• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)[1988]52號
• 【發(fā)布日期】1988-06-19
• 【生效日期】1988-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府文件

上海市人民政府文件
 
（滬府發(fā)〔1988〕52號）
 上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市技術(shù)服務和

 技術(shù)培訓管理辦法》的通知



各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：

 現(xiàn)將《上海市技術(shù)服務和技術(shù)培訓管理辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行,。

 一九八八年六月十九日



 上海市技術(shù)服務和技術(shù)培訓管理辦法

 （一九八八年六月十九日上海市人民政府發(fā)布）




 第一章 總則



 第一條 為了充分發(fā)揮科技人員的作用,，加強對技術(shù)服務和技術(shù)培訓活動的組織和管理，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稅的技術(shù)服務是指技術(shù)服務方接受委托,，組織科技人員，運用知識,、技術(shù),、信息和儀器設(shè)備等為委托方解決經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中技術(shù)問題的活動。

 本辦法所說的技術(shù)培訓是指技術(shù)培訓方接受委托或聘請,，傳授專業(yè)技術(shù)知識或生產(chǎn)技能的活動,。



 第三條 本辦法適用于在本市的技術(shù)服務、技術(shù)培訓機構(gòu)和委托進行技術(shù)服務,、技術(shù)培訓的單位和個人,。

 外商投資企業(yè)在本市委托進行技術(shù)服務、技術(shù)培訓的,，按本辦法和國家有關(guān)涉外規(guī)定及國際慣例辦理,。

 本市民辦科技經(jīng)營機構(gòu)開展技術(shù)服務、技術(shù)培訓的,，按本市有關(guān)民辦科研機構(gòu)管理規(guī)定辦理,。



 第四條 國家保護技術(shù)服務和技術(shù)培訓機構(gòu)的經(jīng)營活動,，技術(shù)服務和技術(shù)培訓機構(gòu)以及科技人員從事技術(shù)服務,、技術(shù)培訓活動,，應當遵守國家的法律。



 第五條 上海市科學技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）是本市技術(shù)服務,、技術(shù)培訓的主管部門,，會同有關(guān)部門組織本辦法的實施。


 第二章 機構(gòu)的人員



 第六條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)分以下兩種形式：

 （一）獨立核算,、自負盈虧的獨立性技術(shù)服務、技術(shù)培訓機構(gòu)（以下簡稱獨立性技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)）,；

 （二）附屬于企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體的非獨立技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)（以下簡稱非獨立性技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)）。



 第七條 建立技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)須具備下列條件：

 （一）有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務范圍,；

 （二）有三名以上與業(yè)務范圍相適應的具有工程師、助理研究員,、講師等中級以上技術(shù)職務的專職科技人員,；

 （三）有固定的工作場所；

 （四）有明確的組織章程,；

 （五）有合同和財務管理人員,；

 （六）獨立性技術(shù)服務、技術(shù)培訓機構(gòu)還須有必要的資金,。



 第八條 建立技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)，應由主辦單位提出書面申請,，經(jīng)上級主管部門同意后,，報請科學技術(shù)主管部門審查批準，發(fā)給科技經(jīng)營證書,。

 （一）注冊資金在十萬元以上的獨立性技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)，由市科委審批,；

 （二）注冊資金在十萬元以上的獨立性技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)，或非獨立性的技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu),，由所在地的區(qū)、縣科委審批。

 獨立性的技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu),，須憑科技經(jīng)營證書到所在地的工商行政主管部門辦理工商登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后,，方能對外營業(yè)。



 第九條 建立技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu),，主辦單位應向科學技術(shù)主管部門報送下列材料一式四份：

 （一）申請報告；

 （二）組織章程（包括服務宗旨,、機構(gòu)組織,、經(jīng)濟性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務范圍,、收費及分配辦法,、權(quán)利和義務等）；

