因病或者其他特殊原因不能出席會議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任或秘書長請假。

 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會舉行會議前,，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備對議案的審議意見,。



 第八條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，方能舉行,。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，根據(jù)需要,，可以召開分組會議和聯(lián)組會議,。



 第十條 常務(wù)委員會舉行會議的時(shí)候，市人民政府,、市高級人民法院和市中級人民法院,、市人民檢察院和市人民檢察院分院的負(fù)責(zé)人列席會議。

 各區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,。

 常務(wù)委員會各工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會議。

 根據(jù)工作需要,，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、有關(guān)的市人大代表和其他有關(guān)人員，可以應(yīng)邀列席會議,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十一條 市人民代表大會會議主席團(tuán)交付常務(wù)委員會審議的議案,，由主任會議安排，提交常務(wù)委員會會議審議,。



 第十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會審議。

 市人民政府,、市高級人民法院,、市人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。主任會議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將議案先交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、提出意見,，再提請常務(wù)委員會會議審議,。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、提出意見,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,；不需提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明,，必要時(shí)向常務(wù)委員會會議報(bào)告,。



 第十三條 常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)受主任會議委托，可以擬定議案草案,，并向常務(wù)委員會會議作說明,。



 第十四條 議案的提出，必須用書面形式,，寫明議題,、理由和解決的方案。制定地方性法規(guī)的議案,，必須附有地方性法規(guī)草案,。



 第十五條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人及常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,。



 第十六條 常務(wù)委員會會議聽取關(guān)于議案的說明,。常務(wù)委員會會議或聯(lián)組會議審議議案的時(shí)候，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見,，回答詢問；在分組會議審議議案的時(shí)候,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會,，聽取意見，回答詢問,。

 對任免案,，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明任免的理由和介紹被任命人員的情況，并回答詢問,。



 第十七條 常務(wù)委員會在審議依法提出的撤銷職務(wù)案,，罷免本市選出的全國人民代表大會代表職務(wù)案，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令案的時(shí)候,，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人應(yīng)當(dāng)說明理由,，并回答詢問。

 被罷免的代表可以到會申訴或者書面申訴意見,。被撤銷職務(wù)的人員,，被撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，也可以到會申訴或者書面申訴意見,。



 第十八條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或提議案人可以在常務(wù)委員會會議上對議案作補(bǔ)充說明。



 第十九條 常務(wù)委員會會議審議議案時(shí),，要充分討論,，集思廣益。審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，可以交有關(guān)機(jī)關(guān)或工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,、提出報(bào)告，再由常務(wù)委員會會議審議,。



 第二十條 提議案的機(jī)關(guān),、提議案人或常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對議案的修正案,。

 常務(wù)委員會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)受主任會議委托,，可以擬定對議案的修正案。

 修正案必須用書面形式,，并附有修正草案,。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前,，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止,。



 第二十二條 常務(wù)委員會審議市人民代表大會會議主席團(tuán)交付審議的議案時(shí)，可以邀請?zhí)嶙h案的部分代表到會發(fā)表意見,，并將審議結(jié)果向提出議案的代表團(tuán)或代表通報(bào),。



 第二十三條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十四條 常務(wù)委員會會議聽取市人民政府,、市高級人民法院,、市人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報(bào)告。



 第二十五條 常務(wù)委員會會議審議工作報(bào)告的時(shí)候,，報(bào)告人要聽取意見,，回答詢問。

 主任會議可以在常務(wù)委員會會議召開之前，將報(bào)告交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,、提出意見,，并在常務(wù)委員會會議上匯報(bào)。



 第二十六條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以對工作報(bào)告作出決議,。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十七條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門,、市高級人民法院和市中級人民法院、市人民檢察院和市人民檢察院分院的質(zhì)詢案,。



 第二十八條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第二十九條 質(zhì)詢案由主任會議決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù),，或者交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會書面答復(fù)。



 第三十條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，常務(wù)委員會組成人員可以提出詢問,，發(fā)表意見。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。常務(wù)委員會組成人員對書面答復(fù)提出意見時(shí),，經(jīng)主任會議決定,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)須作補(bǔ)充答復(fù)。



 第三十一條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的口頭或書面答復(fù)的時(shí)間,，不得遲于下一次常務(wù)委員會會議,。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。



 第三十三條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在常務(wù)委員會會議或聯(lián)組會議上第一次發(fā)言不超過15分鐘,，第二次對同一問題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求,，經(jīng)會議主持人同意的,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間。

 對于超過時(shí)間或者與議題無關(guān)的發(fā)言,，會議主持人可以制止,。



 第三十四條 表決議案由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。



 第三十五條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。



 第三十六條 任免案逐人表決,，根據(jù)情況也可以合并表決,。



 第三十七條 常務(wù)委員會會議表決議案，采用無記名方式,、舉手方式或者其他方式,。




 第七章 附則



 第三十八條 常務(wù)委員會會議由專人記錄，整理存檔,。會議通過的地方性法規(guī),、決議、決定,，其他主要文件和紀(jì)要,，刊登常務(wù)委員會公報(bào)，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和全體市人大代表,。



 第三十九條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)和重要決議,、決定，依法分別報(bào)上級機(jī)關(guān)備案,、批準(zhǔn)或確認(rèn),，并在報(bào)紙上公布。



 第四十條 本
議事規(guī)則自通過之日起施行,。