• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2000]136號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-12
• 【生效日期】2000-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省公安廳等部門全省 加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒 販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

 青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省公安廳等部門全省
 加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒
 販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
 
（青政辦〔2000〕136號(hào)）
西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署，省政府各委,、辦,、廳、局：

 經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省文化廳、省工商行政管理局《全省加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理,，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 青海省人民政府辦公廳

 二000年七月十二日

 全省加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博

 吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案

 （省公安廳,、省監(jiān)察廳、省文化廳,、

 省工商行政管理局 二000年七月十日）



 為依法嚴(yán)格娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理,，進(jìn)一步查禁取締賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，切實(shí)為廣大人民群眾創(chuàng)造健康,、文化、向上的文化娛樂環(huán)境,。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳近日召開的全國(guó)加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理暨電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神和省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，決定從今年七月至九月底在全省開展加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊取締賣淫嫖娼,、賭博,、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)。



 一,、指導(dǎo)思想

 以中央,、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指針,，依法從嚴(yán)管理娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所，消除各種不安全隱患,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為實(shí)施西部大開發(fā),、青海大發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的社會(huì)環(huán)境,。



 二、工作目標(biāo)

 通過此次專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)娛樂服務(wù)行業(yè)的宏觀控制,，調(diào)整娛樂服務(wù)場(chǎng)所布局,，適度壓縮總量；場(chǎng)所管理職責(zé)明晰,，各項(xiàng)管理制度規(guī)范,，日常工作措施落實(shí)；場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序,；有效遏制各類案件,、事故以及賣淫嫖娼、賭博,、淫穢色情表演等社會(huì)丑惡現(xiàn)象及營(yíng)利性陪待活動(dòng),。



 三、工作重點(diǎn)

 （一）整治重點(diǎn)問題,。專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)整治的問題是：娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所中賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒,、營(yíng)利性陪待活動(dòng)突出的問題：娛樂、服務(wù)場(chǎng)所管理措施不到位,，秩序混亂,，安全隱患突出的問題；歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所活動(dòng)的問題,；執(zhí)法人員對(duì)娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象失職,、失察,，甚至充當(dāng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“后臺(tái)”、“保護(hù)傘”的問題,。

 （二）整治重點(diǎn)場(chǎng)所,。專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)場(chǎng)所是：歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩,、錄像放映,、賓館、飯店,、美容美發(fā),、茶座（屋）、酒吧（咖啡屋）,、網(wǎng)吧,、電子游戲等娛樂、服務(wù)場(chǎng)所。

 （三）整治重點(diǎn)地區(qū),。專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)地區(qū)是：西寧市,、格爾木市、茫崖地區(qū),、平安鎮(zhèn),；各州府所在地及鐵路沿線各縣所在地。省公安廳,、文化廳,、監(jiān)察廳、省工商行政管理局將對(duì)上述重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定重點(diǎn)地區(qū),，并報(bào)省專項(xiàng)治理工作辦公室。



 四,、主要工作措施

 （一）調(diào)查摸底,，適度減壓總量。各地要對(duì)本地區(qū)娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面清理整頓工作,，掌握摸清各類場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模,、性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員構(gòu)成等基本情況,，并在此基礎(chǔ)上，適度壓減娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所總量,。具體是：

 一是自本方案下發(fā)之日起，各地一律不在審核審批新的歌舞娛樂,、桑拿洗浴按摩,、錄像放映等娛樂服務(wù)場(chǎng)所。新建賓館,、飯店確實(shí)需要配套娛樂,、服務(wù)設(shè)施的，要按照規(guī)定從嚴(yán)審批,。

 二是全面清理整頓現(xiàn)有的娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所，依法加大管理和處罰力度,。

 1,、對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，由公安,、文化,、工商部門依法予以取締，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營(yíng)所使用的器材,、設(shè)施（設(shè)備）,，并依照有關(guān)規(guī)定處以罰款，對(duì)沒收的帶有賭博功能的電子游戲機(jī)等賭具一律集中銷毀,；