 （三）科技經(jīng)營機構(gòu)登記表（由市科委統(tǒng)一印制）,；

 （四）專職科技人員學歷,、技術(shù)職務證明；

 （五）上級主管部門批準文件,。



 第十條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)的變更、合并,、撤銷或歇業(yè)等,，須經(jīng)上級主管部門批準，并向原核準登記的科學技術(shù)主管部門和工商行政主管部門辦理手續(xù),。



 第十一條 各區(qū),、縣科委應及時將技術(shù)服務、技術(shù)培訓機構(gòu)的審批,、變更等有關(guān)材料報送市科委備案,。



 第十二條 在職科技人員在完成本職工作前提下，可以業(yè)余從事技術(shù)服務,、技術(shù)培訓活動,。

 科技人員兼職需占用工作時間，或使用所在單位的物質(zhì)條例和未公開的技術(shù)資料,，須經(jīng)所在單位同意,，并向所在單位交納費用。

 科技人員從事技術(shù)服務,、技術(shù)培訓活動,，不得侵犯本單位、兼職單位以及其他人的技術(shù)和經(jīng)濟權(quán)益。


 第三章 業(yè)務范圍



 第十三條 技術(shù)服務的業(yè)務范圍如下：

 （一）為科研攻關(guān),、工程建設(shè),、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設(shè)備進口等項目進行技術(shù)指導或解決技術(shù)關(guān)鍵,；

 （二）為生產(chǎn)單位進行產(chǎn)品設(shè)計,、工藝編制、工程計算以及精密儀器和特種設(shè)備的調(diào)試和維修,；

 （三）為有關(guān)部門和單位進行新產(chǎn)品和新材料的計量,、測試、化驗,、分析,、鑒定以及對科技成果的評價；

 （四）為有關(guān)部門和單位提供技術(shù)經(jīng)濟信息,、進行情報和專利的檢索與服務,、技術(shù)資料的翻譯與整理以及計算機的應用服務；

 （五）其他技術(shù)性服務活動,。



 第十四條 下列內(nèi)容不屬于技術(shù)服務范圍：

 （一）國家,、地方計劃內(nèi)的技術(shù)服務項目和非獨立性技術(shù)服務機構(gòu)承擔的本單位服務項目；

 （二）建立工程的勘察,、設(shè)計,、施工、安裝,；

 （三）產(chǎn)品和零部件的加工,、生產(chǎn)、修繕和業(yè)務承纜,，設(shè)備的安裝和保養(yǎng),，貨物的運輸、倉儲和保管,，勞務協(xié)作,，建筑工程承包；

 （四）生活服務,、產(chǎn)品保修期內(nèi)的維修服務,、日用品的維修和保養(yǎng)、商品中介等其他非技術(shù)性服務活動,。



 第十五條 技術(shù)培訓的業(yè)務范圍如下：

 （一）為有關(guān)部門和單位進行的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓,；

 （二）為提高人員技術(shù)素質(zhì)和管理能力進行的專業(yè)技術(shù)知識的講解、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的介紹和操作,、維修技能的傳授,；

 （三）為交流和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,、新材料而舉辦的專題講座,；

 （四）其他技術(shù)性培訓活動。



 第十六條 下列內(nèi)容不屬于技術(shù)培訓范圍：

 （一）國家,、地方計劃內(nèi)的技術(shù)培訓項目和非獨立性技術(shù)培訓機構(gòu)承擔的本單位業(yè)務培訓,；

 （二）各類學校對學員進行的教學及為學員安排的生產(chǎn)實踐；

 （三）文化補習,、藝術(shù)指導等其他非技術(shù)性的教育培訓活動,。


 第四章 費用和分配



 第十七條 技術(shù)服務、技術(shù)培訓費用的計算,，凡國家已有規(guī)定的，按規(guī)定計算,；尚無規(guī)定的,，可根據(jù)該技術(shù)服務、技術(shù)培訓項目的技術(shù)難易程度,、工作量大小,、社會經(jīng)濟效益以及享有的權(quán)利和承擔的風險責任等因素，由當事人雙方協(xié)商議定,。



