• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號】合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號
• 【發(fā)布日期】2007-01-23
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》的決定

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》的決定
 
（2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月23日合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號公布 自2007年3月1日起施行）





 合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：



 一,、第二條第二款修改為：“本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定,?！?


 二,、第三條第二款修改為：“市國土、環(huán)保,、建設(shè)、公安,、水務(wù),、房地產(chǎn)、園林,、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作?！?


 刪去第三條第三款,。



 三、第六條修改為：“市人民政府編制城市規(guī)劃,，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo),，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國家規(guī)定,，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),。”



 四,、第八條增加一款,，作為第三款：“市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃,，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃,。”



 五,、第九條第一款修改為：“城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū),、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后,，報(bào)市人民政府審批,。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前,，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意,。”



 六,、第十一條修改為：“城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制,。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃,，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批,?！?


 七、刪去第十二條,。



 八,、刪去第十三條。



 九,、增加一條,，作為第十五條：“新建、改建,、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：



 “（一）鐵路客貨站場,、公路客貨站場、水運(yùn)客貨碼頭,、公共汽車停車場,、社會(huì)公共停車場、大型加油站,、公交樞紐等大型城市交通設(shè)施,；



 “（二）在城市主、次干道上施工并對交通有嚴(yán)重影響的市政工程項(xiàng)目,；各類需封閉道路的工程項(xiàng)目,；



 “（三）各類大型市場、商場,、物流中心,；



 “（四）在城市快速路及主干道路兩側(cè)、主次干道交叉口四周,、城市出入口道路等交通壓力相對較大的區(qū)域,；建筑面積大于2萬平方米的公共建筑（含高層居住）或建筑面積大于5萬平方米的居住區(qū),；



 “（五）其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目,。



 “前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù),?！?


 十、第二十條改為第十九條，修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局,，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,。



 “建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：



 “（一）申請人持申請報(bào)告,、有效項(xiàng)目批文、現(xiàn)狀地形圖和市規(guī)劃行政主管部門要求提供的其他資料,，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請,；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃的,，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；不符合規(guī)劃的,，書面告知當(dāng)事人并說明理由。



 “建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年,。確需延長的,，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個(gè)月,?！?


 十一、第二十一條改為第二十條,，修改為：“建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地,，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù),。



 “建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：



 “（一）申請人持申請報(bào)告,、建設(shè)項(xiàng)目審核批準(zhǔn)或備案文件、現(xiàn)狀地形圖等有關(guān)資料,，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請,；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃的,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；不符合規(guī)劃的,，書面告知當(dāng)事人并說明理由,。



 “建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù),，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。”



 十二、增加一條,，作為第二十一條：“國有土地使用權(quán)出讓前,，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。



 “國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。



 “國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),?！?


 十三、第二十二條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，縣,、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定,?！?


 十四、第二十八條修改為：“新建,、擴(kuò)建,、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 “建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后,，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行公告?！?


 十五,、第二十九條修改為：“本辦法所稱建設(shè)工程是：



 “（一）各類建筑物、構(gòu)筑物,；



 “（二）城市道路,、橋涵、廣場,、公路,、鐵路、河渠,、港口,、機(jī)場、停車場及附屬設(shè)施等,；



 “（三）各類桿,、管線工程；



 “（四）防震,、防洪,、消防、人防等防災(zāi)工程；公園,、雕塑,、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程,；河湖水系整治工程,；給排水工程；燈飾和建筑物室外裝飾等工程,?！?


 十六、第三十條,、第三十四條合并,，作為第三十條，修改為：“建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：



 “（一）申請人持土地權(quán)屬證明文件,、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等有關(guān)資料,，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請；



 “（二）市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃要求的,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；不符合規(guī)劃要求的，書面告知當(dāng)事人并說明理由,。



 “建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年,，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,?！?


 十七、第三十一條修改為：“設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì),。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查,?！?


 十八、第三十二條修改為：“建筑物的密度,、間距,、高度、日照時(shí)間,、容積率,、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等,，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,。”



 十九,、第三十六條改為第三十五條,，修改為：“建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限,，建設(shè)單位到期必須自行拆除?！?


 二十,、第三十七條改為第三十六條，修改為：“建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收,，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記,，不得交付使用,。



 “成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后,，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收,。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收,?！?


 二十一、刪去第三十八條,。



 二十二,、增加一條，作為第四十條：“任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì),，確需改變的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的,，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù),。”



 二十三,、第四十六條改為第四十五條,，修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。



 “違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的,，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！?


 二十四、第五十二條改為第五十一條,，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間,，行政處罰決定不停止執(zhí)行,。”



 二十五,、第五十三條改為第五十二條,，修改為：“妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 二十六、第五十四條改為第五十三條,，修改為：“市,、縣,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員,，有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：



 “（一）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的,；



 “（二）對于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的,、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的；



 “（三）為違法建設(shè)辦理權(quán)屬,、證照等登記的,；



 “（四）越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的,；



 “（五）其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為,?！?


 本決定自2007年3月1日起施行。



 《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布,。