• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府[1988]114號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-06-06
• 【生效日期】1988-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展勤工儉學(xué)的規(guī)定

 長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展勤工儉學(xué)的規(guī)定
 
（1988年6月6日長(zhǎng)府〔1988〕114號(hào)）
 為貫徹黨的“十三大”提出的“百年大計(jì),，教育為本”的指導(dǎo)方針，增強(qiáng)教育發(fā)展的自身活力,，進(jìn)一步發(fā)展我市勤工儉學(xué)事業(yè),，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)勤工儉學(xué)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，對(duì)中,、小學(xué)（含市屬職業(yè)、技工學(xué)校,，改制中專,、師范學(xué)校,、聾啞學(xué)校、工讀學(xué)校,，縣,、區(qū)的教師進(jìn)修學(xué)校）勤工儉學(xué)工作中有關(guān)問題做如下規(guī)定。



 一,、各級(jí)政府要重視勤工儉學(xué)工作,，納入議事日程，定期研究,，切實(shí)解決勤工儉學(xué)工作中的問題,。要放寬政策，為勤工儉學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,。要把勤工儉學(xué)作為考核縣,、區(qū)教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；勤工儉學(xué)開展得不好的縣,、區(qū),，不能評(píng)為教育先進(jìn)縣、區(qū),，勤工儉學(xué)開展得不好的學(xué)校不能評(píng)為先進(jìn)學(xué)校,。



 二、各級(jí)教育行政部門,，要把勤工儉學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,，促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量,，發(fā)展教育事業(yè)的一項(xiàng)重要措施,，列入教育發(fā)展的總體規(guī)劃。學(xué)校要堅(jiān)持育人和創(chuàng)收兩個(gè)任務(wù)一起抓,，把兩個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來,，搞好勞動(dòng)技術(shù)教育，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益意識(shí),，積極興辦企業(yè),，增加收入。



 三,、要緊密結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),，圍繞勤工儉學(xué)的雙重任務(wù)，深化校辦企業(yè)改革,。進(jìn)一步探索兩權(quán)分離形式,，全面推行“一包、四引,、五改”（鞏固和完善各種形式的承包責(zé)任制,，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、法律手段,、銀行機(jī)制,，改革領(lǐng)導(dǎo)制度、分配制度,、管理制度,、干部制度和勞動(dòng)用工制度）。要充分發(fā)揮學(xué)校知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì),，開發(fā)新產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品,，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，引進(jìn)資金和技術(shù),，加強(qiáng)對(duì)外的行業(yè)協(xié)作,，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。



 四,、各級(jí)計(jì)劃、物資部門要在原材料供應(yīng)和能源分配上,，將各級(jí)校辦工業(yè)公司作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)待,，每年砍出一塊物資，由校辦工業(yè)公司負(fù)責(zé)分配,。凡列入市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、由國(guó)家調(diào)撥的產(chǎn)品以及直接為教學(xué)服務(wù)的產(chǎn)品,，要根據(jù)情況納入產(chǎn)品計(jì)劃,，所需原輔材料要盡量保證供應(yīng)。對(duì)校辦農(nóng)場(chǎng)所需要的種子,、化肥,、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料予以優(yōu)先供應(yīng),。校辦企業(yè)所需要的電力和燃料,，各級(jí)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)部門要盡量給予照顧，并在價(jià)格上予以優(yōu)惠,。



 五,、勤工儉學(xué)所需資金主要靠企業(yè)積累，自有資金不足,，可采取集資,、入股等辦法解決；同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門要積極協(xié)助校辦企業(yè)籌措生產(chǎn)資金,，并要逐年增撥一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,，用于發(fā)展勤工儉學(xué),。在資金可能的情況下，財(cái)政部門也可預(yù)撥部分經(jīng)費(fèi),。



 六,、各級(jí)金融部門和城鄉(xiāng)信用社可按城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定，優(yōu)先給予校辦企業(yè)貸款照顧,，幫助解決勤工儉學(xué)的生產(chǎn)資金,。



 七、中,、小學(xué)（含市屬職業(yè),、技工學(xué)校、改制中專,、師范學(xué)校,、聾啞學(xué)校、工讀學(xué)校,，縣,、區(qū)的教師進(jìn)修學(xué)校）開展勤工儉學(xué)興辦的商、飲,、服,、修業(yè)免征所得稅。

 小學(xué)（含聾啞學(xué)校,、工讀學(xué)校）的校辦企業(yè),、職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工廠、少數(shù)民族中學(xué)和經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)直接為教學(xué)服務(wù)產(chǎn)品（教具,、教學(xué)儀器等）的校辦企業(yè),，除按國(guó)家規(guī)定免征所得稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金外,，免征營(yíng)業(yè)稅,、產(chǎn)品稅、增值稅,。

 直接為校辦企業(yè)服務(wù)的各級(jí)校辦工業(yè)公司的直屬企業(yè)（包括物資供應(yīng)站,、供銷經(jīng)理部等），納稅有困難的,，可按稅收管理體制,，給予減免稅照顧。



 八,、校辦企業(yè)使用的房屋其產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校所有的,，免征房產(chǎn)稅。



 九,、對(duì)因擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造當(dāng)年給學(xué)校上繳利潤(rùn)有困難的校辦企業(yè),，經(jīng)主管部門和稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可以緩交部分利潤(rùn)，但緩交期限最長(zhǎng)不超過三年,。



 十,、校辦企業(yè)產(chǎn)品銷售可以實(shí)行各種形式的銷售承包，獎(jiǎng)金按銷售收入提取,，在產(chǎn)品銷售費(fèi)用中列支,；原材料采購(gòu)也可實(shí)行承包，獎(jiǎng)金可從企業(yè)留利中解決,，不征收獎(jiǎng)金稅,。