 第十八條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓費用可從下列渠道列支：

 機關(guān)、事業(yè),、企業(yè)單位委托的技術(shù)服務,、技術(shù)培訓項目所需費用，凡有專項經(jīng)費的,，在專項經(jīng)費內(nèi)列支,；沒有專項經(jīng)費的，企業(yè)可在企業(yè)管理費,、商品流通費,、職工教育經(jīng)費和稅后留利內(nèi)列支，機關(guān),、事業(yè)單位在業(yè)務費,、職工教育經(jīng)費、預算外收入和包干節(jié)余經(jīng)費內(nèi)列支,。



 第十九條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)，可在技術(shù)服務,、技術(shù)培訓項目凈收入中提取一定的比例,，用于對該項目做出貢獻的有關(guān)人員的津貼和獎勵。具體比例，由上海市財政局另訂,。

 上述款項中的獎勵金額,，不交獎金稅。其余部分應納入單位業(yè)務收入,，按財政部門核定的比例提取科技發(fā)展基金,、集體福利基金和職工獎勵基金。



 第二十條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓征免稅事項,，按財政稅務部門有關(guān)規(guī)定辦理。


 第五章 權(quán)利和義務



 第二十一條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)進行技術(shù)服務與技術(shù)培訓時,，須按
技術(shù)合同法的規(guī)定訂立技術(shù)合同。



 第二十二條 在技術(shù)服務活動中,，委托方的主要義務是：

 （一）按照合同約定為技術(shù)服務方提供工作條件,，完成配合事項；

 （二）按期接受技術(shù)服務方的工作成果,，按合同約定支付報酬,。

 技術(shù)服務方的主要義務是：

 （一）按期完成合同約定的服務項目，解決技術(shù)問題,，保證工作質(zhì)量,；

 （二）妥善使用委托方提供的工作條件，傳授解決技術(shù)問題的知識,。



 第二十三條 在技術(shù)培訓活動中委托方的主要義務是：

 （一）按照合同約定為技術(shù)培訓方提供培訓條件,，落實培訓人員；

 （二）按合同約定支付報酬,。

 技術(shù)培訓方的主要義務是：

 （一）按期完成合同約定的培訓項目,，保證培訓質(zhì)量；

 （二）妥善使用委托方提供的培訓條件,，傳授專業(yè)技術(shù)知識或生產(chǎn)技能,。



 第二十四條 技術(shù)服務、技術(shù)培訓的委托方違反合同,，影響工作進度和質(zhì)量,，不接受或者逾期接受工作成果的，應當如數(shù)支付報酬,。

 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓方未按照合同約定完成工作的，應當免收報酬并支付違約金,。造成委托方損失的,，應賠償損失,。



 第二十五條 在技術(shù)服務、技術(shù)培訓中取得的科技成果,，如符合國家及本市有關(guān)規(guī)定的,，可按規(guī)定申報獎勵或申請專利。


 第六章 附則

 第二十六條 取得市科委頒發(fā)的科技咨詢證書的科技咨詢機構(gòu),，經(jīng)市科委同意可兼營技術(shù)服務,、技術(shù)培訓業(yè)務的，不再辦理報批手續(xù),。



 第二十七條 技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)可兼營其他技術(shù)類型業(yè)務和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務，其兼營業(yè)務遵照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。但不得從事與其主營業(yè)務無關(guān)的商品貿(mào)易活動,。



 第二十八條 凡屬于本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的業(yè)務范圍的,，不得按本辦法第十九條,、第二十條的規(guī)定提取津貼、獎勵及享受免稅優(yōu)惠待遇,。如有違反，由財政稅務部門責令其改正,，直至處以罰款,。



 第二十九條 本辦法批準實施后三個月內(nèi)，本市現(xiàn)有的技術(shù)服務,、技術(shù)培訓機構(gòu)應按本辦法的規(guī)定補辦審批手續(xù),。



 第三十條 本辦法由市科委負責解釋。