• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第6號(hào)）
 《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》已經(jīng)1999年11月25日省人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 宋照肅

 一九九九年十二月三十日

 甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理,，完善工程建設(shè)監(jiān)理制度,，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》和《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程,、建筑工程、線路,、管道及設(shè)備安裝工程,、裝修裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建,、技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 省政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理全省工程建設(shè)監(jiān)理工作,。



 第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循守法,、誠(chéng)信、公正,、科學(xué)的準(zhǔn)則,。




 第二章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容





 第五條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。必須實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的范圍是：

 （一）國(guó)家,、省列重大建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）總投資300萬(wàn)元以上的工業(yè)、民用建設(shè)項(xiàng)目及城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)項(xiàng)目,；

 （三）總投資在100萬(wàn)元以上的政府出資興建的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）外資、中外合資,、中外合作和國(guó)外貸款,、贈(zèng)款、捐款建設(shè)項(xiàng)目,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定須實(shí)施監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。



 第六條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容：控制建設(shè)項(xiàng)目的投資,、建設(shè)工期和工程質(zhì)量,，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系,。工程建設(shè)監(jiān)理可以在建設(shè)全過(guò)程施行,，也可以分階段施行。

 勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,。協(xié)助建設(shè)單位儲(chǔ)備勘察設(shè)計(jì)條件,、選擇勘察設(shè)計(jì)單位,、簽訂和管理勘察設(shè)計(jì)合同,；監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)工作的實(shí)施過(guò)程,，審核勘察,、設(shè)計(jì)文件，參與設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審,。

 施工階段的監(jiān)理,。為建設(shè)單位準(zhǔn)備工程招標(biāo)文件，參與投標(biāo)書(shū)評(píng)審、提出決標(biāo)意見(jiàn),；協(xié)助建設(shè)單位簽訂和管理各類(lèi)工程合同,；確認(rèn)總承包單位選擇分包單位；審查施工組織設(shè)計(jì),、施工技術(shù)方案,、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系,，并監(jiān)督實(shí)施,；抽查、核驗(yàn)建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備的品種,、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量,；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)施工；控制工程投資,、進(jìn)度和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收,，簽發(fā)付款憑證；參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的審查,，負(fù)責(zé)建設(shè)工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責(zé)任鑒定,，督促期內(nèi)保修，復(fù)核保修結(jié)算,。




 第三章 監(jiān)理合同與監(jiān)理程序





 第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選定工程建設(shè)監(jiān)理單位,。專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目經(jīng)工程建設(shè)管理部門(mén)同意可以直接委托監(jiān)理。



 第八條 建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,。監(jiān)理合同中應(yīng)有下列條款：

 （一）工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容,；

 （二）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

 （三）監(jiān)理費(fèi)及其支付時(shí)間和支付方式,；

 （四）違約責(zé)任,；

 （五）雙方認(rèn)為有必要明確的其他內(nèi)容。



 第九條 簽訂監(jiān)理合同必須采用國(guó)家統(tǒng)一印制的《
工程建設(shè)監(jiān)理合同》文本,。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)按工程管理權(quán)限報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案,。



 第十條 監(jiān)理費(fèi)的收取執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低和提高,。監(jiān)理費(fèi)列入工程概算,，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。



 第十一條 工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師和其它工程監(jiān)理人員組成。



 第十二條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

 （一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)則和監(jiān)理大綱,；

 （二）按工程建設(shè)程序及進(jìn)度,，分階段、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則,；

 （三）按照工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,；

 （四）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署工程建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn),；

 （五）工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理資料。



 第十三條 實(shí)施監(jiān)理前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位,、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限等,，書(shū)面通知被監(jiān)理單位,。

 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書(shū)面通過(guò)被監(jiān)理單位。



 第十四條 參與工程建設(shè)的各方包括監(jiān)理單位,，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)和政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。




 第四章 監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師





 第十五條 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批制度。

 成立工程建設(shè)監(jiān)理單位,，必須經(jīng)所在地,、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)初審合格,，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批,，領(lǐng)取監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,。

 省屬系統(tǒng)成立工程建設(shè)監(jiān)理單位,，由省級(jí)主管廳、局（總公司）初審合格后,，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批,。



 第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí),。資質(zhì)定級(jí)實(shí)行分級(jí)審批,。甲級(jí)監(jiān)理單位由省建設(shè)行政主管部門(mén)初審后，報(bào)建設(shè)部審批,；乙,、丙級(jí)監(jiān)理單位由省建設(shè)行政主管部門(mén)審批,。

 工程建設(shè)監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,，以臨時(shí)資質(zhì)執(zhí)業(yè)滿兩年的,，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)定級(jí)。



 第十七條 工程建設(shè)監(jiān)理單位按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。



 第十八條 工程建設(shè)監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù),；不得承包工程和經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件,、建筑機(jī)械及設(shè)備,；不得與所監(jiān)理工程的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)或建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有其他利害關(guān)系,。



