• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-23
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》的決定

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》的決定
 
（2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月23日合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)公布 自2007年3月1日起施行）





 合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：



 一,、第二條第二款修改為：“本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定,。”



 二,、第三條第二款修改為：“市國(guó)土,、環(huán)保、建設(shè),、公安,、水務(wù)、房地產(chǎn),、園林,、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作,?！?


 刪去第三條第三款。



 三,、第六條修改為：“市人民政府編制城市規(guī)劃,，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，科學(xué)地確定城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、定額指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定,，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)?！?


 四,、第八條增加一款，作為第三款：“市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃,，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃?！?


 五,、第九條第一款修改為：“城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū),、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后,，報(bào)市人民政府審批,。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前,，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意,。”



 六,、第十一條修改為：“城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制,。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批,，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批,。”



 七,、刪去第十二條,。



 八、刪去第十三條,。



 九,、增加一條，作為第十五條：“新建,、改建,、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：



 “（一）鐵路客貨站場(chǎng)、公路客貨站場(chǎng),、水運(yùn)客貨碼頭,、公共汽車停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng),、大型加油站、公交樞紐等大型城市交通設(shè)施,；



 “（二）在城市主,、次干道上施工并對(duì)交通有嚴(yán)重影響的市政工程項(xiàng)目；各類需封閉道路的工程項(xiàng)目,；



 “（三）各類大型市場(chǎng),、商場(chǎng)、物流中心,；



 “（四）在城市快速路及主干道路兩側(cè),、主次干道交叉口四周,、城市出入口道路等交通壓力相對(duì)較大的區(qū)域；建筑面積大于2萬平方米的公共建筑（含高層居?。┗蚪ㄖ娣e大于5萬平方米的居住區(qū),；



 “（五）其他對(duì)城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。



 “前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告,，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù),。”



 十,、第二十條改為第十九條,，修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。



 “建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：



 “（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告,、有效項(xiàng)目批文,、現(xiàn)狀地形圖和市規(guī)劃行政主管部門要求提供的其他資料，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),，會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門進(jìn)行審查，符合規(guī)劃的,，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由,。



 “建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年,。確需延長(zhǎng)的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),，延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月,。”



 十一,、第二十一條改為第二十條,，修改為：“建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù),。



 “建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：



 “（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目審核批準(zhǔn)或備案文件,、現(xiàn)狀地形圖等有關(guān)資料,，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),，會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃的,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；不符合規(guī)劃的,，書面告知當(dāng)事人并說明理由,。



 “建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù),，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。”



 十二,、增加一條,，作為第二十一條：“國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。



 “國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。



 “國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。”



 十三,、第二十二條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房,，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定,。”



 十四,、第二十八條修改為：“新建,、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程,，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 “建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行公告,?！?


 十五、第二十九條修改為：“本辦法所稱建設(shè)工程是：



 “（一）各類建筑物,、構(gòu)筑物,；



 “（二）城市道路、橋涵,、廣場(chǎng),、公路,、鐵路,、河渠,、港口、機(jī)場(chǎng),、停車場(chǎng)及附屬設(shè)施等,；



 “（三）各類桿、管線工程,；



 “（四）防震,、防洪、消防,、人防等防災(zāi)工程,；公園、雕塑,、風(fēng)景區(qū),、公共綠地等綠化美化工程；河湖水系整治工程,；給排水工程,；燈飾和建筑物室外裝飾等工程?！?


 十六,、第三十條、第三十四條合并,，作為第三十條,，修改為：“建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：



 “（一）申請(qǐng)人持土地權(quán)屬證明文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等有關(guān)資料,，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃要求的,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的,，書面告知當(dāng)事人并說明理由,。



 “建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的,，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。”



 十七,、第三十一條修改為：“設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì),。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查,?！?


 十八、第三十二條修改為：“建筑物的密度,、間距,、高度、日照時(shí)間,、容積率,、綠地率以及沿道路、河道,、鐵路的后退距離等,，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?！?


 十九,、第三十六條改為第三十五條，修改為：“建設(shè)用地范圍內(nèi),，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除,，確需暫時(shí)保留的,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除,?！?


 二十、第三十七條改為第三十六條,，修改為：“建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,，不予房屋權(quán)屬登記,，不得交付使用。



 “成片開發(fā)的住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后,，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的,，不予規(guī)劃驗(yàn)收,。”



 二十一,、刪去第三十八條,。



 二十二,、增加一條，作為第四十條：“任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì),，確需改變的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的,，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)?！?


 二十三,、第四十六條改為第四十五條，修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理,。



 “違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,，逾期不拆除的,，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 二十四,、第五十二條改為第五十一條，修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行,?！?


 二十五、第五十三條改為第五十二條,，修改為：“妨礙城市規(guī)劃,、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 二十六,、第五十四條改為第五十三條，修改為：“市,、縣,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員,，有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：



 “（一）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的,；



 “（二）對(duì)于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的,、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的；



 “（三）為違法建設(shè)辦理權(quán)屬,、證照等登記的,；



 “（四）越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的,；



 “（五）其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為,。”



 本決定自2007年3月1日起施行,。



 《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。