• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第78號
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（2007年1月25日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2007年1月25日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第78號公布 自2007年5月1日起施行）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居在國外的中國公民,。



 僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,，包括華僑,、歸僑的配偶，父母,，子女及其配偶,，兄弟姐妹，祖父母,、外祖父母,，孫子女、外孫子女,，以及同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。僑眷的身份,，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失,。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者與華僑,、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,，僑眷身份自行喪失。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歸僑,、僑眷權(quán)益保護(hù)工作,。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作,，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,。



 縣級以上人民政府財政、民政,、教育,、公安、勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑,、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作,。




第四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的義務(wù),。




第五條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑,、僑眷的利益,，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。



 歸僑,、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法社會活動,。



 歸僑、僑眷社會團(tuán)體可以按照章程依法開展社會活動,，合法權(quán)益受法律保護(hù),；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占和損害,。




第六條 歸僑,、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請審核認(rèn)定,。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)受理歸僑,、僑眷身份認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時審核,。經(jīng)審核予以認(rèn)定的,，發(fā)給省人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)監(jiān)制的歸僑或者僑眷身份證明；經(jīng)審核不予認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由,。




第七條 華僑申請回國定居的，可以在入境前由本人向中國駐外使領(lǐng)館提出書面申請,，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,，由省人民政府公安機(jī)關(guān)依法核發(fā)回國定居證明。




第八條 省,、設(shè)區(qū)的市,、自治州人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表,。在省,、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和歸僑,、僑眷人數(shù)較多的縣（市,、區(qū)）的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，可以有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷,。



 各級歸國華僑聯(lián)合會可以依法推薦本級人民代表大會歸僑,、僑眷代表候選人。




第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對貧困,、受災(zāi)、失業(yè)的歸僑,、僑眷予以扶持,，在資金、技術(shù),、就業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹等方面給予適當(dāng)照顧。




第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門和歸僑,、僑眷所在單位應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)歸僑,、僑眷的社會保障權(quán)益。



 對喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑,、僑眷,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給最低生活保障費(fèi)或者給予其他救濟(jì)。具體辦法由設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府制定,。




第十一條 對老年歸僑發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高,。具體辦法由省人民政府制定,。




第十二條 歸僑、僑眷符合租用廉租房或者購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排,。




第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資,，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè),。有條件的地方，可以建立歸僑,、僑眷創(chuàng)業(yè)基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū),。




第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持歸僑、僑眷開展科技,、文化交流活動,，興辦教育、文化,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老等公益事業(yè)。



 歸僑,、僑眷及其境外親友興辦公益事業(yè),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)尊重興辦者的意愿,；對經(jīng)過協(xié)商議定的項目用途、命名等,，未征得興辦者同意,，不得隨意更改。




第十五條 歸僑,、僑眷的房屋所有權(quán)受法律保護(hù),，任何單位或者個人不得侵犯。依法拆遷歸僑,、僑眷房屋的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷農(nóng)村歸僑,、僑眷房屋,，歸僑、僑眷要求按原房屋建筑規(guī)模,、式樣重建的,，應(yīng)當(dāng)為其妥善安排建房用地。



 對華僑,、歸僑的祖屋,、祖墓，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好認(rèn)定和保護(hù)工作,；未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，不得拆遷、挖掘,。




第十六條 華僑子女回國接受義務(wù)教育,，享受國家義務(wù)教育政策規(guī)定的優(yōu)惠；縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將其視同當(dāng)?shù)鼐用褡优⑥k理入學(xué)手續(xù),。



 歸僑,、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女等升高中時,，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄?。簧髮W(xué)時,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予加分照顧,。




第十七條 歸僑、僑眷因私申請出境的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。



 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先,、及時辦理審批手續(xù)。




第十八條 國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位在職的歸僑,、僑眷按照國家規(guī)定享受出境探親待遇,；享受出境探親待遇的歸僑、僑眷在國內(nèi)異地會見從國外回來的親屬,，其假期,、費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 其他單位在職的歸僑,、僑眷出境探親待遇，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 歸僑,、僑眷可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請出境定居。歸僑,、僑眷在獲得前往國家（地區(qū)）的入境簽證前,，所在單位不得因此對其免職、辭退,、解除工作關(guān)系,、停發(fā)工資或者責(zé)令其退學(xué)、退出住房,、退出責(zé)任田等,，不得向其收取保證金、抵押金或者其他費(fèi)用,。




第二十條 離休,、退休、退職的歸僑,、僑眷職工出境定居的,，其離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老金照發(fā)，并可以兌換成外匯匯出或者攜帶出境,。




第二十一條 歸僑,、僑眷申請自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的,，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利,，并按照國家規(guī)定的期限保留其公職或者學(xué)籍。




第二十二條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)要求縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依法處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 歸僑,、僑眷向縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)投訴請求的事項,，負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并向負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報送處理結(jié)果,。



 對經(jīng)濟(jì)困難的歸僑,、僑眷，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助,。




第二十三條 歸僑,、僑眷有下列行為之一的，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：



 （一）在引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才、智力成果,、設(shè)備等方面有突出貢獻(xiàn)的,；



 （二）在商品出口、勞務(wù)輸出及對外聯(lián)絡(luò)工作中有突出貢獻(xiàn)的,；



 （三）在科技,、文化交流和興辦教育、文化,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老等公益事業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的；



 （四）有其他突出貢獻(xiàn)的,。




第二十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使歸僑,、僑眷合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,。




第二十五條 任何組織或者個人侵害歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑,、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 本辦法自2007年5月1日起施行。湖南省人民代表大會常務(wù)委員會1992年10月27日通過的《
湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》同時廢止。