 第十九條 工程建設(shè)監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不核查或者不按照規(guī)定核查,，給建設(shè)單位造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

 工程建設(shè)監(jiān)理單位與承包單位串通,，為承包單位謀取非法利益,，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶,。賠償責(zé)任

 工程建設(shè)監(jiān)理單位違反工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，監(jiān)理行為不當(dāng)，給設(shè)計(jì),、施工單位造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第二十條 直接從事建筑商品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)企業(yè),、房屋開(kāi)發(fā)公司等不得設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位,。



 第二十一條 部屬（含軍隊(duì)）及外省工程建設(shè)監(jiān)理單位來(lái)本省從事工程監(jiān)理，應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,、《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具的證明，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)按照本省有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn),，并接受本省建設(shè)行政主管部門(mén)的管理,。



 第二十二條 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)年檢制度。年檢工作由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),，工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料,。逾期不參加資質(zhì)年檢的，視為自行歇業(yè),，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效,。



 第二十三條 省外進(jìn)甘工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門(mén)備案和接受本省資質(zhì)年檢,。



 第二十四條 實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度,。凡從事工程建設(shè)監(jiān)理的人員必須進(jìn)行資格培訓(xùn),。凡從事工程建設(shè)監(jiān)理的人員必須進(jìn)行資格培訓(xùn)、考試,，并取得《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》,，由所在工程監(jiān)理單位報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的不得從事監(jiān)理工作,。



 第二十五條 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,。總監(jiān)理工程師行使合同賦予工程監(jiān)理單位的權(quán)限,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資,、工期、質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督管理,。

 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程放工不符合工程設(shè)計(jì)要求,，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正,。

 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。



 第二十六條 凡實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,，工程款的支付必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽訂,。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，建設(shè)單位不得支付工程款,。



 第二十七條 工程監(jiān)理人員不得在政府機(jī)關(guān)或施工,、設(shè)備制造、建筑材料供應(yīng)單位兼職,，不得是施工,、設(shè)備制造和建設(shè)材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者,。



 第二十八條 工程監(jiān)理人員必須對(duì)被監(jiān)理的工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,。工程開(kāi)工后，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,。



 第二十九條 工程監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵守監(jiān)理工作職業(yè)規(guī)范,，公正、及時(shí)地處理監(jiān)理事務(wù),，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益,。



 第三十條 總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)建設(shè)單位與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。




 第五章 外資,、中外合資和國(guó)外貸款,、

 贈(zèng)款、捐款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理





 第三十一條 國(guó)外公司或社團(tuán)組織在本省境內(nèi)獨(dú)立投資的建設(shè)項(xiàng)目,，需要委托國(guó)外工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理單位參加,，進(jìn)行合作監(jiān)理。

 中外合資的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理。若確有必要,，可以委托與該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn),。

 國(guó)外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)由國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理,，如果貸款方要求國(guó)外工程建設(shè)監(jiān)理單位參加,，應(yīng)當(dāng)與國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

 國(guó)外贈(zèng)款,、捐款的建設(shè)項(xiàng)目,，一般由國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

 國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)監(jiān)理單位參加上述建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理,，需采用境外技術(shù)規(guī)范的,，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，所采用的境外技術(shù)規(guī)范應(yīng)在監(jiān)理合同中明確約定,。



 第三十二條 外資,、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款,、捐款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,，由國(guó)外工程建設(shè)監(jiān)理單位參加合作監(jiān)理的，應(yīng)參考國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定,。




 第六章 罰則





 第三十三條 工程建設(shè)監(jiān)理單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，可以給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓,、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí),、暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰,，可并處10000元以上100000元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

 （二）偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的,；

 （三）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的；

 （四）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；

 （五）未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的,；



 第三十四條 工程建設(shè)監(jiān)理單位與所監(jiān)理的工程的建設(shè)單位,、建筑業(yè)企業(yè)或建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有其他利害關(guān)系的,；或與承包單位串通,，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的,，可以責(zé)令改正,，降低資質(zhì)等級(jí)，責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可并處10000元至30000元罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用,，并按照監(jiān)理合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失。省建設(shè)行政主管部門(mén)可以降低資質(zhì)等級(jí),、暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),，可并處10000元至30000元的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 工程監(jiān)理人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由省級(jí)或工程所在地,、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)收繳《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,，可并處500元至3000元的罰款：

 （一）假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作的,；

 （二）出賣(mài)、出借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》的；

 （三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職的,。



 第三十七條 省外監(jiān)理單位或者境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，違反本規(guī)定的，責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消在本省的監(jiān)理資格，可并處10000元至30000元罰款。



 第三十八條 本規(guī)定所列責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰,，由省級(jí)或工程所在地,、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)決定,。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十條 香港、澳門(mén),、臺(tái)灣地區(qū)的公司或社團(tuán)組織在本省境內(nèi)獨(dú)立投資的建設(shè)項(xiàng)目,，以及這些地區(qū)的監(jiān)理單位應(yīng)聘與本省監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 省建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。