 十一、各級(jí)計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)部門要把校辦企業(yè)的升級(jí),、產(chǎn)品鑒定、評(píng)等創(chuàng)優(yōu)等納入業(yè)務(wù)范圍,，與其他企業(yè)一并抓好,。環(huán)保、交通,、計(jì)量等部門對(duì)校辦企業(yè)應(yīng)予以指導(dǎo)和扶持,。



 十二、開展勤工儉學(xué)所興辦的企業(yè),，工商部門應(yīng)按規(guī)定核準(zhǔn)登記并發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；根據(jù)企業(yè)條件和業(yè)務(wù)需要，經(jīng)工商行政部門核準(zhǔn),，校辦企業(yè)可冠以所在縣,、市的企業(yè)名稱。



 十三,、農(nóng)村學(xué)校沒有土地或雖有土地但數(shù)量不足的,，要按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同村民委員會(huì)協(xié)商,，劃撥部分機(jī)動(dòng)用地給學(xué)校作為勤工儉學(xué)基地使用。凡學(xué)校的土地,、林地,，沒有履行正式用地手續(xù)的,，由縣以上土地管理部門核定并發(fā)給執(zhí)照,，健全土地、林地手續(xù),。在縣,、鄉(xiāng),、村規(guī)劃中擬植樹的荒山荒坡要盡量劃給學(xué)校，實(shí)行校栽,、校有,、校管。校辦工廠,、農(nóng)（林）場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)任何單位和個(gè)人不得平調(diào),、侵占、變賣和私分,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要通過多種途徑，在資金等方面積極扶持農(nóng)村中,、小學(xué)興辦校辦工廠,、農(nóng)（林）場(chǎng)。



 十四,、為扶持校辦企業(yè)發(fā)展和補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)的不足,，對(duì)勤工儉學(xué)收益的分配比例做如下調(diào)整：利潤(rùn)3萬元（不含3萬元）以下的，向?qū)W校上繳利潤(rùn)35％,；3萬元至20萬元（不含20萬元）的,，上繳40％；20萬元至50萬元（不含50萬元）的,，上繳42％,；50萬元以上的，上繳45％,。各級(jí)校辦工業(yè)公司可向企業(yè)提取利潤(rùn)（分配前）5％的管理費(fèi),。企業(yè)留成和上繳學(xué)校的經(jīng)費(fèi)以及各級(jí)校辦工業(yè)公司提取的管理費(fèi)的使用比例，由市教委和財(cái)政局另行制定,。

 學(xué)校提取勤工儉學(xué)的收益,，主要用于改善辦學(xué)條件，同時(shí)兼顧學(xué)校師生的福利,。校辦企業(yè)純收益,，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，也要兼顧企業(yè)職工的福利,。學(xué)校和企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì),。



 十五,、各級(jí)校辦工業(yè)公司的供銷機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，可以組織采購(gòu)和銷售校辦企業(yè)生產(chǎn)需要的物資,、原輔材料,、燃料、設(shè)備,、工具,、出口物資等，可以開展物資協(xié)作,、調(diào)劑,、串換業(yè)務(wù)，并允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),。



 十六,、校辦企業(yè)聘任的離退休人員可發(fā)給服務(wù)津貼，并繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的離退休待遇,。在職的科技人員（黨政機(jī)關(guān)工作人員除外）,，經(jīng)所在單位同意，可以擔(dān)任校辦企業(yè)顧問,，個(gè)人所得報(bào)酬視其貢獻(xiàn)由企業(yè)自定,；利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行技術(shù)咨詢，允許本人收取應(yīng)得的報(bào)酬,。



 十七,、市、縣（區(qū)）屬企業(yè),，駐長(zhǎng)國(guó),、省營(yíng)企業(yè)，可采取適當(dāng)與靈活的形式,，積極向校辦企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品,，或?qū)⒉糠至悴考o校辦工廠加工。

 企,、事業(yè)辦學(xué)的單位要積極扶持所屬學(xué)校大力發(fā)展勤工儉學(xué),，沒有工廠的要積極興辦；現(xiàn)有的企業(yè)要不斷擴(kuò)大生產(chǎn),，增加經(jīng)濟(jì)效益,。



 十八、各級(jí)科委,、科協(xié),，各科研單位和大專院校，要積極幫助校辦企業(yè)引進(jìn)科研成果,、新技術(shù),。提供咨詢和信息,，扶持校辦企業(yè)發(fā)展。



 十九,、各級(jí)教育行政部門要建立健全勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu),，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子（校辦工業(yè)公司,、生產(chǎn)教育辦公室）的管理辦法,，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)教育與學(xué)校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行規(guī)劃,、指導(dǎo),、組織和管理。要根據(jù)工作需要配備編制,，確定人員,。

 要加強(qiáng)勤工儉學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部和職工的思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì),。要建立考核、獎(jiǎng)懲制度,，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,。



 二十、有關(guān)部門要關(guān)心從事勤工儉學(xué)人員的工作,、生活和學(xué)習(xí),。由學(xué)校抽調(diào)到校辦企業(yè)和各級(jí)勤工儉學(xué)管理部門的工作人員，在調(diào)整工資,、職稱評(píng)定,、教齡津貼、子女免交學(xué)雜費(fèi)等方面,，享受中,、小學(xué)教職工的同等待遇；從事勤工儉學(xué)的其他各種專業(yè)技術(shù)人員,，可評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,；勤工儉學(xué)管理部門的工作人員，可按教育序列,，縣,、區(qū)享受完全中學(xué)待遇，市享受重點(diǎn)中學(xué)待遇,。