• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1988]55號
• 【發(fā)布日期】1988-09-09
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省淮河行蓄洪區(qū)防洪基金征收、使用和管理辦法

 安徽省淮河行蓄洪區(qū)防洪基金征收,、使用和管理辦法
 
（1988年9月9日皖政〔1988〕55號）
 第一章 總則





 第一條 為了使淮河汛期及時行蓄洪,，保障沿淮廣大地區(qū)的安全，同時,，逐步改善行蓄洪區(qū)群眾的生產(chǎn),、生活條件，根據(jù)水電,、民政,、財政三部“關(guān)于試行淮河行滯洪區(qū)防洪基金的原則意見”特制定本辦法。



 第二條 該防洪基金為行蓄洪受災(zāi)補救而設(shè),。此外有關(guān)方面對行蓄洪區(qū)扶貧,、救濟、水毀工程恢復(fù)支持的資金、物資渠道不變,。



 第三條 鼓勵行蓄洪區(qū)人口外遷,，加強行蓄洪區(qū)人口的計劃生育工作，除按計劃出生的人口和婚嫁外,，不準(zhǔn)人口遷入,。




 第二章 基金的征收





 第四條 淮河堤圈保護范圍內(nèi)的蚌埠市，淮南市和阜南,、阜陽,、潁上、利辛,、蒙城,、霍邱、壽縣,、鳳臺,、懷遠、五河,、固鎮(zhèn),、宿縣、靈壁,、泗縣,、濉溪、鳳陽,、嘉山,、定遠、長豐縣及淮南市郊區(qū),、蚌埠市郊區(qū)計二十一個縣和郊區(qū)的中央工商企業(yè),、地方國營工商企業(yè)、集體,、個體企業(yè)和農(nóng)戶,，按照生產(chǎn)經(jīng)營情況和受益土地面積多少交納防洪基金。



 第五條 籌集防洪基金總額七千五百萬元,，從一九八八年起的五年內(nèi),，每年籌集一千五百萬元，中央和地方按一比二的比例承擔(dān),，水電,、民政、財政三部每年撥款五百萬元,，地方每年籌集一千萬元,。地方籌集部分，向受益區(qū)的中央工商企業(yè)和地方國營工商企業(yè)征集五百萬元，按一比一的比例各負擔(dān)二百五十萬元,；向受益區(qū)的集體,、個體企業(yè)和農(nóng)戶征集五百萬元，按一比一的比例集體,、個體企業(yè)負擔(dān)二百五十萬元,，農(nóng)戶負擔(dān)二百五十萬元。



 第六條 中央和地方工商企業(yè),，以一九八七年決算中的銷售收入（營業(yè)收入,、利息收入等）為基礎(chǔ)；集體,、個體企業(yè),，以一九八七年度銷售收入為基數(shù)；農(nóng)戶每年以計稅田畝為基數(shù),。每年均按上條籌集金額和本條基數(shù)比率計征,。



 第七條 受益區(qū)市、縣的防洪基金征收任務(wù),，由省政府一次下達到市,、縣，一定五年不變,。市,、縣政府應(yīng)按規(guī)定要求，及時分解下達到各企業(yè)和區(qū),、鄉(xiāng),，以后每年對企業(yè)和農(nóng)戶的征收任務(wù)，是否要進行調(diào)整,，由各市,、縣根據(jù)實際情況決定。



 第八條 防洪基金的征收工作,，總的由各級政府負責(zé),。對國營工商企業(yè)防洪基金的征收，由財政部門負責(zé),，主管部門與銀行部門配合，對集體,、個體企業(yè)防洪基金的征集,，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、二輕,、工商行政管理局負責(zé),，財政、銀行部門積極配合，對農(nóng)戶防洪基金的征收,，由區(qū)鄉(xiāng)政府負責(zé),，具體工作由區(qū)、鄉(xiāng)財政部門負責(zé),、銀行和農(nóng)經(jīng)部門積極協(xié)助,。各負責(zé)單位為征收單位。



 第九條 應(yīng)征單位應(yīng)顧全大局,，主動交納防洪基金,，按期完成任務(wù)。對少數(shù)交款單位在限期內(nèi)不交納的,，征收單位可填寫扣款通知書,，經(jīng)財政部門簽署意見后，送銀行在其存款戶內(nèi)扣交,。