 2,、對(duì)證照齊全的娛樂服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和這次專項(xiàng)行動(dòng)提出的要求，在8月31日前進(jìn)行重新審核,、登記,。審核、登記過程中,，對(duì)硬件設(shè)施,，消防安全、經(jīng)營(yíng)人員不符合法定條件,，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員,，違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所,，公安,、文化部門要依法責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不合格的,，由工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 3、西寧市,、格爾木市要結(jié)合本地實(shí)際情況,，通過專項(xiàng)整治，確定本地歌舞娛樂,、桑拿洗浴按摩,、錄像放映、美容美發(fā),、茶座（屋）,、酒吧（咖啡屋）、網(wǎng)吧等場(chǎng)所總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的壓減比例,。整治后仍具備經(jīng)營(yíng)資格的娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所，不得以任何形式轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)包,；桑拿洗浴按摩、錄像放映,、美容美發(fā)等場(chǎng)所設(shè)置的包間,、包房、套間,、隔斷,、貴賓房、房中房的,，要一律拆除,。桑拿洗浴按摩場(chǎng)所按摩廳面積不足100平方米、按摩床位低于20張的,，錄像放映場(chǎng)所面積不足50平方米的,，要一律關(guān)閉。對(duì)放映宣傳反動(dòng),、淫穢,、迷信、暴力等內(nèi)容的非法音像制品的錄像放映場(chǎng)所要依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)放映家庭專用音像制品的錄像放映場(chǎng)所,，由文化部門責(zé)令停業(yè)整頓,。

 （二）健全完善管理制度，落實(shí)場(chǎng)所監(jiān)督管理措施,。一是公安,、文化、工商等各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行工作職責(zé),，加大娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所管理力度，強(qiáng)化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查,，防止問題反彈。要健全完善各部門場(chǎng)所管理人員定期輪崗交流制度,；二是明確規(guī)定娛樂服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)為時(shí)間,。歌舞娛樂場(chǎng)所、桑拿洗浴按摩場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間一律不得早于8時(shí),、晚于次日凌晨2時(shí),；錄像放映場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí),。對(duì)超過時(shí)限繼續(xù)營(yíng)業(yè)的娛樂服務(wù)場(chǎng)所,，公安,、文化、工商部門要責(zé)令其改正,；拒不服從的,，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。三是嚴(yán)格按規(guī)定核定歌舞娛樂場(chǎng)所的硬件設(shè)施和服務(wù)人員數(shù)量,。經(jīng)專項(xiàng)行動(dòng)后予以保留的歌舞娛樂場(chǎng)所,，件設(shè)施必須符合規(guī)定，且不允許裝置可調(diào)式燈光,。不得跳脫衣舞,、熄燈舞；每個(gè)包廂,、包間內(nèi)只準(zhǔn)許配備1名服務(wù)人員,。開放式歌廳、舞廳的服務(wù)人員數(shù)量根據(jù)場(chǎng)所核定的接待人員數(shù)量的10％進(jìn)行核定,。四是從嚴(yán)查處娛樂場(chǎng)所非法接納未成年人的行為,。對(duì)非法接納未成年人進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的的行為，要按照《
中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,、國(guó)務(wù)院《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和公安部,、文化部、國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定,，從嚴(yán)處罰,。五是嚴(yán)格按照《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求派駐保安員。娛樂服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員必須清退私自招聘和未經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),，未取得《保安人員資格證書》的保安從業(yè)人員,。保安服務(wù)公司派駐娛樂服務(wù)場(chǎng)所的保安員，要定期輪崗,，同一保安員不得在同一場(chǎng)所連續(xù)工作一年,。六是娛樂、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)施符合消防安全規(guī)定,，場(chǎng)所出入口安全暢通,，消防設(shè)施齊備有效。

