昆明市人民政府關(guān)于農(nóng)村五保戶供給辦法

昆明市人民政府關(guān)于農(nóng)村五保戶供給辦法
 
（1988年5月24日昆政發(fā)〔1988〕124號） 根據(jù)我國
憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”和李鵬總理在七屆人大《政府工作報告》中：“要加快社會保障制度的改革。逐步形成具有中國特色的社會保障制度”的指示精神,，結(jié)合我市農(nóng)村實際情況,，為保障五保戶的生活安定，樹立敬老,、養(yǎng)老的良好社會風(fēng)尚,，特制定本辦法。



 一,、五保條件,。享受五保的必須是農(nóng)村無勞動能力，生活沒有來源的老,、弱,、孤、寡和殘疾農(nóng)民（若雖有獨子或獨女,，但已入贅或出嫁,，其子女確實無贍養(yǎng)能力者，也可列為五保戶）,。五保戶每年評定一次,，由合作社審查，辦事處批準(zhǔn),，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,，凡符合條件的，應(yīng)列入五保對象并填發(fā)五保證,。



 二,、五保內(nèi)容和供給標(biāo)準(zhǔn)。

 1,、保吃,。每人每月由集體供給貿(mào)易糧不低于15公斤，山區(qū),、半山區(qū),，粗細(xì)糧搭配上要給予照顧。經(jīng)濟收入人均400元以上的地區(qū),，每人每月供給生活費30元以上,；經(jīng)濟收入人均200至400元的地區(qū)供給20元以上,；經(jīng)濟收入人均200元以下的地區(qū)供給5元以上；敬老院老人的現(xiàn)金供給,，要高于這個標(biāo)準(zhǔn),。燃料及水也應(yīng)由集體負(fù)責(zé)供給。

 2,、保穿,。每年由集體供給單衣一套，鞋子,、襪子各一雙,、帽子、頭巾,、棉衣褲,、蚊帳和被褥，根據(jù)實際需要供給,。衣被費每年不得低于60元,。

 3、保住,。住房由集體負(fù)責(zé)安排落實,，保證溫暖、干燥,、不漏雨,。

 4、保醫(yī),。遇有疾病,，應(yīng)負(fù)責(zé)及時治療，醫(yī)藥費由集體實報實銷,。

 5,、保葬。五保老人去世后,，由集體妥善處理,，進(jìn)行安葬。生前本人要求火葬的,，應(yīng)尊重老人意愿,，進(jìn)行火葬；交通便利的地區(qū),，應(yīng)提倡火葬,，所需費用由縣（區(qū)）民政局開支。

 孤兒必須負(fù)責(zé)保教,，并一律免費上學(xué),。五保戶的照明,、碾米、磨面和生活用具等費用,，由集體負(fù)擔(dān),。



 三、提倡,、鼓勵群眾贍養(yǎng)五保戶,。凡自愿贍養(yǎng)者，視贍養(yǎng)情況得以繼承五保戶部分或全部財產(chǎn),，但贍養(yǎng)者必須事前與五保戶簽訂贍養(yǎng)合同,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處為鑒證單位,，不盡贍養(yǎng)義務(wù)的親屬沒有享受繼承遺產(chǎn)的權(quán)利,。



 四,、實行定期定量的臨時救濟,。高寒貧瘠山區(qū)，歷史貧困地區(qū),，除按上述規(guī)定由集體提留供給五保戶生活費外,，再由縣（區(qū)）民政局每人每月定救濟6－10元，或給予臨時救濟,。

 重災(zāi),、連災(zāi)地區(qū)的五保戶其口糧和其它生活費用，沒由集體供給確有困難的,，糧食,、民政部門可優(yōu)先統(tǒng)銷和救濟。



 五,、供給提留形式,。為解決群眾負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題，切實保證五保戶供給,，凡是經(jīng)濟條件富裕的地區(qū),，統(tǒng)一實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌提留，其余地區(qū)實行以辦事處統(tǒng)籌提留（統(tǒng)一籌集糧款,，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一分配）。統(tǒng)籌提留的糧款,，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、辦事處兩級管理，提留時按田畝或人（勞動力）計算,，納入農(nóng)戶定購任務(wù),，由糧管所和農(nóng)經(jīng)站代收,，然后再定時返回到五保戶。



 六,、妥善處理好承包土地問題,。對現(xiàn)仍承包土地的五保戶，在做好工作的基礎(chǔ)上,，原則上由集體收回,。如本人不愿意的，也可繼續(xù)承包,，并免交一切提留,，當(dāng)年糧食收入達(dá)不到每月每人15公斤貿(mào)易糧的，集體應(yīng)從提留中補足,。其它生活所需的款,、物等，與不承包土地的五保戶享受同等待遇,。



 七,、積極提倡興辦敬老院。凡具備條件的地區(qū),，要積極興辦敬老院,。建院應(yīng)堅持民辦公助的原則，經(jīng)費主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、辦事處自籌,，個別辦院經(jīng)費確有困難的，可由國家給予適當(dāng)補助,，但辦院之前,，縣（區(qū)）必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂建院和今后供養(yǎng)五保戶的合同,，敬老院建成后,，五保老人所需生活費用由集體承擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、辦事處統(tǒng)籌安排使用,。



 昆明市民政局

 一九八八年五月五日

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