 第十條 各部門各單位征收的防洪基金,，都要及時存入財政部門在銀行設(shè)立的防洪基金專戶，由市,、縣財政部門按季度匯總上交省財政防洪基金專戶存儲,，年終結(jié)算，當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年結(jié)清,。對當(dāng)年完不成征收任務(wù)的市,、縣，由省從市,、縣財政收入中扣交,。



 第十一條 征收單位在收到應(yīng)征單位和個人交納的防洪基金時，應(yīng)及時填寫“防洪基金專用交款單”,，一式三聯(lián),，交款單位一聯(lián)收據(jù)，財政部門一聯(lián)記帳,，征收單位一聯(lián)存根,。




 第三章 基金的使用





 第十二條 基金使用范圍限于蒙洼蓄洪區(qū)和南潤段、潤趙段,、邱家湖,、姜家湖、唐垛湖,、董峰湖,、上六坊堤、下六坊堤,、洛河洼,、石姚段,、荊山湖等十一個行洪區(qū)。



 第十三條 防洪基金的百分之七十用于撥補行蓄洪區(qū)農(nóng)作物行拱保險所交保費不足的部分,。有關(guān)行蓄洪農(nóng)作物保險實施辦法另行制訂,。



 第十四條 防洪基金按百分之二十五的比例，有償扶持行蓄洪區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。項目由區(qū),、鄉(xiāng)政府申報，縣組織評估后,，報省防洪基金會批準(zhǔn),。使用有償周轉(zhuǎn)金的項目，實行兩級合同制,，即由縣農(nóng)經(jīng)委分別與受援單位和省農(nóng)經(jīng)委簽訂經(jīng)濟合同,，負責(zé)放、收,、還,，期限最長不超過兩年。



 第十五條 防洪基金按百分之五的比例,，用于安置行蓄洪區(qū)外遷人口,。凡取得遷入地區(qū)有關(guān)手續(xù)，確有妥善安排的自愿遷出戶,，一次性地發(fā)給安置補助費,，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同情況確定，由縣農(nóng)經(jīng)委報省防洪基金會批準(zhǔn),。




 第四章 基金的管理





 第十六條 省設(shè)立淮河行蓄洪區(qū)防洪基金管理委員會,，由省農(nóng)經(jīng)委主要負責(zé)人任主任，省財政廳,、民政廳,、水利廳、保險公司,、水電部治淮委員會的一名負責(zé)同志任副主任,，省經(jīng)委、計委,、農(nóng)牧漁業(yè)廳,、審計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、工商行政管理局,、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、省政府一辦等部門參加組成,，負責(zé)防洪基金的管理?；饡粘Ｊ聞?wù)由農(nóng)經(jīng)委處理,。

 市、縣不設(shè)立防洪基金管理委員會,，工作由市,、縣政府負責(zé)，具體工作由農(nóng)經(jīng)委辦理,。



 第十七條 省基金管理委員會負責(zé)審批行蓄洪后農(nóng)作物損失補償款和扶持興辦十萬元以上開發(fā)項目的低息貸款,，十萬元以下有償扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目及人口外遷安置補助費，由主任,、副主任集體研究批準(zhǔn),，任何個人無權(quán)審批。



 第十八條 中央下?lián)艿幕鸷褪?nèi)自籌的基金,，專戶存入銀行,，按優(yōu)惠利率計息，利息擴充防洪基金,。防洪基金由省財政廳按預(yù)算外資金管理辦法負責(zé)統(tǒng)收統(tǒng)支,，監(jiān)督使用?；鸸芾砦瘑T會和正副主任集體研究批準(zhǔn)的項目,，由省農(nóng)經(jīng)委負責(zé)編制財務(wù)計劃和報表。年終編報決算,。



 第十九條 審計部門按照財務(wù),、審計有關(guān)規(guī)定，定期對基金的使用情況進行審計,，年終向省政府寫出審計報告,，并抄報財政部、民政部,、水電部,、中國人民保險公司。



 第二十條 防洪基金受國家法律保護,，貪污,、挪用、亂用是觸犯法律的行為,，凡徇私舞弊的要立案查明,，嚴肅處理，在哪一級發(fā)生問題,，追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十一條 本辦法自一九八八年度開始執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法解釋權(quán)屬于省防洪基金管理委員會。