 此次專項(xiàng)行動(dòng)中,，經(jīng)重新審核合格,、允許保留的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所,，由工商部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；審驗(yàn)不合格的，應(yīng)立即停業(yè)關(guān)閉,，由工商部門依法注銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。凡因違法,、違規(guī)而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所,，其經(jīng)營(yíng)者一律不得再?gòu)氖聤蕵?、服?wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （三）依法從嚴(yán)查處賣淫嫖娼,、賭博,、吸毒販毒等案件。對(duì)以娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所為掩護(hù)或利用場(chǎng)所的便利條件,，組織、強(qiáng)迫,、容留,、引誘、介紹他人賣淫,、販毒,、聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)的,，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任,，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理的做法,；對(duì)賣淫嫖娼的,，要加大治安拘留和收容教育力度；凡是在營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)以陪酒,、陪唱,、陪舞等形式從事陪待活動(dòng)的，一律按“以營(yíng)利為目的的陪待活動(dòng)”查處,，對(duì)提供以營(yíng)利為目的陪待或者為在娛樂服務(wù)場(chǎng)所從事陪待活動(dòng)的人員提供方便和條件的,，要堅(jiān)決依照國(guó)務(wù)院《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以查處；對(duì)存在淫穢色情表演,、敲詐勒索顧客和吸毒販毒等問題的娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所，除追究有關(guān)人員的法律責(zé)任外,，對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所也要依法處理,，并吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （四）嚴(yán)格責(zé)任倒查制度和責(zé)任追究制度,。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作責(zé)任、任務(wù),，嚴(yán)格建立起娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所管理責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,，并將有關(guān)管理制度落實(shí)到人。對(duì)國(guó)家公務(wù)人員,、黨員干部參與經(jīng)營(yíng)或者變相參與娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處,；對(duì)包庇賣淫嫖娼,、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，或充當(dāng)“保護(hù)傘”通風(fēng)報(bào)信的,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究其刑事責(zé)任,。對(duì)賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒和營(yíng)利性陪待活動(dòng)等違法犯罪問題嚴(yán)重,，群眾反映強(qiáng)烈，問題長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū),，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,，追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職責(zé)任,。對(duì)因管理不到位,，導(dǎo)致娛樂服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生重大事故或長(zhǎng)期從事賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)的,，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員的責(zé)任,。



 五,、明確工作職責(zé)

 公安、監(jiān)察,、文化,、工商等有關(guān)職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織,、開展好此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)。本著“保護(hù)合法,、打擊違法,、取締非法”的原則，依法認(rèn)真履行各自職責(zé),，明確分工,，密切配合,，切實(shí)加強(qiáng)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所日常管理,。

 公安機(jī)關(guān)要及時(shí)研究和解決娛樂服務(wù)場(chǎng)所中存在的問題,，要加強(qiáng)治安、消防監(jiān)督檢查,，按照“屬地管轄原則”,，認(rèn)真搞好對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,，嚴(yán)厲打擊娛樂服務(wù)場(chǎng)所中存在的賣淫嫖娼,、賭博、吸毒販毒和營(yíng)利性陪待活動(dòng),，并落實(shí)整改措施,。對(duì)違反《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可沒收娛樂場(chǎng)所的違法所得和非法財(cái)物,。

 文化部門要嚴(yán)格把握娛樂場(chǎng)所的宏觀發(fā)展規(guī)模,，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。重點(diǎn)做好壓減歌舞娛樂場(chǎng)所,、錄像放映場(chǎng)所總量的工作,。

 工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行前置審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所從嚴(yán)核準(zhǔn)登記,，加大監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，依法查處無照經(jīng)營(yíng),、違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 監(jiān)察部門要按照中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的通知》（中發(fā)〔1998〕16號(hào)）的要求,，嚴(yán)肅查處掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象工作中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義及干擾、阻撓掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)肅查處參與賣淫嫖娼,、賭博等違法犯罪活動(dòng)的公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)秩序混亂,、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,，群眾反映強(qiáng)烈的地方，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)干部包庇,、縱容黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象活動(dòng)，失職、瀆職,、涉嫌犯罪的,，要移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。要督促公安,、文化、工商行政管理等部門認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)有令不行,，有禁不止，專項(xiàng)行動(dòng)開展后繼續(xù)為娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所審核,、審批、發(fā)放有關(guān)證照的,，也要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任,。



 六、步驟和方法

 專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署摸查,、集中整治,、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

 （一）動(dòng)員部署摸查階段（7月1日至7月31日）,，公安,、文化、工商行政管理部門要按照本方案的要求,，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況，制定出詳細(xì),、具體,、可行的工作方案，明確各自工作職責(zé)和主要任務(wù),，認(rèn)真開展動(dòng)員部署工作,。工作方案速上報(bào)省專項(xiàng)治理工作辦公室。

 公安,、文化,、工商行政管理部門要分步驟、有計(jì)劃地對(duì)本地區(qū)的娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)特別是群眾反映強(qiáng)烈、又證據(jù)確鑿的場(chǎng)所,，要及時(shí)查處,。

 （二）集中整治階段（8月1日至8月31日），根據(jù)摸查出的工作重點(diǎn)，全面清查本地區(qū)的娛樂服務(wù)場(chǎng)所,，按照專項(xiàng)行動(dòng)方案提出的標(biāo)準(zhǔn)和比例進(jìn)行場(chǎng)所總量壓減,；依法關(guān)閉一批非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、存在突出治安問題的場(chǎng)所,；嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼,、賭博等違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲一批涉娼涉賭涉毒違法犯罪分子,，同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)有失職瀆職和玩忽職守的公務(wù)人員要嚴(yán)肅處理,，決不姑息遷就。

 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月30日）,，在總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真查找不足，針對(duì)存在問題,，制定整改措施,，實(shí)施長(zhǎng)效管理，鞏固治理成果,。按照屬地管轄的原則,，各部門對(duì)本地區(qū)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并于9月25日前上報(bào)書面總結(jié),。在此階段,，省專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)督導(dǎo)地區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。



 七,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，全省專門成立了由副省長(zhǎng)白瑪任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的省專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)由公安,、監(jiān)察、文化,、工商行政管理部門組成的加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理,，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博,、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)治理工作辦公室,。辦公室設(shè)在省公安廳治安警察總隊(duì)，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展工作,。

 各州、地,、市也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施；各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法中,，要共同行動(dòng),，各司其職，互相配合,，以推動(dòng)此次專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,。各地專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單于2000年7月15日前報(bào)省專項(xiàng)治理工作辦公室。



 八,、工作要求

 （一）提高認(rèn)識(shí),，組織實(shí)施。各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“三個(gè)代表”的要求,，從講政治、講大局,、講法制的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理工作的重要意義,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，親自參與,，認(rèn)真協(xié)調(diào)指導(dǎo),、組織指揮專項(xiàng)行動(dòng)。各部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力,，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

 （二）依法行政,，從嚴(yán)管理,。各地公安、文化,、工商部門要立足本職,，恪盡職守，依法行政,，嚴(yán)格管理,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂服務(wù)場(chǎng)所,，要依法從嚴(yán)查處,，該限期整改的要限期整改，該吊銷證照的要吊銷證照，決不姑息遷就,，對(duì)查獲的違法犯罪人員要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,，決不降格處理。

 （三）發(fā)動(dòng)群眾,，大造聲勢(shì),。公安、監(jiān)察,、文化,、工商部門要積極與宣傳部門和新聞單位密切配合，宣傳有關(guān)法律法規(guī),，宣傳黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的嚴(yán)重危害性,，教育群眾，發(fā)動(dòng)群眾,，提高群眾同社會(huì)建成丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的自覺性,，使之形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)；要集中宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況及查處賣淫嫖娼,、賭博等大案要案的戰(zhàn)果,，以鼓舞士氣，震懾犯罪,，教育群眾,。同時(shí)，各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)立舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱,，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大群眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，舉報(bào)涉娼涉賭涉毒等違法犯罪活動(dòng),，在社會(huì)形成抵制黃賭毒,、人人有責(zé)的良好氛圍。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)舉報(bào)重大案件有功人員,，要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 （四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作,。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)順利有序進(jìn)行,，各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真履行上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查職責(zé),，積極做好信息報(bào)送工作。對(duì)收集匯總,、反映本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展情況要堅(jiān)持每周報(bào)送一次,，重大情況或案件要隨時(shí)報(bào)送,。

 這次專項(xiàng)行動(dòng)意義重大，政策性強(qiáng),，任務(wù)重,，要求嚴(yán)。各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織，迅即行動(dòng),，協(xié)調(diào)一致,，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效,，為推進(jìn)全省社會(huì)主義精神文明和保持社會(huì)穩(wěn)定,，為實(shí)施西部大開發(fā)、青海大發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn),。